2019年9月3日，特高壓重啟一周年。
一年前的2018年9月7日，能見曾在市場上率先披露國家能源局2018年9月3日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（國能發(fā)電力〔2018〕70號）。
（來源：微信公眾號 能見Eknower ID：Eknower 作者：瓦叔）
這個(gè)標(biāo)志著特高壓重啟政策文件的發(fā)布，讓市場上特高壓相關(guān)企業(yè)非常振奮。文件提出，將于2018年四季度到2019年年底前核準(zhǔn)12條特高壓線路。根據(jù)市場的統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)期2-3年，合計(jì)輸電能力57GW，帶來約1800億-2000億元投資。
消息一經(jīng)公布，低迷已久的特高壓上市公司股票持續(xù)大漲，其中被稱為特高壓龍頭股的平高電氣股價(jià)從重啟前最低4.83元/股，最高上漲到今年一季度的10.23元/股，上漲超過1.5倍，目前又回落到了7塊多錢。
從這份政策文件可以看到，原本這12條特高壓線路大部分都應(yīng)該于去年年底前核準(zhǔn)，但是時(shí)至今日，根據(jù)能見的統(tǒng)計(jì)，國家只核準(zhǔn)了5條線路，分別是：
2018年10月，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)了青海一河南±800千伏特高壓直流輸電工程，靜態(tài)投資高達(dá)225.59億元。
2018年11月，河南省發(fā)改委核準(zhǔn)駐馬店一南陽1000千伏交流特高壓輸變電工程，作為青海一河南±800千伏特高壓直流輸電工程配套工程。
2018年11月，河北省發(fā)改委核準(zhǔn)了張北一雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程項(xiàng)目。
2019年1月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)陜北—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程，工程靜態(tài)投資178.41億元。
2019年8月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)了雅中-江西±800kV特高壓直流輸電工程。
顯然，這一輪特高壓重啟速度是低于預(yù)期的。
低于預(yù)期，可能有兩個(gè)方面原因。一是，國家電網(wǎng)公司對于特高壓的重視程度有所變化。自寇偉執(zhí)掌國家電網(wǎng)公司后，提出了“三型兩網(wǎng)”規(guī)劃（“三型”即樞紐型、平臺型、共享型；“兩網(wǎng)”即堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)），尤其是今年對于泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)非常重視。二是，從國家層面來看，發(fā)改委對于特高壓的核準(zhǔn)，一直是在一片質(zhì)疑中推進(jìn)的，壓力重重。
我國對特高壓（±800KV 及以上電壓等級）技術(shù)的跟蹤研究始于20世紀(jì)80年代。
1978年，我國電網(wǎng)最高電壓等級是330千伏，到上世紀(jì)80年代出現(xiàn)了500千伏交直流工程。500千伏電網(wǎng)有力支撐了我國多年的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，遠(yuǎn)距離大容量輸送能力不足、東部土地資源緊缺和環(huán)保容量制約，無法滿足新的需求。
2004年，華東三省一市召開了“十一五”規(guī)劃討論會。當(dāng)時(shí)華東500千伏電壓網(wǎng)架接近發(fā)展極限，電網(wǎng)走廊資源緊缺、短路電流超標(biāo)嚴(yán)重，若干500千伏變電站被迫分列分段運(yùn)行，直接影響電網(wǎng)安全。我國能源資源和需求的地域分布特點(diǎn)，以及新發(fā)展需求，使得發(fā)展安全性更高、經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)、配置能力更強(qiáng)的電壓等級成為必然。
這一年，國家電網(wǎng)公司提出建設(shè)特高壓，充分發(fā)揮其遠(yuǎn)距離、大容量送電的優(yōu)勢，將西北部各類大型能源基地與中東部主要負(fù)荷中心相互連接，大范圍優(yōu)化能源資源。當(dāng)年年底，我國開始集中開展大規(guī)模研究論證、技術(shù)攻關(guān)和工程實(shí)踐。
