\民營企業(yè)能否向社會(huì)供電?當(dāng)一個(gè)民營企業(yè)供給周邊的電價(jià)比國家電網(wǎng)供電價(jià)格低1/3時(shí)，是否意味著有人在挑戰(zhàn)“電老虎”?這種模式能否復(fù)制和移植?
當(dāng)山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)(下稱“魏橋”)在山東省濱州市鄒平縣實(shí)現(xiàn)了上述作為時(shí)，魏橋是為民省錢還是有利可圖，基礎(chǔ)電價(jià)還有多少降價(jià)空間已經(jīng)成為一個(gè)熱門話題。
記者在數(shù)天的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，本身主業(yè)包含鋁業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)、存在大量電力需求的魏橋集團(tuán)，在自己發(fā)電并供電的過程里，不僅自己節(jié)省了成本，博得了用電客戶的歡迎，更在輿論上賺得了叫好聲。這個(gè)一箭多雕的行為背后，卻隱藏著違反《電力法》、小火電機(jī)組發(fā)電的排放污染、供電可靠率差等多項(xiàng)隱憂。
在大電網(wǎng)已經(jīng)確定為電力工業(yè)的發(fā)展方向時(shí)，地方企業(yè)的孤立電網(wǎng)就顯得孤掌難鳴，魏橋模式在全國也就不具備可復(fù)制性。已經(jīng)建成裝機(jī)總?cè)萘?font face="Times New Roman">341萬千瓦、在建容量300萬千瓦孤立運(yùn)行電網(wǎng)的魏橋，未來如何和國家電網(wǎng)并存于市場(chǎng)中，也成了魏橋的難題。
合法性遭質(zhì)疑
在山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司的官網(wǎng)顯示，魏橋是一家擁有5個(gè)生產(chǎn)基地、10個(gè)工業(yè)園、總資產(chǎn)650億元、員工16萬人的特大型企業(yè)，涉及棉業(yè)、棉紡、織造、染整、服裝、家紡、熱電、鋁業(yè)、鹽化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，是中國棉化纖紡織加工業(yè)最具競爭力的企業(yè)和世界上最大的棉紡織企業(yè)，位列山東省百強(qiáng)企業(yè)第3位。
2011年9月份胡潤研究院公布的“胡潤百富榜”中，擔(dān)任魏橋集團(tuán)董事長的張士平家族以300億元財(cái)富位列第19名，張士平本人也被稱作“山東首富”。魏橋紡織是魏橋集團(tuán)最大的控股子公司并在香港上市。張士平之女張紅霞還出現(xiàn)在山東省出席十八大的代表候選人名單中。
據(jù)此前的公開報(bào)道稱，截至2011年，山東省共有179家企業(yè)建立了自己的電廠，向企業(yè)自身供電，以緩解工業(yè)用電成本較高的壓力。但魏橋卻是其中的另類：除了建有自己的電廠為本集團(tuán)旗下企業(yè)供電，還通過自建電網(wǎng)向其他企業(yè)供電。
記者了解到，在當(dāng)?shù)?，企業(yè)可以選擇使用國家電網(wǎng)的電或使用魏橋的電，國家電網(wǎng)的電是8毛多一度，魏橋集團(tuán)只要6毛多。在民用電方面，魏橋家屬區(qū)享受的魏橋價(jià)格是0.35元一度，而國家電網(wǎng)的居民用電價(jià)格則超過5毛。
依照《電力法》第二十五條關(guān)于供電企業(yè)的批準(zhǔn)和供電營業(yè)區(qū)的規(guī)定：供電營業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)。
而省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由供電企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。
就是說，供電營業(yè)機(jī)構(gòu)必須持有《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)。
那么，魏橋是否具備這個(gè)資格呢?記者聯(lián)系魏橋集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方稱公司目前不便接受采訪。一位電力專家則直截了當(dāng)?shù)馗嬖V記者：魏橋不可能有《供電許可證》。
中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕此前也公開表示這是一種違法行為。因?yàn)樽詡潆姀S的定位是自發(fā)自用，有多余的電賣給電網(wǎng)公司，電網(wǎng)為其提供備用。他認(rèn)為，魏橋電廠作為企業(yè)的自備電廠，向超越其供電范疇的社會(huì)用戶供電是違法的。
“一個(gè)企業(yè)的發(fā)電和輸電，自然要遵循《電力法》的規(guī)定，電力法既然規(guī)定一個(gè)地區(qū)不能重復(fù)建設(shè)電網(wǎng)，不允許同一個(gè)地區(qū)共存兩個(gè)供電網(wǎng)絡(luò)，魏橋顯然是不符合這個(gè)規(guī)定的。”中電聯(lián)秘書長王志軒在接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)表示。
比國電便宜1/3
記者了解到，魏橋的電價(jià)能比國家電網(wǎng)的電價(jià)便宜1/3，除了有職工工資、團(tuán)隊(duì)人數(shù)以及工作效率等原因，還有發(fā)電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、繳納政府性基金及附加、電價(jià)交叉補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)等多項(xiàng)原因。
從成本上看，魏橋部分發(fā)電機(jī)組屬于被淘汰范圍的小火電機(jī)組。小火電機(jī)組，一般泛指5萬千瓦容量以下發(fā)電機(jī)組，其設(shè)計(jì)容量小、參數(shù)低，由于機(jī)組的發(fā)電效率低，煤耗高，已經(jīng)逐步被淘汰。整個(gè)“十一五”期間，我國累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7077萬千瓦，超額完成了原計(jì)劃關(guān)停5000萬千瓦的目標(biāo)，按同等電量由大機(jī)組代發(fā)計(jì)算，每年可節(jié)約原煤8100萬噸。
