風(fēng)電多上網(wǎng)在于電網(wǎng)扭轉(zhuǎn)做法
9月底我到酒泉看了看風(fēng)電，看到工業(yè)園區(qū)一片冷清。
記者：在7月舉行中國能源論壇上，您曾經(jīng)提到讀了美國能源部的一份風(fēng)電報告后，對風(fēng)電的很多看法改變了。
張國寶：一般人認為，風(fēng)電是不穩(wěn)定的，接到電網(wǎng)里必須有多少火電搭配，完全用風(fēng)電不行;也有人還給它設(shè)定了一定的目標，比如全網(wǎng)中風(fēng)電占的比重不能超過10%?？傊?，認為風(fēng)電是不優(yōu)質(zhì)的能源。而美國能源部的報告把這些觀點都推翻了，報告稱并不存在10%的電網(wǎng)接納上限，已有的技術(shù)可以解決這問題。
西班牙的能源部長來訪時也稱，他們的瞬間風(fēng)電曾經(jīng)占到電網(wǎng)的一半，這是極端情況，但平常的情況下大概能做到20%-30%。
我把這個情況寫報告匯報到了高層。有高層在出訪西班牙時，還詢問了這一話題。蒙西電網(wǎng)10月16日風(fēng)電上網(wǎng)達到8642萬度，比例達到24%，所以，風(fēng)電上網(wǎng)上限并不是我們自己想的那樣，關(guān)鍵是電網(wǎng)公司沒有扭轉(zhuǎn)固有的想法。
德國發(fā)展屋頂計劃，鼓勵老百姓房頂上可以裝太陽能，多余的電可以上到網(wǎng)上去。為什么我們不行?
記者：有觀點認為， “十一五”期間風(fēng)電發(fā)展過快，“十二五”期間風(fēng)電到了一個戰(zhàn)略調(diào)整期。您怎么看?
張國寶：我不知道能源局有沒有人這樣想，他們沒有跟我這么說過，但是外界為什么會有這樣的猜測呢?可能是只看到了一些現(xiàn)象。今年把各地風(fēng)電審批權(quán)上收，即要報國家能源局備案。實際上備案也成了一種審批，備不下來批件就不能動。外界就會猜測，是不是能源局要控制風(fēng)電的節(jié)奏。
前一段時間我碰到華銳風(fēng)電的董事長韓俊良，他們在酒泉建設(shè)了規(guī)模不小的裝備制造廠。我說今年有反映說好多地方?jīng)]有批，建設(shè)停滯下來，你的呢?他說我們還在生產(chǎn)，但是上半年全國確實有報備案2000多萬千瓦，報到能源局一直沒有往下發(fā)(后來發(fā)了一部分)。因此，企業(yè)需要辦的一些后續(xù)手續(xù)，土地和環(huán)評等程序都停滯了，如果再不發(fā)就會影響設(shè)備制造。“天宮一號”發(fā)射時我到酒泉看了看風(fēng)電，看到工業(yè)園區(qū)一片冷清，積壓了280萬千瓦做好的風(fēng)機，可能積壓了100多億以上的流動資金，利潤比去年下降了60%，這一現(xiàn)象應(yīng)引起重視。
內(nèi)蒙古窩電如何破解?
不通暢的原因有能擺在桌面上的，也有擺不到桌面上的。
記者：在今年南方電荒時，內(nèi)蒙古卻存在窩電問題。
張國寶：我到錫盟看了，確實有這個問題，那邊的風(fēng)機怎么不轉(zhuǎn)，當?shù)厝苏f，原來的小變電站容量不夠，等變電站弄好以后再發(fā)電。我到了蒙東的呼倫貝爾，那里的伊敏、寶日希勒、鄂溫克電站都發(fā)電不足，下達計劃不到4000小時。
跟我同去考察的內(nèi)蒙古能源局同志介紹，到了冬季這個問題特別突出。因為冬季供熱的問題比較突出，首先要保證居民供暖，熱電聯(lián)供，要保證供暖得讓熱電機組先開起來，優(yōu)先把熱電機組的電上網(wǎng)，然后有多余的空間才讓其它發(fā)電方式，包括風(fēng)電。
更深層次的問題是內(nèi)蒙古電網(wǎng)與華北電網(wǎng)的聯(lián)系不通暢，發(fā)了電送不出去，不通暢的原因有能擺在桌面上的，也有擺不到桌面上的。根本的問題還是體制問題。內(nèi)蒙古電網(wǎng)比較特殊，它是屬于地方政府管的電網(wǎng)，而不屬于國家電網(wǎng)公司管的電網(wǎng)公司。在感情上，免不了有親兒子，干兒子之分。
記者：內(nèi)蒙古電網(wǎng)的問題就這么僵持著，無解?