過去十余年，中國特高壓經(jīng)過啟動(dòng)、質(zhì)疑、規(guī)?；l(fā)展、停滯四個(gè)階段。
2004年是特高壓研究的起點(diǎn)，在掌握了特高壓交直流輸電關(guān)鍵技術(shù)及主設(shè)備研制成功的基礎(chǔ)上，2006年下半年，我國相繼啟動(dòng)了交直流特高壓示范工程建設(shè)。2006年8月，我國第一條特高壓交流線路“晉東南-南陽-荊門工程”試驗(yàn)示范工程開工建設(shè)，并于2008年12月正式投運(yùn)。2011年特高壓建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，2014年是特高壓核準(zhǔn)高峰期，2016年特高壓集中建設(shè)。
從核準(zhǔn)高峰期來看，2011年往后，國內(nèi)經(jīng)歷了兩次特高壓建設(shè)高峰。2011年-2013年為第一輪建設(shè)高峰；2014-2015年為第二輪。
但是到了2017年，國家對特高壓核準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程明顯放緩。
截至2018年3月，我國已建成“八交十三直”21條特高壓工程，總投資規(guī)模約4073億元。其中國網(wǎng)“八交十直”，南網(wǎng)“三直”；在建“三交一直”特高壓，即1000千伏蘇通GIL綜合管廊工程、北京西-石家莊特高壓交流工程、濰坊-臨沂-棗莊-菏澤-石家莊特高壓交流工程，以及±1100千伏準(zhǔn)東-皖南特高壓直流工程。
在基建投資加大、扶貧、新能源發(fā)展的背景下，2018年9月，國家開始重啟特高壓項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)，標(biāo)志著特高壓開啟了第三輪建設(shè)高峰。
與此同時(shí)，受國家能源局委托，從去年3月份開始，中國工程院開始組織對我國未來電網(wǎng)格局進(jìn)行專題研究，并設(shè)立了重點(diǎn)咨詢項(xiàng)目“我國未來電網(wǎng)格局研究”。
2018年9月19日，經(jīng)過慎重研究和決定，中國工程院向國家能源局報(bào)送了《我國未來電網(wǎng)格局研究（2020年）咨詢意見》。
這份報(bào)告全面質(zhì)疑了交流特高壓的使用前景，反對區(qū)域電網(wǎng)之間用交流特高壓互聯(lián)同步運(yùn)行，區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)部，由于投資巨大、利用效率低，交流特高壓并沒有建設(shè)的必要。這也是首個(gè)反對交流特高壓的官方權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)告。
這份代表著中國工程院的官方態(tài)度的研究結(jié)果給出的具體意見，對于直流特高壓是認(rèn)可的，但是并不認(rèn)可交流特高壓，具體意見主要包括：
一、不建議建設(shè)“三華”特高壓交流電網(wǎng)，理由：一是華中、華東、華北三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)有網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定，有能力接受西電東送電力，組建三華電網(wǎng)必要性不足；二是三華若聯(lián)網(wǎng)，規(guī)模過大，會帶來新的安全風(fēng)險(xiǎn)；三是三華聯(lián)網(wǎng)使用交流特高壓網(wǎng)架，形成強(qiáng)聯(lián)結(jié)，經(jīng)濟(jì)性較差。
二、在區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)部建設(shè)交流特高壓也不存在必要性。
三、華中、華北電網(wǎng)的特高壓工程實(shí)踐證明，特高壓交流工程投資巨大，利用率低，對電網(wǎng)安全的作用有限，還會帶來新的安全風(fēng)險(xiǎn)。華中電網(wǎng)在2020年及可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，不存在建設(shè)交流特高壓大的必要性；重點(diǎn)應(yīng)對500KV的主網(wǎng)架加強(qiáng)，足以解決接受外來電能力問題，而且更具經(jīng)濟(jì)性。
四、已建成的交流特高壓工程利用效率低，發(fā)揮的作用有限，建議交流特高壓一般不作為輸電工程使用。下一步需要進(jìn)行研究論證，如何用好已建成的交流特高壓工程。
不過也有業(yè)內(nèi)一些專家認(rèn)為，如果不批準(zhǔn)交流特高壓，目前的“強(qiáng)直弱交”特高壓現(xiàn)狀，并不利于電網(wǎng)的穩(wěn)定，因此迫切需要核準(zhǔn)交流工程。
