應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)石河子電網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)，哪怕它是局部的、具有兵團(tuán)背景的，都對(duì)我們電力體制改革今后的方向有一定的參考價(jià)值。

●“五號(hào)文件”的制定已經(jīng)過(guò)去了10年，電力工業(yè)的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，當(dāng)年的目標(biāo)和理想未必都適用于今天的國(guó)情。

●對(duì)于電力行業(yè)應(yīng)該是壟斷還是競(jìng)爭(zhēng)，我認(rèn)為還要看一定的階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件不成熟的情況下，壟斷也是一種手段。

在現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境容量已經(jīng)不再允許我們不斷地把化石能源轉(zhuǎn)化為電力，可再生能源發(fā)電的比重將逐步擴(kuò)大。

石河子市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直轄的一個(gè)縣級(jí)單位,近日由于其發(fā)、輸、調(diào)一體且獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng)之外的石河子電網(wǎng)而進(jìn)入了公眾的視線(xiàn)。這張資產(chǎn)獨(dú)立、發(fā)輸電獨(dú)立、調(diào)度獨(dú)立與定價(jià)獨(dú)立的電網(wǎng)發(fā)電機(jī)組年平均利用小時(shí)可達(dá)到6000以上，保持10%的利潤(rùn)率，而全國(guó)平均水平只有5000多小時(shí)。同時(shí)，石河子地區(qū)的居民和工業(yè)電價(jià)較旁邊的瑪納斯縣便宜0.01~0.02元/度，較更遠(yuǎn)的阿勒泰地區(qū)便宜0.15~0.2元/度，創(chuàng)造了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

近日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)石河子電網(wǎng)的成功運(yùn)作模式以獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng)和較低的電價(jià)等特點(diǎn)引發(fā)了廣泛的關(guān)注。石河子電網(wǎng)是否具有普遍性意義?2002年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》(五號(hào)文件)，明確了廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的改革思路。然而，10年過(guò)去了，電力體制改革啟動(dòng)至今有哪些外部環(huán)境發(fā)生了改變，今后的改革方向在哪里?針對(duì)這些問(wèn)題，華北電力大學(xué)教授、國(guó)家發(fā)展改革委《電力調(diào)度和交易的管理體制的中外比較研究》課題的主要負(fù)責(zé)人曾鳴接受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

石河子電網(wǎng)反映出了電力系統(tǒng)一體化運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)

記者：石河子資產(chǎn)獨(dú)立、發(fā)輸電獨(dú)立、調(diào)度獨(dú)立與定價(jià)獨(dú)立的模式是否具有普遍意義?其他地區(qū)是否有效仿的可能?

曾鳴：石河子電網(wǎng)事實(shí)上是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自己的一個(gè)獨(dú)立電網(wǎng)。它獨(dú)立發(fā)電、輸配、銷(xiāo)售，并且擁有自己的用戶(hù)。從它現(xiàn)在的運(yùn)行情況來(lái)看，具有運(yùn)行穩(wěn)定、成本較低、整個(gè)發(fā)、輸、配、售鏈條運(yùn)行協(xié)調(diào)、電價(jià)實(shí)惠等特點(diǎn)。我個(gè)人認(rèn)為，石河子電網(wǎng)的例子一定意義上反映出電力系統(tǒng)一體化運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，我國(guó)過(guò)去在非常長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期電力系統(tǒng)的管理體制基本上就是現(xiàn)在石河子電網(wǎng)發(fā)、輸、配、售一體化的管理模式。到了本世紀(jì)初，電力體制改革啟動(dòng)后，開(kāi)始廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)，試圖通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高發(fā)電側(cè)的效率、降低成本。在當(dāng)時(shí)，這是全世界大多數(shù)國(guó)家電力體制改革的趨勢(shì)。