從1997年中石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“俄氣”）簽署首個(gè)天然氣合作協(xié)議算起，中國(guó)與俄羅斯的天然氣貿(mào)易談判已經(jīng)歷經(jīng)16年。不過(guò)與俄羅斯石油公司和俄羅斯諾瓦泰克（Novatek）公司相比，俄氣與中國(guó)的能源貿(mào)易進(jìn)展十分緩慢。

　　一方面中國(guó)需求量的增長(zhǎng)已遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)產(chǎn)天然氣的增長(zhǎng)速度，而且中國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)和清潔能源的使用，未來(lái)中國(guó)必將從包括俄羅斯在內(nèi)的主要天然氣出口國(guó)大量進(jìn)口天然氣。另一方面，俄羅斯也希望借中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)抵消歐洲天然氣市場(chǎng)利潤(rùn)下滑所帶來(lái)的損失。那么本該是互惠互利的中俄天然氣貿(mào)易為何遲遲沒(méi)有開(kāi)花結(jié)果？

　　價(jià)格問(wèn)題是阻礙中俄天然氣合作的關(guān)鍵。對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易模式的堅(jiān)持和其政治經(jīng)濟(jì)地位決定了俄氣不會(huì)輕易在價(jià)格談判中做出讓步。歐洲是俄氣的主要市場(chǎng)，從1968年開(kāi)始，歐洲主要國(guó)家就通過(guò)俄氣從俄羅斯進(jìn)口天然氣。長(zhǎng)期以來(lái)，俄氣一直與歐洲國(guó)家簽訂“照付不議”的長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定，并且采用與油價(jià)掛鉤的定價(jià)方式。與中國(guó)談判時(shí)，俄氣就會(huì)自然而然地照搬自己在歐洲的貿(mào)易模式。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴能源行業(yè)，2012年，俄氣為俄羅斯財(cái)政收入貢獻(xiàn)了845億美元，幾乎占到了整個(gè)國(guó)家財(cái)政總收入的1/5，此外還有數(shù)量可觀的分紅。俄氣的天然氣銷(xiāo)售價(jià)格變化會(huì)在很大程度上影響俄羅斯的財(cái)政收入。歷史上也不乏俄政府直接干預(yù)俄氣定價(jià)的例子。在整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)深陷泥潭、天然氣消費(fèi)銳減的情況下，俄氣決定對(duì)部分國(guó)家降價(jià)出口天然氣，但是俄總統(tǒng)普京卻要求俄氣不得打折銷(xiāo)售天然氣。

　　當(dāng)前俄氣在歐洲市場(chǎng)面臨很多問(wèn)題：歐洲經(jīng)濟(jì)衰退；來(lái)自挪威國(guó)家石油公司的競(jìng)爭(zhēng)；中東液化天然氣轉(zhuǎn)銷(xiāo)歐洲市場(chǎng)；北美和東非可能成為未來(lái)天然氣的出口市場(chǎng)。普京也公開(kāi)強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東能源市場(chǎng)的重要性。不過(guò)在試圖“東望”的同時(shí)，俄氣并不想放棄傳統(tǒng)的歐洲市場(chǎng)。

　　在歐洲和中國(guó)兩個(gè)市場(chǎng)的左右搖擺，影響了俄氣與中國(guó)的合作。中國(guó)希望俄氣開(kāi)發(fā)東西伯利亞更接近中國(guó)的Kovykta和Chayanda天然氣田，然后通過(guò)東線管道將天然氣運(yùn)送到中國(guó)。這樣中國(guó)的天然氣供應(yīng)會(huì)更有保障，也能顯現(xiàn)出俄氣與中國(guó)合作的誠(chéng)意。但是俄氣卻沒(méi)有將主要的資金用于東西伯利亞氣田的開(kāi)發(fā)。俄氣計(jì)劃在2013年至2014年間投資152億美元，用于西伯利亞西北部亞馬爾半島上的天然氣開(kāi)發(fā)，而對(duì)東西伯利亞的天然氣資源項(xiàng)目投入了19億美元，僅為前者的12.5%。

　　俄氣的計(jì)劃是通過(guò)開(kāi)發(fā)西西伯利亞的天然氣資源，同時(shí)向歐洲和中國(guó)輸送天然氣。這樣俄氣就可以讓中國(guó)與歐洲這兩個(gè)大買(mǎi)家同場(chǎng)“競(jìng)價(jià)”，迫使中國(guó)以等于或高于歐洲的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)天然氣。同時(shí)俄氣還可以通過(guò)左右天然氣供應(yīng)來(lái)牽制歐洲和中國(guó)。就像俄氣曾威脅歐洲的那樣：要將原本賣(mài)到歐洲的西西伯利亞的天然氣銷(xiāo)往中國(guó)。

　　如果俄氣現(xiàn)在同意向中國(guó)輸送天然氣，那么它真的需要把銷(xiāo)往歐洲的天然氣運(yùn)到中國(guó)，因?yàn)槎唐趦?nèi)俄氣沒(méi)有那么多富裕的天然氣產(chǎn)能和用于開(kāi)發(fā)的資金。俄氣的天然氣田產(chǎn)量在不斷下降。

　　國(guó)際能源署（EIA）預(yù)計(jì)，到2035年，俄羅斯的天然氣生產(chǎn)商要陸續(xù)投資7300億美元用于天然氣開(kāi)發(fā)才能維持目前的生產(chǎn)水平。由于俄氣的產(chǎn)量占到俄羅斯天然氣產(chǎn)出的75%，也就是說(shuō)主要的投資是要俄氣出的。如果考慮到俄氣35萬(wàn)億立方米的天然氣儲(chǔ)量大多集中在尚未大規(guī)模開(kāi)發(fā)的亞馬爾半島、遠(yuǎn)東和東西伯利亞，俄氣的先期投入應(yīng)當(dāng)更多。俄氣從哪里湊集那么多的資金？

　　俄氣與中國(guó)的合作一直打不開(kāi)局面的另一個(gè)原因在于，俄氣不愿接受中國(guó)的天然氣項(xiàng)目合作模式。出于保障進(jìn)口安全的考慮，近年來(lái)中國(guó)在簽訂進(jìn)口天然氣協(xié)議的同時(shí)，往往會(huì)購(gòu)買(mǎi)上游氣源的權(quán)益或開(kāi)展生產(chǎn)合作。中國(guó)在中亞的管道天然氣貿(mào)易，以及在印度尼西亞的液化天然氣貿(mào)易中都采取了這一模式。就連另一家俄羅斯天然氣出口公司諾瓦泰克也將自己在亞馬爾半島天然氣田權(quán)益的20%賣(mài)給中國(guó)。通過(guò)出售礦產(chǎn)權(quán)益，共同開(kāi)發(fā)，這些國(guó)家和企業(yè)得到了來(lái)自中國(guó)的資金以及生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。雖然迫切希望得到來(lái)自中國(guó)的資金，但是作為俄羅斯最重要的天然氣出口公司，俄氣始終不愿向中國(guó)轉(zhuǎn)讓部分氣田權(quán)益。

　　在兩國(guó)元首的親自過(guò)問(wèn)下，雙方已經(jīng)簽訂了購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，如今只差商定天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。對(duì)于俄氣來(lái)說(shuō)，如果想在今年年底與中石油達(dá)成銷(xiāo)售價(jià)格，以出售部分氣田的權(quán)益來(lái)?yè)Q取中方在價(jià)格上的些許讓步，或許是最為可行的方案。