各方期待下，新的電力體制改革(下稱“新電改”)方案近日似乎已重磅登場。
記者并未從官方渠道上看到新電改文件，但這份名為《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)【2015】9號》(下稱“新電改方案”)已在微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)上被瘋傳。如果這是最終方案的話，確有諸多亮點(diǎn)。 其中，“管住中間、放開兩側(cè)”的內(nèi)容尤其引人矚目。
3月22日下午，某華東地區(qū)電廠的一位內(nèi)部管理層在電話中對記者說，他們是在21日看到方案的，目前公司也還在研究，他們最關(guān)心的就是電力交易模式改變(如電力的市場化交易)，這可能是整個電改率先啟動的部分。該電廠此前并不能將電力直接傳輸給用戶，需要電網(wǎng)來過渡，如今新電改方案一旦啟動，其如果能有售電牌照在手，就可直接實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)交易。
新電改方案：交易體制改革先行
華創(chuàng)證券分析師蘇晨提到，中國電改經(jīng)歷了1985、1997和2002年三輪，對比上述幾次電改，這一輪相隔13年的新方案日趨成熟。申萬宏源分析師韓啟明告訴記者，2002年2月的一份電改文件出臺后，2003年國內(nèi)電力行業(yè)完成了“廠網(wǎng)分離”，而2009年國網(wǎng)公司收購了許繼和平高兩大企業(yè);到了2011年“主輔分離”后，電改又呼聲四起。
這份被流傳的方案寫到了“推進(jìn)電力交易體制改革”(即“放開兩頭”)，這也是以往沒有的內(nèi)容。
方案寫明：首先，要規(guī)范市場主體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：按接入電壓等級、能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域差別化政策等，確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體、和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，省級政府按年度公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)、售電主體和用戶目錄，對用戶目錄實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊成為市場交易者主體。
韓啟明還表示，此前，我國的“直購電”試點(diǎn)已推廣至不少地區(qū)，包括四川、新疆、山東、湖南等地，進(jìn)入直購電試點(diǎn)的公司有化工、環(huán)保、有色、石油、銀業(yè)等用電大戶，而這也是電力交易體制變化的一個信號。
所謂“直購電”，即以公平開放電網(wǎng)、合理確定輸配電價(jià)為基礎(chǔ)，以供需直接見面、市場形成交易電量電價(jià)為主要特征，鼓勵電力用戶與發(fā)電企業(yè)實(shí)行電力直供。開展“直購電”，可推動電力市場的公平競爭、優(yōu)化電力資源配置、降低企業(yè)成本，也能扶持傳統(tǒng)支柱和新企業(yè)。
不過，上述電廠內(nèi)部管理層也表示，目前還沒有在他所在的電廠展開直購電業(yè)務(wù)，“我們廠里面的環(huán)?；痣姸际前l(fā)給華東電網(wǎng)的，也沒有人知道新電改的這一新交易體制推進(jìn)速度會多快、市場有多大。”
哪些公司將首先受益?
事實(shí)上，市場化交易的前提在于：政府的推動與支持、參與方角色清楚且相對獨(dú)立、交易價(jià)格明確，而在新電改方案中這些內(nèi)容都有提及，這為下一步售電方的業(yè)務(wù)發(fā)展，帶來更多的想象空間。
方案強(qiáng)調(diào)，任何部門不得干預(yù)合法交易;鼓勵用戶與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長期穩(wěn)定的合同;要賦予發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶等三方自主選擇權(quán)，確定交易對象、電量和價(jià)格，按國家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付過網(wǎng)費(fèi)，直接洽談合同，實(shí)現(xiàn)多方交易。
“我們現(xiàn)在更關(guān)心的是怎樣獲得國家的認(rèn)可，拿到售電牌照，”前述電廠人士稱，他們一直在與有關(guān)方面做溝通，而且也在準(zhǔn)備各種材料，希望自己能成為第一批的售電牌照獲得者。
方正證券分析師周紫光在其報(bào)告中說道，售電主體包括：符合條件的發(fā)電企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、供水供氣供熱等公共事業(yè)公司、社會資本投資組建的售電者、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。而受益者則是試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有望獲得售電牌照的公司，預(yù)計(jì)第一批牌照會發(fā)放給擁有國資背景的發(fā)電公司。此外，一些龍頭發(fā)電企業(yè)(如擁有優(yōu)質(zhì)水電、坑口煤電、核電等成本較低的發(fā)電資產(chǎn)企業(yè))也會有先發(fā)優(yōu)勢。
安信證券此前則分析認(rèn)為，已有售電牌照的地方性電網(wǎng)公司可通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍、向發(fā)電廠采購電量給電網(wǎng)、繳納過網(wǎng)費(fèi)的方式增加盈利;地方發(fā)電企業(yè)也可自建電網(wǎng)、向用戶售電;第三類則是一些地方政府關(guān)系較好的新能源企業(yè)也會拿到牌照，如正泰電器、特變電工、上海電氣等。
新電改方案正重裝上陣，誰又會成為市場中表現(xiàn)最搶眼的那一個?謎底即將揭曉。
