十八屆三中全會公報于11月12日晚間終于公布，“改革”二字在文中出現了63次，政府改革的決心不容置疑，然而其中沒有一個改革明確提及能源領域的改革。會前爆出的“383改革方案”中涉及油氣、電力改革的部分完全沒有涉及，“打破壟斷”的提法也沒有。雖然綱領性文件不可能涉及太多細節(jié)，但看來能源領域改革將是一個漫長的過程。

由于“383改革方案”所帶來的市場高預期，油氣、電力相關股票近期反彈顯著，然而在全會公報公布之后，11月13日早上開盤相關股票則出現較大幅度的下跌。事實上，由于資本市場的失望情緒濃厚，大盤整體走勢偏弱，10點44分，上證指數跌幅超過1.27%，跌穿2100點。

不過，此前已有冷靜的聲音指出，鑒于政策的持續(xù)性以及之前放出來的“風聲”，三中全會公報可能不會“驚人”，而對于僅為建議方案的“383改革方案”也不應寄予太高期望。比如電力領域改革，一位接近國家發(fā)改委人士在評論“383改革方案”時曾表示，現在沒有形成競爭性市場格局，改革進行不動，“5號文”十年來也沒有完全推進，因此以上意見，短期之內做不到，還要執(zhí)行發(fā)改委的標桿電價。

分析師冉澤認為，盡管全會公報全文未提及“能源”二字，但提到“到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，而且對“建設統一開放、競爭有序的市場體系”、“著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”等有重點提及，這表明政府在包括能源領域在內的重點領域改革的大方向上是明確的，只是在改革措施上目前恐怕不宜提得過于具體。因此目前市場的失望情緒預計不會長期持續(xù)，隨著改革走向深入，市場會發(fā)現新的利好。