6月21日—24日，國(guó)家發(fā)改委調(diào)研組赴貴州省開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。調(diào)研組與地方政府有關(guān)部門和部分企業(yè)進(jìn)行了座談，并赴貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)、黔東南州實(shí)地考察了等十余家企業(yè)和園區(qū)。

　　電力外送和直接交易協(xié)調(diào)十分困難

　　報(bào)告指出，外送電難度加大。近兩年來(lái)，廣東購(gòu)電需求大幅下降，貴州外送需求十分迫切，西電東送談判十分艱難，送電量沒(méi)有大的提升。并且，西電東送價(jià)格隨著煤電聯(lián)動(dòng)下調(diào)，發(fā)電企業(yè)盈利空間不足3分/千瓦時(shí)。

　　電力直接交易量的提升在一定程度上靠行政干預(yù)。目前貴州2016年省內(nèi)交易簽約電量417億千瓦時(shí)，占電網(wǎng)售電大工業(yè)用電量的80%左右，約占全社會(huì)用電量的35.5%、發(fā)電量的21.5%;周邊地區(qū)跨省交易簽約電量50億千瓦時(shí)。1—5月實(shí)際完成交易量117億千瓦時(shí)，合同兌現(xiàn)率為83%。預(yù)計(jì)通過(guò)直接交易，全年可減少用電企業(yè)電費(fèi)支出54億元。達(dá)到這樣的規(guī)模和價(jià)格，在一定程度上是政府要求電力企業(yè)讓利的結(jié)果。

　　電力企業(yè)反映，全年發(fā)電企業(yè)讓利32億元，電網(wǎng)企業(yè)讓利22億元。受此影響，預(yù)計(jì)火電全年將虧損25億元。

　　發(fā)改委將加快推進(jìn)電力體制改革

報(bào)告指出，要從多方面著手，更多使用市場(chǎng)化手段推進(jìn)改革。推進(jìn)電力體制改革過(guò)程中，要盡可能減少行政手段使用，避免出現(xiàn)過(guò)度損害某一方利益的問(wèn)題。要設(shè)計(jì)好相關(guān)規(guī)則并通過(guò)實(shí)踐不斷完善，探索形成符合我國(guó)國(guó)情的電力市場(chǎng)化路徑，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與積極性，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　盡快出臺(tái)售電公司準(zhǔn)入和退出有關(guān)政策。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定好管理辦法，明確準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，以便售電公司有序進(jìn)入市場(chǎng)。

　　盡快完善容量電費(fèi)相關(guān)政策。在完成《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》修訂前，先出臺(tái)規(guī)范性文件，簡(jiǎn)化企業(yè)用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)限。

　　適當(dāng)抑制電源投資沖動(dòng)。盡快下發(fā)文件，規(guī)定2017年3月15日(9號(hào)文件出臺(tái)滿兩年)以后投產(chǎn)的火電機(jī)組，不再安排計(jì)劃電量。

　　推動(dòng)大用戶盡快進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)于220千伏全部用戶參與直接交易的地區(qū)，取消220千伏用電目錄電價(jià)，相關(guān)用戶不再通過(guò)計(jì)劃方式用電。