十八屆三中全會即將于下月召開，各行各業(yè)都對于這次全會寄予了極高的厚望，毫無疑問，在這次全會上將會產生許多重大的經濟決策和方向，作為電力行業(yè)而言，包含電價體制改革在內的電力體制改革即是備受期待的內容之一。

當前的大環(huán)境也為電力體制改革提供了一個好的“窗口期”，煤價低迷、電力供應也相對寬裕的背景下，這對于電力體制改革都是有利的條件。受世界金融危機的影響以及政府宏觀調控，調整經濟結構的影響，我國經濟增長放緩，CPI和PPI低位運行，大大降低了電力改革后對通脹的負面影響。

目前，電力供給也呈現相對寬松狀態(tài)。此外，隨著經濟放緩，煤炭需求下滑致使煤炭價格大幅下跌，火電行業(yè)盈利水平接近歷史高點，行業(yè)盈利好轉將大大降低電力改革后電價上行的幅度和可能性。

今年以來，政府出臺了一系列的政策為電改鋪路。在5月份出臺的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》中明確提出“推進電價改革，簡化銷售電價分類，擴大工商業(yè)用電同價實施范圍，完善煤電價格聯動機制和水電、核電上網價格形成機制”，“推進大用戶直購電和售電側電力體制改革試點”。該文件被視為中國再次啟動新一輪電力體制改革總體設計工作的歷史起點。6月份，發(fā)改委調整和規(guī)范銷售電價分類結構，由原先8大類銷售電價歸并為3個類別;同月，發(fā)改委在部署2013年全國電力迎峰度夏工作時，明確提出“積極推進電煤市場化改革和售電側電力體制改革試點”。

近些年來，關于電力體制改革的話題很多，最近的消息是新的電改草案已經形成，即將提交國家發(fā)改委。新草案總的改革方向還是市場化。電力體制改革的核心是電價改革，使電價能夠真正反映能源的供求關系、稀缺性和成本構成，更深層次地是要打破我國一直以來的電力行業(yè)壟斷格局，引入更多的競爭主體。新草案主要有兩大看點：推廣直購電，逐步形成市場化的電價形成機制;對電網企業(yè)改革，電網企業(yè)的收入將由國家核定，不再承擔買賣電力的角色。

普遍看法是，隨著電力體制改革的推進，電價傳導機制趨于通暢，有利于提高行業(yè)估值，而水電公司將在新一輪的改革中受益明顯。此次提及的新方案中提出的推進大用戶直購電改革，是打破電網壟斷，開放用戶選擇權，推進電力市場化的一種良好手段。

多年以來，我國的電力市場機制一直飽受指摘，事實也確實如此，我國電力市場機制存在很多的弊病，電力改革遲早要推進，從目前來看，電力改革外部條件已趨于最佳狀態(tài)。之前，電力體制改革一直以來進展較為緩慢，主要是由于發(fā)電側激勵不夠、輸配電價不透明、電網阻礙推行，存在變相優(yōu)惠電價現象。其中，輸配電價不透明、電網阻礙是直購電推行受阻的最重要原因。