與此同時(shí)，國(guó)家環(huán)保總局（原）、國(guó)家電監(jiān)會(huì)（原）、中國(guó)工程院各自出具了意見(jiàn)。
　　國(guó)家環(huán)?？偩纸Y(jié)論是，在示范工程建成運(yùn)行后，對(duì)線路的電磁、環(huán)境影響進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，以確定相應(yīng)的電磁、環(huán)境管理控制極限。完成該項(xiàng)目前，對(duì)后續(xù)特高壓項(xiàng)目的申請(qǐng)采取審慎態(tài)度。
　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)的意見(jiàn)是，對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的安全性、可靠性以及市場(chǎng)需求、建設(shè)成本、投資來(lái)源、定價(jià)方案等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)一步深入地研究和論證。
　　中國(guó)工程院的結(jié)論為，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，專門(mén)立項(xiàng)，組織專家從必要性和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境、體制等方面進(jìn)行深入研究和論證。
　　在綜合各方意見(jiàn)后，2010年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于晉東南至荊門(mén)特高壓交流試驗(yàn)示范工程驗(yàn)收有關(guān)意見(jiàn)的批復(fù)》（〔2010〕2062號(hào)），要求“繼續(xù)驗(yàn)證特高壓交流輸電能力和經(jīng)濟(jì)性、進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備性能考核、繼續(xù)推進(jìn)設(shè)備自主化工作等。”
　　輸電能力之爭(zhēng)
　　按照設(shè)計(jì)目標(biāo)，試驗(yàn)工程在擴(kuò)建前的輸電能力應(yīng)可穩(wěn)定送電280萬(wàn)千瓦，擴(kuò)建后則應(yīng)達(dá)到500千瓦。
　　多位驗(yàn)收組成員向本報(bào)記者證實(shí)：“工程投運(yùn)以來(lái)一般送電100萬(wàn)-150萬(wàn)千瓦，最大輸送功率為190萬(wàn)-200萬(wàn)千瓦，僅在調(diào)試時(shí)，瞬時(shí)閃到283萬(wàn)千瓦，停留時(shí)間不到1秒，錄波圖顯示強(qiáng)烈晃動(dòng)。”
　　之所以考察線路的輸電能力，因其與經(jīng)濟(jì)性密不可分。
　　“特高壓交流的經(jīng)濟(jì)性核算，是假設(shè)送電可以達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)時(shí)計(jì)算出來(lái)的，交流特高壓既節(jié)約投資又節(jié)省線路走廊占地的結(jié)論根基可能就不牢靠了。”驗(yàn)收組成員曾德文對(duì)本報(bào)記者稱。
　　舒印彪隨后也坦承：“項(xiàng)目本身通過(guò)了，但某些技術(shù)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。”
　　對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)試圖通過(guò)擴(kuò)建來(lái)提高輸電能力。2011年11月25日，國(guó)家電網(wǎng)公司宣布，晉東南-荊門(mén)線路在450萬(wàn)千瓦功率下累計(jì)運(yùn)行8小時(shí)，最大輸送功率503萬(wàn)千瓦，曾到達(dá)過(guò)572萬(wàn)千瓦。
　　“所謂的450萬(wàn)千瓦是從晉東南到南陽(yáng)，而非到終點(diǎn)荊門(mén)。在南陽(yáng)"下"電260萬(wàn)千瓦，最后到荊門(mén)只剩下180萬(wàn)到190萬(wàn)千瓦。” 原國(guó)家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)濟(jì)師牛山稱，“國(guó)家電網(wǎng)公司并未公布南陽(yáng)至荊門(mén)的數(shù)據(jù)。”