張國寶：無解。那你說怎么改?要說有解，只有一個辦法，把內(nèi)蒙古電網(wǎng)劃給國家電網(wǎng)，只有把內(nèi)蒙古電網(wǎng)劃給它，或者在內(nèi)蒙古電網(wǎng)當中持有較大的股份，這個問題才能解決。
如果這么做，外界肯定又有評價，說國家電網(wǎng)更加壟斷了。但如果不這么做，就只能維持目前的僵局。
其實，內(nèi)蒙古的情況在河北也存在。河北省內(nèi)電網(wǎng)由于其特殊性，分為北網(wǎng)和南網(wǎng)兩部分。其中，張家口、承德、秦皇島、唐山、廊坊屬于河北北網(wǎng)，他們和直轄市北京電網(wǎng)和天津電網(wǎng)統(tǒng)一歸屬于華北電力公司管轄。石家莊、保定、邢臺、邯鄲、衡水、滄州屬于河北南網(wǎng)，歸屬于河北省電力公司管轄。這是歷史形成的，一直沒有很好地解決。
拆分電網(wǎng)無助于電網(wǎng)監(jiān)管
一個區(qū)域內(nèi)不可能同時有幾個電網(wǎng)公司，這就需要有監(jiān)督部門。
記者：有觀點認為，電力體制改革不徹底。您怎么看這種判斷?
張國寶：全世界沒有一個統(tǒng)一的電力體制模式。
法國到現(xiàn)在為止就一張網(wǎng)，而且廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司和電網(wǎng)公司也是一家，就一個法國電力公司，法國電力公司是國有公司，比我們還要壟斷。
日本是另外一種模式，分九個電網(wǎng)，相互連接但管理都是獨立的。日本任何一個地方都沒有煤炭，所以不存在像中國這樣的跨區(qū)域能源交換問題，互相之間電力交換很少，都基本上在自己區(qū)域當中平衡。
世界上沒有哪一個國家的電力體制改革是一樣的，包括電監(jiān)會這種機構(gòu)。也不是所有國家都有電監(jiān)會，我們這套模式是借鑒英國模式。我們?nèi)タ疾煊鴱S網(wǎng)分開，他們有個電監(jiān)會，所以我們也建立了電監(jiān)會。而有的國家沒有電監(jiān)會，日本就沒有，電力監(jiān)管也歸能源部門管。
記者：有觀點認為電網(wǎng)太強大，所以電監(jiān)會監(jiān)督職責發(fā)揮不出來。將大電網(wǎng)拆分以后是不是監(jiān)管起來相對容易一些?
張國寶：電力體制改革時，就一張網(wǎng)還是幾張網(wǎng)進行過激烈的爭論，最后的結(jié)果既不是一張網(wǎng)，也不是幾張網(wǎng)，而是南、北兩個電網(wǎng)。不管怎么拆分，在某一個局部區(qū)域當中，或者某一個省的范圍內(nèi)還是一家電網(wǎng)公司，一個區(qū)域內(nèi)不可能同時有幾個電網(wǎng)公司，還是會面臨自然壟斷的問題。這就需要有監(jiān)督部門，電監(jiān)會成立的目的是監(jiān)督，不能讓電網(wǎng)在自然壟斷的情況下搞壟斷，否則成立電監(jiān)會干什么?現(xiàn)在的問題是電監(jiān)會有沒有起到這個作用?靠拆分電網(wǎng)解決不了電網(wǎng)的自然壟斷問題。
記者：電力改革的一個方向是主輔分離，有觀點認為國家電網(wǎng)在分離輔業(yè)方面滯后，對此您怎么看?