時(shí)至今日，交流特高壓在中國已爭議了十四年之久。
一年前的2018年9月7日，能見曾在市場上率先披露國家能源局2018年9月3日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（國能發(fā)電力〔2018〕70號）。
（來源：微信公眾號 能見Eknower ID：Eknower 作者：瓦叔）
這個(gè)標(biāo)志著特高壓重啟政策文件的發(fā)布，讓市場上特高壓相關(guān)企業(yè)非常振奮。文件提出，將于2018年四季度到2019年年底前核準(zhǔn)12條特高壓線路。根據(jù)市場的統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)期2-3年，合計(jì)輸電能力57GW，帶來約1800億-2000億元投資。
消息一經(jīng)公布，低迷已久的特高壓上市公司股票持續(xù)大漲，其中被稱為特高壓龍頭股的平高電氣股價(jià)從重啟前最低4.83元/股，最高上漲到今年一季度的10.23元/股，上漲超過1.5倍，目前又回落到了7塊多錢。
從這份政策文件可以看到，原本這12條特高壓線路大部分都應(yīng)該于去年年底前核準(zhǔn)，但是時(shí)至今日，根據(jù)能見的統(tǒng)計(jì)，國家只核準(zhǔn)了5條線路，分別是：
2018年10月，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)了青海一河南±800千伏特高壓直流輸電工程，靜態(tài)投資高達(dá)225.59億元。
2018年11月，河南省發(fā)改委核準(zhǔn)駐馬店一南陽1000千伏交流特高壓輸變電工程，作為青海一河南±800千伏特高壓直流輸電工程配套工程。
2018年11月，河北省發(fā)改委核準(zhǔn)了張北一雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程項(xiàng)目。
2019年1月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)陜北—湖北±800千伏特高壓直流輸電工程，工程靜態(tài)投資178.41億元。
2019年8月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)了雅中-江西±800kV特高壓直流輸電工程。
顯然，這一輪特高壓重啟速度是低于預(yù)期的。
低于預(yù)期，可能有兩個(gè)方面原因。一是，國家電網(wǎng)公司對于特高壓的重視程度有所變化。自寇偉執(zhí)掌國家電網(wǎng)公司后，提出了“三型兩網(wǎng)”規(guī)劃（“三型”即樞紐型、平臺型、共享型；“兩網(wǎng)”即堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)），尤其是今年對于泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)非常重視。二是，從國家層面來看，發(fā)改委對于特高壓的核準(zhǔn)，一直是在一片質(zhì)疑中推進(jìn)的，壓力重重。
我國對特高壓（±800KV 及以上電壓等級）技術(shù)的跟蹤研究始于20世紀(jì)80年代。
1978年，我國電網(wǎng)最高電壓等級是330千伏，到上世紀(jì)80年代出現(xiàn)了500千伏交直流工程。500千伏電網(wǎng)有力支撐了我國多年的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，遠(yuǎn)距離大容量輸送能力不足、東部土地資源緊缺和環(huán)保容量制約，無法滿足新的需求。
2004年，華東三省一市召開了“十一五”規(guī)劃討論會。當(dāng)時(shí)華東500千伏電壓網(wǎng)架接近發(fā)展極限，電網(wǎng)走廊資源緊缺、短路電流超標(biāo)嚴(yán)重，若干500千伏變電站被迫分列分段運(yùn)行，直接影響電網(wǎng)安全。我國能源資源和需求的地域分布特點(diǎn)，以及新發(fā)展需求，使得發(fā)展安全性更高、經(jīng)濟(jì)性更優(yōu)、配置能力更強(qiáng)的電壓等級成為必然。
這一年，國家電網(wǎng)公司提出建設(shè)特高壓，充分發(fā)揮其遠(yuǎn)距離、大容量送電的優(yōu)勢，將西北部各類大型能源基地與中東部主要負(fù)荷中心相互連接，大范圍優(yōu)化能源資源。當(dāng)年年底，我國開始集中開展大規(guī)模研究論證、技術(shù)攻關(guān)和工程實(shí)踐。
過去十余年，中國特高壓經(jīng)過啟動(dòng)、質(zhì)疑、規(guī)?；l(fā)展、停滯四個(gè)階段。