原標(biāo)題:電改啟動 售電牌照受關(guān)注
記者并未從官方渠道上看到新電改文件，但這份名為《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)【2015】9號》(下稱“新電改方案”)已在微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)上被瘋傳。如果這是最終方案的話，確有諸多亮點(diǎn)。 其中，“管住中間、放開兩側(cè)”的內(nèi)容尤其引人矚目。
3月22日下午，某華東地區(qū)電廠的一位內(nèi)部管理層在電話中對記者說，他們是在21日看到方案的，目前公司也還在研究，他們最關(guān)心的就是電力交易模式改變(如電力的市場化交易)，這可能是整個電改率先啟動的部分。該電廠此前并不能將電力直接傳輸給用戶，需要電網(wǎng)來過渡，如今新電改方案一旦啟動，其如果能有售電牌照在手，就可直接實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)交易。
新電改方案：交易體制改革先行
華創(chuàng)證券分析師蘇晨提到，中國電改經(jīng)歷了1985、1997和2002年三輪，對比上述幾次電改，這一輪相隔13年的新方案日趨成熟。申萬宏源分析師韓啟明告訴記者，2002年2月的一份電改文件出臺后，2003年國內(nèi)電力行業(yè)完成了“廠網(wǎng)分離”，而2009年國網(wǎng)公司收購了許繼和平高兩大企業(yè);到了2011年“主輔分離”后，電改又呼聲四起。
這份被流傳的方案寫到了“推進(jìn)電力交易體制改革”(即“放開兩頭”)，這也是以往沒有的內(nèi)容。
方案寫明：首先，要規(guī)范市場主體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：按接入電壓等級、能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域差別化政策等，確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體、和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，省級政府按年度公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)、售電主體和用戶目錄，對用戶目錄實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊成為市場交易者主體。
韓啟明還表示，此前，我國的“直購電”試點(diǎn)已推廣至不少地區(qū)，包括四川、新疆、山東、湖南等地，進(jìn)入直購電試點(diǎn)的公司有化工、環(huán)保、有色、石油、銀業(yè)等用電大戶，而這也是電力交易體制變化的一個信號。
所謂“直購電”，即以公平開放電網(wǎng)、合理確定輸配電價(jià)為基礎(chǔ)，以供需直接見面、市場形成交易電量電價(jià)為主要特征，鼓勵電力用戶與發(fā)電企業(yè)實(shí)行電力直供。開展“直購電”，可推動電力市場的公平競爭、優(yōu)化電力資源配置、降低企業(yè)成本，也能扶持傳統(tǒng)支柱和新企業(yè)。
不過，上述電廠內(nèi)部管理層也表示，目前還沒有在他所在的電廠展開直購電業(yè)務(wù)，“我們廠里面的環(huán)?；痣姸际前l(fā)給華東電網(wǎng)的，也沒有人知道新電改的這一新交易體制推進(jìn)速度會多快、市場有多大。”
哪些公司將首先受益?
事實(shí)上，市場化交易的前提在于：政府的推動與支持、參與方角色清楚且相對獨(dú)立、交易價(jià)格明確，而在新電改方案中這些內(nèi)容都有提及，這為下一步售電方的業(yè)務(wù)發(fā)展，帶來更多的想象空間。
方案強(qiáng)調(diào)，任何部門不得干預(yù)合法交易;鼓勵用戶與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長期穩(wěn)定的合同;要賦予發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶等三方自主選擇權(quán)，確定交易對象、電量和價(jià)格，按國家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付過網(wǎng)費(fèi)，直接洽談合同，實(shí)現(xiàn)多方交易。
“我們現(xiàn)在更關(guān)心的是怎樣獲得國家的認(rèn)可，拿到售電牌照，”前述電廠人士稱，他們一直在與有關(guān)方面做溝通，而且也在準(zhǔn)備各種材料，希望自己能成為第一批的售電牌照獲得者。
方正證券分析師周紫光在其報(bào)告中說道，售電主體包括：符合條件的發(fā)電企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、供水供氣供熱等公共事業(yè)公司、社會資本投資組建的售電者、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。而受益者則是試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有望獲得售電牌照的公司，預(yù)計(jì)第一批牌照會發(fā)放給擁有國資背景的發(fā)電公司。此外，一些龍頭發(fā)電企業(yè)(如擁有優(yōu)質(zhì)水電、坑口煤電、核電等成本較低的發(fā)電資產(chǎn)企業(yè))也會有先發(fā)優(yōu)勢。
安信證券此前則分析認(rèn)為，已有售電牌照的地方性電網(wǎng)公司可通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍、向發(fā)電廠采購電量給電網(wǎng)、繳納過網(wǎng)費(fèi)的方式增加盈利;地方發(fā)電企業(yè)也可自建電網(wǎng)、向用戶售電;第三類則是一些地方政府關(guān)系較好的新能源企業(yè)也會拿到牌照，如正泰電器、特變電工、上海電氣等。
新電改方案正重裝上陣，誰又會成為市場中表現(xiàn)最搶眼的那一個?謎底即將揭曉。
原標(biāo)題:電改啟動 售電牌照受關(guān)注