張國寶：這真是不能怪國家電網(wǎng)，他們恨不得早把輔業(yè)這個包袱甩出去，但是誰來接這個盤子?國家電網(wǎng)繼承了電力部的衣缽，凡是別人不要的都得留在電網(wǎng)公司，包括電力部的老干部、電力施工企業(yè)、維修企業(yè)、設(shè)計院。國家電網(wǎng)也感到是個包袱。過去，國家電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)找過我多少次，說趕緊分，但問題是怎么分?誰說了算。
國家電力體制改革工作小組成立于2002年3月，由當時的國家計委牽頭，原國家經(jīng)貿(mào)委、國家電力公司、中組部、中央企業(yè)工委、中編辦、財政部、法制辦、體改辦，以及廣東省等相關(guān)部門和單位組成，具體負責電力體制改革的實施工作。工作小組組長由當時的國家發(fā)改委主任馬凱擔任。這個機構(gòu)最初設(shè)在國家發(fā)改委，2003年1月電監(jiān)會成立后移交到電監(jiān)會?，F(xiàn)在主任還是張平，執(zhí)行機構(gòu)在電監(jiān)會，實際上電監(jiān)會也需要和國資委、發(fā)改委、能源局協(xié)商一致才行。
在經(jīng)歷多個部門的多次磨合后，目前國家已在9月底確定了主輔分離方案。根據(jù)這個方案，電力勘察設(shè)計、水火電施工和電力修造企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)分離，河北、吉林、上海等14省(自治區(qū)、直轄市)輔業(yè)企業(yè)與中國水利水電建設(shè)集團公司、中國水電顧問集團公司重組為電力建設(shè)集團有限公司，北京、天津、山西等15個省(自治區(qū)、直轄市)輔業(yè)企業(yè)與中國葛洲壩集團公司、中國電力顧問集團公司重組為中國能源建設(shè)集團。
記者：既然電網(wǎng)拆分解決不了問題，恢復(fù)競價上網(wǎng)會有效果?
張國寶：競價上網(wǎng)不是沒嘗試過，而是都以失敗而告終。因為許多地方電力還短缺。
浙江也競過。在1998年，我還帶人考察過，那是在亞洲金融危機經(jīng)濟最疲軟的時候，浙江的電也有一點富余，在全國率先搞的競價上網(wǎng)，后來電力緊張以后浙江率先取消了競價上網(wǎng)?，F(xiàn)在浙江已經(jīng)多少年不競價了。
后來，電監(jiān)會第一任副主席宋密在東北也抓競價上網(wǎng)試點，結(jié)果電力公司和地方政府有意見，也只好停了下來。
為什么會這樣?因為這種競價不是正規(guī)的競價，競價要有一個前提，即電力相對富余。而我國的電力本身處于一種緊缺狀態(tài)，供不應(yīng)求怎么競價?像今年這么大電荒，怎么競價?
記者：去年國家電網(wǎng)收購許繼電氣您為什么沒有簽字?
張國寶：我曾給國家電網(wǎng)公司說過我的理由。為什么非要把許繼電氣和平高電氣收購?你收了以后就算一碗水端平，別的企業(yè)也認為你沒端平，會認為改革走回頭路。后來是國網(wǎng)公司找國資委批的。這也從一個側(cè)面說明了電力管理的多龍治水。
目前，我們的管理體制還存在問題。比如這類收購，國家能源局不批，而國資委批了。國資委批應(yīng)不應(yīng)找能源局商量?
“三華”特高壓是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇
我是贊成上特高壓的,我認為這是一種技術(shù)進步，可以解決能源分布不均衡格局下對能源的需求。
記者：對于發(fā)展特高壓電網(wǎng)，外界有很多爭論。您怎么看待這些爭論?
