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(2)中國電改:重建秩序過程將引發(fā)利益集團(tuán)陣痛

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-01-13  來源:中國經(jīng)營報  瀏覽次數(shù):2518
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核心提示:中國電改:重建秩序過程將引發(fā)利益集團(tuán)陣痛
 清潔“電”將更受青睞

價格杠桿的影響不僅體現(xiàn)在終端價格上,同時也體現(xiàn)在電力發(fā)展路線的選擇上。

2013年9月末國家發(fā)展和改革委關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的通知表示,“降低有關(guān)?。▍^(qū)、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價,各地未執(zhí)行標(biāo)桿電價的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價同步下調(diào)。”

發(fā)展清潔電力的訴求由此得以明顯的體現(xiàn)。

在歷經(jīng)了兩次調(diào)整之后,燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高到1分錢;對煙塵排放濃度低于30毫克/立方米(重點(diǎn)地區(qū)20毫克/立方米)的燃煤發(fā)電企業(yè)實(shí)行每千瓦時0.2分錢的電價補(bǔ)償。

2013年1~11月份,全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力6931萬千瓦,同比增加1201萬千瓦,但其中火電新增2956萬千瓦,比去年同期少投產(chǎn)602萬千瓦。同期,全國水電新增發(fā)電生產(chǎn)能力2471萬千瓦同比多投產(chǎn)1159萬千瓦。水電電源基本建設(shè)投資完成額1098億元,而火電僅為791億元。

此消彼長,煤發(fā)電企業(yè)在承擔(dān)改造成本的同時,2013年有望成為清潔能源發(fā)展的轉(zhuǎn)折年。

但在水電之外,被寄予厚望的可再生能源如風(fēng)電、太陽能等在整體電力消費(fèi)構(gòu)成中的占比仍然較低,分別僅為6.1%和0.8%。

“我國對清潔能源開發(fā)的激勵政策側(cè)重于發(fā)電環(huán)節(jié),對輸電環(huán)節(jié)、常規(guī)電源輔助服務(wù)考慮不足,尚未形成完善的定價和補(bǔ)償機(jī)制。”一位業(yè)內(nèi)人士表示,進(jìn)一步改革,完善配套的機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵。

2014改革關(guān)鍵詞

天然氣價格改革

中國天然氣價格改革過渡方案已提交國務(wù)院,未來中國天然氣價格將實(shí)行一省一價。

電價改革

繼電價分類和上網(wǎng)電價調(diào)整傾向清潔能源發(fā)電之后,有關(guān)部門提高了企業(yè)支付可再生能源電價以及為減少污染物排放而進(jìn)行設(shè)備升級改造的燃煤發(fā)電廠的電價。

預(yù)計未來將實(shí)施針對企業(yè)等非居民用戶的階梯電價制度。

民間資本入局

頁巖氣勘探開發(fā)正嘗試向多種所有制資本打開大門。

2013年11月,《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》出臺——2014年1月,山東省政府已決定由商務(wù)廳牽頭組織地?zé)捜庾灾鏖_采石油。

簡政放權(quán)

2013年取消5項(xiàng)能源項(xiàng)目審批,下放11項(xiàng)能源項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)力。

其中風(fēng)力、光伏和燃?xì)忭?xiàng)目占70%以上。

油品改善價格將上漲

2013年3月份宣布燃油價格重大改革計劃后,政府繼續(xù)宣布了一個為期4年的油品升級時間表,2014年1月1日全國升級國四油品。

政府稱消費(fèi)者需負(fù)擔(dān)燃油標(biāo)準(zhǔn)升級的部分成本。

 
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