解困密松：鑰匙掌握在誰(shuí)的手里
人們注意到，吳登盛宣布擱置密松項(xiàng)目的消息后，確實(shí)在西方國(guó)家引起較大反響。
美國(guó)國(guó)務(wù)院女發(fā)言人紐蘭第一時(shí)間做出反應(yīng)“歡迎緬甸總統(tǒng)在其聲明中所表示的對(duì)緬甸民意的關(guān)注。”2011年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)緬甸，并宣布兩年內(nèi)向緬甸提供1.7億美元的發(fā)展援助；2012年11月，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐訪問(wèn)緬甸，表示將為緬提供超過(guò)1億美元的援助貸款；2013年1月和5月，日本副首相麻生太郎及首相安倍晉三先后訪問(wèn)緬甸，宣布免除緬甸債務(wù)、提供經(jīng)濟(jì)援助，并帶來(lái)一批尋求投資機(jī)會(huì)的日本企業(yè)……
“緬甸改革開(kāi)放，讓西方國(guó)家進(jìn)來(lái)，這對(duì)緬甸是好事，對(duì)中國(guó)也是好事。中國(guó)企業(yè)不懼怕與西方在同一個(gè)平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)駐緬甸大使館商務(wù)參贊金洪根接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“但與西方同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)企業(yè)須改變‘只做不說(shuō)，多做少說(shuō)’的觀念。我們的文化提倡‘做好事不留名’，在國(guó)際舞臺(tái)上，特別是在面對(duì)一些別有用心的政治勢(shì)力利用媒體詆毀我們時(shí)，我們決不能失語(yǔ)。這是密松項(xiàng)目留給我們的教訓(xùn)。”
金洪根說(shuō)，中國(guó)在緬甸是實(shí)實(shí)在在的援助和投資，西方國(guó)家卻往往“口惠而實(shí)不至”，在緬甸承諾的多、兌現(xiàn)的少。據(jù)了解，美國(guó)總統(tǒng)首訪緬甸承諾援助1.7億美元，隨后國(guó)務(wù)卿到訪時(shí)變成了120萬(wàn)美元，而且至今也沒(méi)有到位；日本對(duì)緬甸承諾巨額優(yōu)惠貸款雖利率很低，但加上須采購(gòu)日本公司產(chǎn)品的附帶條件，并要求最終用美元結(jié)算，這樣實(shí)際利率比商貸還高。
尤讓緬甸民眾擔(dān)心的是日本領(lǐng)導(dǎo)人麻生太郎和安倍晉三在訪緬期間專門參拜二戰(zhàn)時(shí)期陣亡日軍的墳?zāi)埂?/span>
據(jù)了解，在密松項(xiàng)目擱置近兩年的今天，緬甸外來(lái)投資不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，反而大幅度下降。這讓越來(lái)越多的緬甸人開(kāi)始對(duì)西方國(guó)家日漸失望，緬甸國(guó)內(nèi)重啟密松項(xiàng)目的聲音再度響起。
“我們一直在為密松項(xiàng)目重啟而祈禱！”這是記者在密支那采訪期間聽(tīng)到最多的一句話。無(wú)論是篤信基督教的克欽族知名人士早干和崩詠，還是佛教寺廟主持諾德辛達(dá)以及作為佛教徒的醫(yī)院院長(zhǎng)布布漢、中學(xué)校長(zhǎng)吳敏覺(jué)，他們?cè)诮邮堋督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)都會(huì)不約而同地表達(dá)同一個(gè)愿望：希望中電投不要離開(kāi)，他們?yōu)槊芩芍貑⒍矶\。
緬甸各方政治勢(shì)力似乎也在為密松重啟創(chuàng)造某種氛圍。2013年6月24日，吳登盛在內(nèi)比都會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪時(shí)重申“中國(guó)是緬甸的好鄰居、好朋友”，并強(qiáng)調(diào)“歡迎中國(guó)企業(yè)投資，愿創(chuàng)造良好投資環(huán)境，確保雙方合作項(xiàng)目順利開(kāi)展。”緬甸最大反對(duì)黨民盟發(fā)言人吳年溫也表示：“西方國(guó)家努力想要和我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系，我們很歡迎他們，但是中緬關(guān)系會(huì)一直很穩(wěn)固，不會(huì)被任何人影響。”
“不管未來(lái)哪個(gè)政治派別執(zhí)政，密松項(xiàng)目都必定會(huì)恢復(fù)重啟。”這是著名能源問(wèn)題專家、中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張博庭的判斷。他說(shuō)，“伊江水電晚開(kāi)發(fā)一天，不僅是緬甸的巨大損失，也是全人類的重大損失。”
據(jù)分析，首先，緬甸嚴(yán)重缺電，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要電；其次，緬甸水電資源極為豐富，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的水電開(kāi)發(fā)程度平均在70%以上———歐洲平均72%、美國(guó)80%、日本達(dá)到90%，而緬甸水電開(kāi)發(fā)程度僅僅為2.45%，發(fā)展水電是緬甸必然選擇；其三，隨著全球能源和氣候問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，發(fā)展清潔可再生水電資源已成為共識(shí)。世界銀行明確表示支持水電發(fā)展，世行負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展的副行長(zhǎng)R achel K yte特別強(qiáng)調(diào)：“大型水電站是解決非洲、南亞、東南亞等地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的途徑之一。”
那么，即使密松項(xiàng)目重新啟動(dòng)，難道一定還會(huì)花落中國(guó)公司嗎？
面對(duì)記者疑問(wèn)，業(yè)內(nèi)專家給出的回答是肯定的“這不只是因?yàn)橹袊?guó)公司擁有雄厚的資本實(shí)力和世界一流的工程技術(shù)水平，更重要的是中國(guó)擁有消納伊江上游豐富水電的市場(chǎng)。”張博庭說(shuō)“凡是接觸過(guò)電力投資的人都知道，在世界任何地方，電力投資的最重要保證是要拿到有市場(chǎng)保障的售電合同。這也是當(dāng)年緬甸政府主動(dòng)找到中電投幫助其開(kāi)發(fā)伊江水電項(xiàng)目的緣由。”
也許正是基于上述考慮，盡管遭受擱置密松帶來(lái)的較大損失，但中電投仍未放棄。
站在伊江左岸中電投項(xiàng)目管理部的大門外，眼前是滔滔奔流的伊洛瓦底江，旁邊一條寫著“密松壹號(hào)”的快艇靜靜地躺在草地上“這是一條施工用快艇，閑置在這里已近兩年。”項(xiàng)目管理部主任程中華告訴記者，近兩年來(lái)，中電投一直堅(jiān)守在工地上，承擔(dān)起本該由緬甸政府負(fù)責(zé)的密松庫(kù)區(qū)移民生活安置工作；同時(shí)，還積極加強(qiáng)與緬甸社會(huì)各界的宣傳和溝通，為密松重啟作著不懈的努力。