張國寶：我贊成發(fā)展特高壓。我認為這是一種技術(shù)進步，它可以更好地滿足中國能源分布不均衡格局下人們對能源的需求。
為什么要發(fā)展?2010年，我國發(fā)電裝機容量已達9.62億千瓦，是1978年的16.84倍，裝機容量從世界第21位躍居到世界第2位;全社會的用電量到了4.19萬億千瓦時，比1978年增長16.78倍;220千伏以上輸電線路長度達到44.3萬公里，增長了19.1倍，變電容量20.8億千伏安，增長了81.6倍。電力工業(yè)無論從量上還是質(zhì)上都發(fā)生了巨大的變化。什么叫量變到質(zhì)變?這么大的變化，你的技術(shù)不變，電的數(shù)量可以無限增加，能這樣嗎?電都增加這么多了，電力系統(tǒng)難道不要變嗎?
隨著電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴大和電壓等級的不斷升高，電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故卻日益減少。上個世紀70年代電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故年均9次，1981-1987年減少到年均6.7次，1987-1997年降到年均2次，1997年以來主網(wǎng)沒有發(fā)生過穩(wěn)定破壞事故，而同期北美、歐洲、日本和巴西都發(fā)生過大面積停電事故，中國的電網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)躋身國際先進水平。
據(jù)我了解，全國人大代表、政協(xié)委員當中有400多人提過發(fā)展特高壓的提案。
外界對特高壓輸電線路，特別是有無必要把華北、華中和華東區(qū)域電網(wǎng)用特高壓交流輸電線路連成“三華”(即華北、華中、華東)同步電網(wǎng)持有異議，主要有兩條意見：一是建設(shè)特高壓同步電網(wǎng)，特別是“三華”同步電網(wǎng)，擔心同步電網(wǎng)規(guī)模太大，系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障引發(fā)跨網(wǎng)、存在造成大面積停電的安全隱患;二是既然特高壓電網(wǎng)交流輸電存在爭議，能否跨區(qū)域輸電只發(fā)展特高壓直流輸電，但這些議論多局限于感性看法上，在科學(xué)計算方面的論證不足。
9月底我到酒泉看了看風(fēng)電，看到工業(yè)園區(qū)一片冷清。
記者：在7月舉行中國能源論壇上，您曾經(jīng)提到讀了美國能源部的一份風(fēng)電報告后，對風(fēng)電的很多看法改變了。
張國寶：一般人認為，風(fēng)電是不穩(wěn)定的，接到電網(wǎng)里必須有多少火電搭配，完全用風(fēng)電不行;也有人還給它設(shè)定了一定的目標，比如全網(wǎng)中風(fēng)電占的比重不能超過10%?？傊?，認為風(fēng)電是不優(yōu)質(zhì)的能源。而美國能源部的報告把這些觀點都推翻了，報告稱并不存在10%的電網(wǎng)接納上限，已有的技術(shù)可以解決這問題。
西班牙的能源部長來訪時也稱，他們的瞬間風(fēng)電曾經(jīng)占到電網(wǎng)的一半，這是極端情況，但平常的情況下大概能做到20%-30%。
我把這個情況寫報告匯報到了高層。有高層在出訪西班牙時，還詢問了這一話題。蒙西電網(wǎng)10月16日風(fēng)電上網(wǎng)達到8642萬度，比例達到24%，所以，風(fēng)電上網(wǎng)上限并不是我們自己想的那樣，關(guān)鍵是電網(wǎng)公司沒有扭轉(zhuǎn)固有的想法。
德國發(fā)展屋頂計劃，鼓勵老百姓房頂上可以裝太陽能，多余的電可以上到網(wǎng)上去。為什么我們不行?
記者：有觀點認為， “十一五”期間風(fēng)電發(fā)展過快，“十二五”期間風(fēng)電到了一個戰(zhàn)略調(diào)整期。您怎么看?