　　如果牛山的說(shuō)法屬實(shí)，這意味著，即使在考核時(shí)，試驗(yàn)工程也未能全線達(dá)到500萬(wàn)千瓦的輸送能力。
　　2012年4月9日，國(guó)家電網(wǎng)公司網(wǎng)站發(fā)布一條名為“山西電網(wǎng)一季度跨省區(qū)外送交易創(chuàng)歷史新高”的新聞稱：“一季度，通過(guò)特高壓交流試驗(yàn)示范工程向華中輸送電量44.59億千瓦時(shí)。”
　　牛山對(duì)本報(bào)記者解釋：“一個(gè)季度等于2160小時(shí)，送電44.59億度，相當(dāng)于每小時(shí)送電206萬(wàn)度，這就說(shuō)明晉東南-荊門(mén)在今年第一季度平均送電規(guī)模只有206萬(wàn)千瓦。”
　　對(duì)于輸電能力的質(zhì)疑，國(guó)家電網(wǎng)公司并不完全認(rèn)可。
　　2013年5月28日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵向本報(bào)記者坦承，試驗(yàn)工程平均送電規(guī)模在200多萬(wàn)千瓦。
　　“但這不能證明試驗(yàn)工程不能送500萬(wàn)千瓦，”張正陵對(duì)本報(bào)記者表示：“晉東南地區(qū)缺少電源，如電源足夠，穩(wěn)定送電500萬(wàn)千瓦沒(méi)有問(wèn)題。”
　　張正陵向記者展示了試驗(yàn)工程考核時(shí)的錄波圖：長(zhǎng)（山西長(zhǎng)治）南（河南南陽(yáng)）線的錄波圖在14∶12-14∶45的半個(gè)小時(shí)內(nèi)，輸送功率平均在530萬(wàn)千瓦左右。
　　但張正陵沒(méi)有提供南陽(yáng)至終點(diǎn)荊門(mén)的錄波圖。
　　經(jīng)濟(jì)性考量
　　輸煤輸電的爭(zhēng)論由來(lái)已久。
　　實(shí)際上，在“近距離（600公里左右）送電更為經(jīng)濟(jì)”、“輸煤應(yīng)結(jié)合輸電”兩個(gè)基本觀點(diǎn)上并無(wú)異議，現(xiàn)存的主要分歧在于，遠(yuǎn)距離（1500公里以上）的能源輸送中，輸煤和輸電哪種方法更經(jīng)濟(jì)。
　　蒙定中、黃英矩、郭象容、丁道齊、蔣建民撰寫(xiě)的《電力工業(yè)亟待優(yōu)化電源布局和電源結(jié)構(gòu)》一文，從“能源消耗量”的角度比較了輸煤輸電的優(yōu)劣：
　　如選擇輸電，則需要在煤炭基地建廠發(fā)電，按國(guó)家規(guī)定，西北干旱地區(qū)發(fā)電必須采用供電煤耗高的空冷發(fā)電機(jī)組；若輸煤到水源充足的東南地區(qū)，則可用效率高的濕冷機(jī)組。
　　據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組每千瓦時(shí)平均供電煤耗，空冷機(jī)組為346.98克或315.14克，濕冷機(jī)組為300.18克，前者比后者多耗能源10.1%-15.6%。
　　三華聯(lián)網(wǎng)輸送距離平均1500公里，按實(shí)際輸送能力300萬(wàn)千瓦計(jì)算，線損為2.7%（若按輸送450萬(wàn)千瓦-500萬(wàn)千瓦計(jì)算，則線損為4%-4.4%）。
　　據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)，鐵路運(yùn)煤耗能占總運(yùn)量的比重，大秦線為0.38%，朔黃線為0.35%，加上集運(yùn)系統(tǒng)和鐵路、航運(yùn)運(yùn)煤過(guò)程煤炭總損耗低于0.5%。則輸電比輸煤多耗能源2.2%。
　　因此，蒙定中等人的觀點(diǎn)認(rèn)為，兩項(xiàng)相加，交流特高壓輸電比輸煤多消耗能源12.9%-17.8%。
　　蒙定中補(bǔ)充：“輸煤宜選擇5000大卡以上的優(yōu)質(zhì)煤，輸電應(yīng)以熱值低一些的煤炭為主。”
　　但一項(xiàng)由國(guó)網(wǎng)能源研究院公布研究報(bào)告卻得出了不同的結(jié)論。(待續(xù)）