近期，《非現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)電力市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》、《現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)電力市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》、《關(guān)于做好電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》等多個(gè)配套細(xì)則已擬定并內(nèi)部征求意見。此外，電力交易中心也密集落地，除北京、廣州外，已有17家省級(jí)電力交易中心成立。
在售電市場(chǎng)即將放開的背景下，電力及非電力企業(yè)爭(zhēng)相加入競(jìng)爭(zhēng)，都在積極布局，以爭(zhēng)奪超兩萬億的市場(chǎng)份額。僅去年3-8月半年間，就有五十余家新成立的獨(dú)立售電公司，注冊(cè)資本高達(dá)46.41億元。售電側(cè)放開是大勢(shì)所趨，在推進(jìn)的同時(shí)可以借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)售電公司發(fā)展進(jìn)程與模式
美國(guó)售電側(cè)市場(chǎng)改革開始于20世紀(jì)90年代末期，中間受加州電力危機(jī)事件影響進(jìn)展一度放緩。隨后批發(fā)電力價(jià)格下降、需求側(cè)相應(yīng)資源增多、可再生資源及智能電網(wǎng)發(fā)展，美國(guó)售電市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，居民用戶選擇競(jìng)爭(zhēng)性售電零售商的比例逐年增加。
由于美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州政治獨(dú)立性比較強(qiáng)，所以各州售電側(cè)市場(chǎng)改革模式和步驟有所不同，但共同特征是放開用戶的自由選擇權(quán)，在發(fā)電市場(chǎng)和零售市場(chǎng)同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)。目前，除了俄勒岡沒有放開居民用戶選擇權(quán)之外，其他17州都放開所有用戶的購(gòu)電選擇權(quán)。
從競(jìng)爭(zhēng)性售電商的用戶規(guī)?？矗瑩?jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2013年底，美國(guó)有超過1600萬家庭通過競(jìng)爭(zhēng)性售電商購(gòu)買電力;其中獨(dú)立售電公司的用戶數(shù)占市場(chǎng)總用戶數(shù)的4.3%，售電市場(chǎng)份額占全國(guó)售電市場(chǎng)份額的17.8%。
從售電公司發(fā)展規(guī)模來看，截至2013年底，德克薩斯州有54家競(jìng)爭(zhēng)性售電商，提供15個(gè)類別的322種不同產(chǎn)品和服務(wù);紐約有67家競(jìng)爭(zhēng)性售電商，提供122種產(chǎn)品和服務(wù)。
美國(guó)各州競(jìng)爭(zhēng)性售電量占地區(qū)總售電量的比例
美國(guó)售電公司的發(fā)展模式上的特點(diǎn)，可以從美國(guó)售電公司的核心業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)策略、購(gòu)電渠道及競(jìng)爭(zhēng)性售電企業(yè)的用戶特點(diǎn)四個(gè)方面進(jìn)行分析?？梢钥吹?，除了購(gòu)售電交易業(yè)務(wù)之外，美國(guó)售電公司在價(jià)格策略、能源管理服務(wù)、清潔能源服務(wù)等方面，做了很多努力。
美國(guó)售電公司發(fā)展模式上的特點(diǎn)
美國(guó)售電公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
首先，是立法先行、依法改革。美國(guó)各州在推行售電市場(chǎng)放開的時(shí)候，都制定了修改了電力工業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，部分州專門制定售電選擇相關(guān)法案。如伊利諾伊州1997年出臺(tái)了《電力用戶選擇和電價(jià)降低法案》，賓夕法尼亞州2007年出臺(tái)了《零售選擇行動(dòng)發(fā)》等。各州均通過具體法律規(guī)定，明確了改革的總體進(jìn)程和具體步驟，規(guī)定用戶選擇權(quán)開放時(shí)序和計(jì)劃，讓改革有法可依。
其次，是由大到小放開用戶選擇權(quán)。美國(guó)大部分州是分階段放開用戶選擇權(quán)，具體路徑都是從大用戶開始，然后放開中等用戶，最后放開居民用。如伊利諾伊州1999年放開大工商用戶選擇權(quán)，2000年放開其他非居民用戶選擇權(quán)，居民用戶選擇權(quán)在1999年底和2000年底分批放開。
第三，零售價(jià)格較高或零售價(jià)格差異較大州率先改革。從美國(guó)售電側(cè)改革的區(qū)域性特點(diǎn)來看。美國(guó)一些零售價(jià)格較高或者批發(fā)與零售價(jià)格差異較大的州是率先開始改革的，包括加州、紐約、新澤西、賓夕法尼亞、德克薩斯等。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、零售電價(jià)格較低的州，如田納西州等沒有進(jìn)行售電市場(chǎng)改革。
最后，建立默認(rèn)售電商制度。為了保障用戶供電的穩(wěn)定性，美國(guó)售電側(cè)放開的各州均建立了默認(rèn)售電商制度，在售電側(cè)放開初期均制定原供電企業(yè)作為默認(rèn)供電商，為未選擇其他售電商或沒有售電商為其供電的用戶提供基本供電服務(wù)，這些服務(wù)通常被稱為默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)，其價(jià)格由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格緩慢調(diào)整。
近年來，美國(guó)一些售電市場(chǎng)較為成熟的區(qū)嘗試通過拍賣方式確定默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)的價(jià)格，以快速反映出市場(chǎng)的波動(dòng)。從我國(guó)之前的售電模式來看，在售電側(cè)改革初期，我國(guó)的默認(rèn)售電商應(yīng)該是由原有的電網(wǎng)系公司。