張國寶：我不知道能源局有沒有人這樣想，他們沒有跟我這么說過，但是外界為什么會有這樣的猜測呢?可能是只看到了一些現(xiàn)象。今年把各地風(fēng)電審批權(quán)上收，即要報國家能源局備案。實際上備案也成了一種審批，備不下來批件就不能動。外界就會猜測，是不是能源局要控制風(fēng)電的節(jié)奏。
前一段時間我碰到華銳風(fēng)電的董事長韓俊良，他們在酒泉建設(shè)了規(guī)模不小的裝備制造廠。我說今年有反映說好多地方?jīng)]有批，建設(shè)停滯下來，你的呢?他說我們還在生產(chǎn)，但是上半年全國確實有報備案2000多萬千瓦，報到能源局一直沒有往下發(fā)(后來發(fā)了一部分)。因此，企業(yè)需要辦的一些后續(xù)手續(xù)，土地和環(huán)評等程序都停滯了，如果再不發(fā)就會影響設(shè)備制造。“天宮一號”發(fā)射時我到酒泉看了看風(fēng)電，看到工業(yè)園區(qū)一片冷清，積壓了280萬千瓦做好的風(fēng)機，可能積壓了100多億以上的流動資金，利潤比去年下降了60%，這一現(xiàn)象應(yīng)引起重視。
內(nèi)蒙古窩電如何破解?
不通暢的原因有能擺在桌面上的，也有擺不到桌面上的。
記者：在今年南方電荒時，內(nèi)蒙古卻存在窩電問題。
張國寶：我到錫盟看了，確實有這個問題，那邊的風(fēng)機怎么不轉(zhuǎn)，當?shù)厝苏f，原來的小變電站容量不夠，等變電站弄好以后再發(fā)電。我到了蒙東的呼倫貝爾，那里的伊敏、寶日希勒、鄂溫克電站都發(fā)電不足，下達計劃不到4000小時。
跟我同去考察的內(nèi)蒙古能源局同志介紹，到了冬季這個問題特別突出。因為冬季供熱的問題比較突出，首先要保證居民供暖，熱電聯(lián)供，要保證供暖得讓熱電機組先開起來，優(yōu)先把熱電機組的電上網(wǎng)，然后有多余的空間才讓其它發(fā)電方式，包括風(fēng)電。
更深層次的問題是內(nèi)蒙古電網(wǎng)與華北電網(wǎng)的聯(lián)系不通暢，發(fā)了電送不出去，不通暢的原因有能擺在桌面上的，也有擺不到桌面上的。根本的問題還是體制問題。內(nèi)蒙古電網(wǎng)比較特殊，它是屬于地方政府管的電網(wǎng)，而不屬于國家電網(wǎng)公司管的電網(wǎng)公司。在感情上，免不了有親兒子，干兒子之分。
記者：內(nèi)蒙古電網(wǎng)的問題就這么僵持著，無解?
張國寶：無解。那你說怎么改?要說有解，只有一個辦法，把內(nèi)蒙古電網(wǎng)劃給國家電網(wǎng)，只有把內(nèi)蒙古電網(wǎng)劃給它，或者在內(nèi)蒙古電網(wǎng)當中持有較大的股份，這個問題才能解決。
如果這么做，外界肯定又有評價，說國家電網(wǎng)更加壟斷了。但如果不這么做，就只能維持目前的僵局。
其實，內(nèi)蒙古的情況在河北也存在。河北省內(nèi)電網(wǎng)由于其特殊性，分為北網(wǎng)和南網(wǎng)兩部分。其中，張家口、承德、秦皇島、唐山、廊坊屬于河北北網(wǎng)，他們和直轄市北京電網(wǎng)和天津電網(wǎng)統(tǒng)一歸屬于華北電力公司管轄。石家莊、保定、邢臺、邯鄲、衡水、滄州屬于河北南網(wǎng)，歸屬于河北省電力公司管轄。這是歷史形成的，一直沒有很好地解決。
拆分電網(wǎng)無助于電網(wǎng)監(jiān)管
一個區(qū)域內(nèi)不可能同時有幾個電網(wǎng)公司，這就需要有監(jiān)督部門。
記者：有觀點認為，電力體制改革不徹底。您怎么看這種判斷?