2004年是特高壓研究的起點(diǎn)，在掌握了特高壓交直流輸電關(guān)鍵技術(shù)及主設(shè)備研制成功的基礎(chǔ)上，2006年下半年，我國相繼啟動(dòng)了交直流特高壓示范工程建設(shè)。2006年8月，我國第一條特高壓交流線路“晉東南-南陽-荊門工程”試驗(yàn)示范工程開工建設(shè)，并于2008年12月正式投運(yùn)。2011年特高壓建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，2014年是特高壓核準(zhǔn)高峰期，2016年特高壓集中建設(shè)。
從核準(zhǔn)高峰期來看，2011年往后，國內(nèi)經(jīng)歷了兩次特高壓建設(shè)高峰。2011年-2013年為第一輪建設(shè)高峰；2014-2015年為第二輪。
但是到了2017年，國家對特高壓核準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程明顯放緩。
截至2018年3月，我國已建成“八交十三直”21條特高壓工程，總投資規(guī)模約4073億元。其中國網(wǎng)“八交十直”，南網(wǎng)“三直”；在建“三交一直”特高壓，即1000千伏蘇通GIL綜合管廊工程、北京西-石家莊特高壓交流工程、濰坊-臨沂-棗莊-菏澤-石家莊特高壓交流工程，以及±1100千伏準(zhǔn)東-皖南特高壓直流工程。
在基建投資加大、扶貧、新能源發(fā)展的背景下，2018年9月，國家開始重啟特高壓項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)，標(biāo)志著特高壓開啟了第三輪建設(shè)高峰。
與此同時(shí)，受國家能源局委托，從去年3月份開始，中國工程院開始組織對我國未來電網(wǎng)格局進(jìn)行專題研究，并設(shè)立了重點(diǎn)咨詢項(xiàng)目“我國未來電網(wǎng)格局研究”。
2018年9月19日，經(jīng)過慎重研究和決定，中國工程院向國家能源局報(bào)送了《我國未來電網(wǎng)格局研究（2020年）咨詢意見》。
這份報(bào)告全面質(zhì)疑了交流特高壓的使用前景，反對區(qū)域電網(wǎng)之間用交流特高壓互聯(lián)同步運(yùn)行，區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)部，由于投資巨大、利用效率低，交流特高壓并沒有建設(shè)的必要。這也是首個(gè)反對交流特高壓的官方權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)告。
這份代表著中國工程院的官方態(tài)度的研究結(jié)果給出的具體意見，對于直流特高壓是認(rèn)可的，但是并不認(rèn)可交流特高壓，具體意見主要包括：
一、不建議建設(shè)“三華”特高壓交流電網(wǎng)，理由：一是華中、華東、華北三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)有網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定，有能力接受西電東送電力，組建三華電網(wǎng)必要性不足；二是三華若聯(lián)網(wǎng)，規(guī)模過大，會帶來新的安全風(fēng)險(xiǎn)；三是三華聯(lián)網(wǎng)使用交流特高壓網(wǎng)架，形成強(qiáng)聯(lián)結(jié)，經(jīng)濟(jì)性較差。
二、在區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)部建設(shè)交流特高壓也不存在必要性。
三、華中、華北電網(wǎng)的特高壓工程實(shí)踐證明，特高壓交流工程投資巨大，利用率低，對電網(wǎng)安全的作用有限，還會帶來新的安全風(fēng)險(xiǎn)。華中電網(wǎng)在2020年及可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，不存在建設(shè)交流特高壓大的必要性；重點(diǎn)應(yīng)對500KV的主網(wǎng)架加強(qiáng)，足以解決接受外來電能力問題，而且更具經(jīng)濟(jì)性。
四、已建成的交流特高壓工程利用效率低，發(fā)揮的作用有限，建議交流特高壓一般不作為輸電工程使用。下一步需要進(jìn)行研究論證，如何用好已建成的交流特高壓工程。
不過也有業(yè)內(nèi)一些專家認(rèn)為，如果不批準(zhǔn)交流特高壓，目前的“強(qiáng)直弱交”特高壓現(xiàn)狀，并不利于電網(wǎng)的穩(wěn)定，因此迫切需要核準(zhǔn)交流工程。
時(shí)至今日，交流特高壓在中國已爭議了十四年之久。