原標(biāo)題:電力改革細(xì)則敲定 美國(guó)售電公司有何經(jīng)驗(yàn)可借鑒？
在售電市場(chǎng)即將放開的背景下，電力及非電力企業(yè)爭(zhēng)相加入競(jìng)爭(zhēng)，都在積極布局，以爭(zhēng)奪超兩萬億的市場(chǎng)份額。僅去年3-8月半年間，就有五十余家新成立的獨(dú)立售電公司，注冊(cè)資本高達(dá)46.41億元。售電側(cè)放開是大勢(shì)所趨，在推進(jìn)的同時(shí)可以借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)售電公司發(fā)展進(jìn)程與模式
美國(guó)售電側(cè)市場(chǎng)改革開始于20世紀(jì)90年代末期，中間受加州電力危機(jī)事件影響進(jìn)展一度放緩。隨后批發(fā)電力價(jià)格下降、需求側(cè)相應(yīng)資源增多、可再生資源及智能電網(wǎng)發(fā)展，美國(guó)售電市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，居民用戶選擇競(jìng)爭(zhēng)性售電零售商的比例逐年增加。
由于美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州政治獨(dú)立性比較強(qiáng)，所以各州售電側(cè)市場(chǎng)改革模式和步驟有所不同，但共同特征是放開用戶的自由選擇權(quán)，在發(fā)電市場(chǎng)和零售市場(chǎng)同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)。目前，除了俄勒岡沒有放開居民用戶選擇權(quán)之外，其他17州都放開所有用戶的購(gòu)電選擇權(quán)。
從競(jìng)爭(zhēng)性售電商的用戶規(guī)?？矗瑩?jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2013年底，美國(guó)有超過1600萬家庭通過競(jìng)爭(zhēng)性售電商購(gòu)買電力;其中獨(dú)立售電公司的用戶數(shù)占市場(chǎng)總用戶數(shù)的4.3%，售電市場(chǎng)份額占全國(guó)售電市場(chǎng)份額的17.8%。
從售電公司發(fā)展規(guī)模來看，截至2013年底，德克薩斯州有54家競(jìng)爭(zhēng)性售電商，提供15個(gè)類別的322種不同產(chǎn)品和服務(wù);紐約有67家競(jìng)爭(zhēng)性售電商，提供122種產(chǎn)品和服務(wù)。
美國(guó)各州競(jìng)爭(zhēng)性售電量占地區(qū)總售電量的比例
美國(guó)售電公司的發(fā)展模式上的特點(diǎn)，可以從美國(guó)售電公司的核心業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)策略、購(gòu)電渠道及競(jìng)爭(zhēng)性售電企業(yè)的用戶特點(diǎn)四個(gè)方面進(jìn)行分析?？梢钥吹?，除了購(gòu)售電交易業(yè)務(wù)之外，美國(guó)售電公司在價(jià)格策略、能源管理服務(wù)、清潔能源服務(wù)等方面，做了很多努力。
美國(guó)售電公司發(fā)展模式上的特點(diǎn)
美國(guó)售電公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
首先，是立法先行、依法改革。美國(guó)各州在推行售電市場(chǎng)放開的時(shí)候，都制定了修改了電力工業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，部分州專門制定售電選擇相關(guān)法案。如伊利諾伊州1997年出臺(tái)了《電力用戶選擇和電價(jià)降低法案》，賓夕法尼亞州2007年出臺(tái)了《零售選擇行動(dòng)發(fā)》等。各州均通過具體法律規(guī)定，明確了改革的總體進(jìn)程和具體步驟，規(guī)定用戶選擇權(quán)開放時(shí)序和計(jì)劃，讓改革有法可依。
其次，是由大到小放開用戶選擇權(quán)。美國(guó)大部分州是分階段放開用戶選擇權(quán)，具體路徑都是從大用戶開始，然后放開中等用戶，最后放開居民用。如伊利諾伊州1999年放開大工商用戶選擇權(quán)，2000年放開其他非居民用戶選擇權(quán)，居民用戶選擇權(quán)在1999年底和2000年底分批放開。
第三，零售價(jià)格較高或零售價(jià)格差異較大州率先改革。從美國(guó)售電側(cè)改革的區(qū)域性特點(diǎn)來看。美國(guó)一些零售價(jià)格較高或者批發(fā)與零售價(jià)格差異較大的州是率先開始改革的，包括加州、紐約、新澤西、賓夕法尼亞、德克薩斯等。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、零售電價(jià)格較低的州，如田納西州等沒有進(jìn)行售電市場(chǎng)改革。
最后，建立默認(rèn)售電商制度。為了保障用戶供電的穩(wěn)定性，美國(guó)售電側(cè)放開的各州均建立了默認(rèn)售電商制度，在售電側(cè)放開初期均制定原供電企業(yè)作為默認(rèn)供電商，為未選擇其他售電商或沒有售電商為其供電的用戶提供基本供電服務(wù)，這些服務(wù)通常被稱為默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)，其價(jià)格由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)核定，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格緩慢調(diào)整。
近年來，美國(guó)一些售電市場(chǎng)較為成熟的區(qū)嘗試通過拍賣方式確定默認(rèn)服務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)供電服務(wù)的價(jià)格，以快速反映出市場(chǎng)的波動(dòng)。從我國(guó)之前的售電模式來看，在售電側(cè)改革初期，我國(guó)的默認(rèn)售電商應(yīng)該是由原有的電網(wǎng)系公司。
原標(biāo)題:電力改革細(xì)則敲定 美國(guó)售電公司有何經(jīng)驗(yàn)可借鑒？