張國寶：全世界沒有一個統(tǒng)一的電力體制模式。
法國到現(xiàn)在為止就一張網(wǎng)，而且廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司和電網(wǎng)公司也是一家，就一個法國電力公司，法國電力公司是國有公司，比我們還要壟斷。
日本是另外一種模式，分九個電網(wǎng)，相互連接但管理都是獨立的。日本任何一個地方都沒有煤炭，所以不存在像中國這樣的跨區(qū)域能源交換問題，互相之間電力交換很少，都基本上在自己區(qū)域當中平衡。
世界上沒有哪一個國家的電力體制改革是一樣的，包括電監(jiān)會這種機構(gòu)。也不是所有國家都有電監(jiān)會，我們這套模式是借鑒英國模式。我們?nèi)タ疾煊鴱S網(wǎng)分開，他們有個電監(jiān)會，所以我們也建立了電監(jiān)會。而有的國家沒有電監(jiān)會，日本就沒有，電力監(jiān)管也歸能源部門管。
記者：有觀點認為電網(wǎng)太強大，所以電監(jiān)會監(jiān)督職責發(fā)揮不出來。將大電網(wǎng)拆分以后是不是監(jiān)管起來相對容易一些?
張國寶：電力體制改革時，就一張網(wǎng)還是幾張網(wǎng)進行過激烈的爭論，最后的結(jié)果既不是一張網(wǎng)，也不是幾張網(wǎng)，而是南、北兩個電網(wǎng)。不管怎么拆分，在某一個局部區(qū)域當中，或者某一個省的范圍內(nèi)還是一家電網(wǎng)公司，一個區(qū)域內(nèi)不可能同時有幾個電網(wǎng)公司，還是會面臨自然壟斷的問題。這就需要有監(jiān)督部門，電監(jiān)會成立的目的是監(jiān)督，不能讓電網(wǎng)在自然壟斷的情況下搞壟斷，否則成立電監(jiān)會干什么?現(xiàn)在的問題是電監(jiān)會有沒有起到這個作用?靠拆分電網(wǎng)解決不了電網(wǎng)的自然壟斷問題。
記者：電力改革的一個方向是主輔分離，有觀點認為國家電網(wǎng)在分離輔業(yè)方面滯后，對此您怎么看?
張國寶：這真是不能怪國家電網(wǎng)，他們恨不得早把輔業(yè)這個包袱甩出去，但是誰來接這個盤子?國家電網(wǎng)繼承了電力部的衣缽，凡是別人不要的都得留在電網(wǎng)公司，包括電力部的老干部、電力施工企業(yè)、維修企業(yè)、設(shè)計院。國家電網(wǎng)也感到是個包袱。過去，國家電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)找過我多少次，說趕緊分，但問題是怎么分?誰說了算。
國家電力體制改革工作小組成立于2002年3月，由當時的國家計委牽頭，原國家經(jīng)貿(mào)委、國家電力公司、中組部、中央企業(yè)工委、中編辦、財政部、法制辦、體改辦，以及廣東省等相關(guān)部門和單位組成，具體負責電力體制改革的實施工作。工作小組組長由當時的國家發(fā)改委主任馬凱擔任。這個機構(gòu)最初設(shè)在國家發(fā)改委，2003年1月電監(jiān)會成立后移交到電監(jiān)會?，F(xiàn)在主任還是張平，執(zhí)行機構(gòu)在電監(jiān)會，實際上電監(jiān)會也需要和國資委、發(fā)改委、能源局協(xié)商一致才行。
在經(jīng)歷多個部門的多次磨合后，目前國家已在9月底確定了主輔分離方案。根據(jù)這個方案，電力勘察設(shè)計、水火電施工和電力修造企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)分離，河北、吉林、上海等14省(自治區(qū)、直轄市)輔業(yè)企業(yè)與中國水利水電建設(shè)集團公司、中國水電顧問集團公司重組為電力建設(shè)集團有限公司，北京、天津、山西等15個省(自治區(qū)、直轄市)輔業(yè)企業(yè)與中國葛洲壩集團公司、中國電力顧問集團公司重組為中國能源建設(shè)集團。
記者：既然電網(wǎng)拆分解決不了問題，恢復(fù)競價上網(wǎng)會有效果?
張國寶：競價上網(wǎng)不是沒嘗試過，而是都以失敗而告終。因為許多地方電力還短缺。
浙江也競過。在1998年，我還帶人考察過，那是在亞洲金融危機經(jīng)濟最疲軟的時候，浙江的電也有一點富余，在全國率先搞的競價上網(wǎng)，后來電力緊張以后浙江率先取消了競價上網(wǎng)?，F(xiàn)在浙江已經(jīng)多少年不競價了。
后來，電監(jiān)會第一任副主席宋密在東北也抓競價上網(wǎng)試點，結(jié)果電力公司和地方政府有意見，也只好停了下來。
為什么會這樣?因為這種競價不是正規(guī)的競價，競價要有一個前提，即電力相對富余。而我國的電力本身處于一種緊缺狀態(tài)，供不應(yīng)求怎么競價?像今年這么大電荒，怎么競價?
記者：去年國家電網(wǎng)收購許繼電氣您為什么沒有簽字?
張國寶：我曾給國家電網(wǎng)公司說過我的理由。為什么非要把許繼電氣和平高電氣收購?你收了以后就算一碗水端平，別的企業(yè)也認為你沒端平，會認為改革走回頭路。后來是國網(wǎng)公司找國資委批的。這也從一個側(cè)面說明了電力管理的多龍治水。
目前，我們的管理體制還存在問題。比如這類收購，國家能源局不批，而國資委批了。國資委批應(yīng)不應(yīng)找能源局商量?
“三華”特高壓是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇
我是贊成上特高壓的,我認為這是一種技術(shù)進步，可以解決能源分布不均衡格局下對能源的需求。
記者：對于發(fā)展特高壓電網(wǎng)，外界有很多爭論。您怎么看待這些爭論?
張國寶：我贊成發(fā)展特高壓。我認為這是一種技術(shù)進步，它可以更好地滿足中國能源分布不均衡格局下人們對能源的需求。
為什么要發(fā)展?2010年，我國發(fā)電裝機容量已達9.62億千瓦，是1978年的16.84倍，裝機容量從世界第21位躍居到世界第2位;全社會的用電量到了4.19萬億千瓦時，比1978年增長16.78倍;220千伏以上輸電線路長度達到44.3萬公里，增長了19.1倍，變電容量20.8億千伏安，增長了81.6倍。電力工業(yè)無論從量上還是質(zhì)上都發(fā)生了巨大的變化。什么叫量變到質(zhì)變?這么大的變化，你的技術(shù)不變，電的數(shù)量可以無限增加，能這樣嗎?電都增加這么多了，電力系統(tǒng)難道不要變嗎?
隨著電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴大和電壓等級的不斷升高，電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故卻日益減少。上個世紀70年代電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故年均9次，1981-1987年減少到年均6.7次，1987-1997年降到年均2次，1997年以來主網(wǎng)沒有發(fā)生過穩(wěn)定破壞事故，而同期北美、歐洲、日本和巴西都發(fā)生過大面積停電事故，中國的電網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)躋身國際先進水平。
據(jù)我了解，全國人大代表、政協(xié)委員當中有400多人提過發(fā)展特高壓的提案。
外界對特高壓輸電線路，特別是有無必要把華北、華中和華東區(qū)域電網(wǎng)用特高壓交流輸電線路連成“三華”(即華北、華中、華東)同步電網(wǎng)持有異議，主要有兩條意見：一是建設(shè)特高壓同步電網(wǎng)，特別是“三華”同步電網(wǎng)，擔心同步電網(wǎng)規(guī)模太大，系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障引發(fā)跨網(wǎng)、存在造成大面積停電的安全隱患;二是既然特高壓電網(wǎng)交流輸電存在爭議，能否跨區(qū)域輸電只發(fā)展特高壓直流輸電，但這些議論多局限于感性看法上，在科學(xué)計算方面的論證不足。
