《報告》顯示，根據(jù)國家能源局統(tǒng)一部署，2015年7月至2016年3月，西北能源監(jiān)管局以問題監(jiān)管為導(dǎo)向，采取現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式，對陜西、寧夏、青海三?。▍^(qū)）供電企業(yè)供電能力、供電質(zhì)量、供電服務(wù)及市場秩序等方面內(nèi)容進行了專項監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容包括解決無電人口用電問題三年行動計劃落實情況、人民群眾滿意用電工作推進情況、110千伏及以下電網(wǎng)供電能力情況、用戶受電工程建設(shè)市場公平無歧視開放情況以及供電企業(yè)信息公開情況等。監(jiān)管周期內(nèi)，西北能源監(jiān)管局聚焦政府關(guān)心、社會關(guān)注、百姓關(guān)切，把發(fā)現(xiàn)問題、破解難題作為主要任務(wù)，監(jiān)管涉及4家省級電網(wǎng)企業(yè)所屬33家地市級和縣級供電企業(yè)，工作組深入一線、查找問題、落實責(zé)任、督促整改，向國家能源局專題報告監(jiān)管情況，順利完成了工作任務(wù)，取得了良好的監(jiān)管效果。
《報告》指出，近年來，各級供電企業(yè)不斷加快電網(wǎng)建設(shè)、加大改造力度，在努力提高供電服務(wù)水平、提升人民群眾用電滿意度等方面做了大量卓有成效的工作，取得了新的成績，但也暴露出一些問題，主要是：
陜西省部分地區(qū)供電能力有所欠缺，用戶受電工程建設(shè)市場開放度有待進一步提升。部分地區(qū)存在配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，局部經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)110千伏電網(wǎng)重、過載現(xiàn)象較多；一些供電企業(yè)供電可靠性、電壓合格率基礎(chǔ)管理薄弱，“兩率”指標數(shù)據(jù)不準確，不能反映真實情況；有的供電企業(yè)用電業(yè)務(wù)辦理行為不夠規(guī)范，業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)存在超過規(guī)定時限的現(xiàn)象，有的未嚴格履行一次性告知義務(wù)，個別用電項目中存在由用戶出資建設(shè)供電企業(yè)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施的情況；一些地區(qū)用戶受電工程建設(shè)市場競爭不夠充分，供電企業(yè)所屬集體企業(yè)市場占有率仍然較高，有的高達70%以上。
寧夏回族自治區(qū)配電網(wǎng)存在個別“卡脖子”現(xiàn)象，部分供電企業(yè)及所屬集體企業(yè)依法治企意識尚需繼續(xù)加強。部分地區(qū)配電網(wǎng)負荷不均衡、容載比分布不均，個別地區(qū)存在“卡脖子”現(xiàn)象，供電能力尚不能滿足需求；個別供電企業(yè)用電業(yè)務(wù)辦理行為不規(guī)范，業(yè)擴流程發(fā)起時間、各環(huán)節(jié)起止時間與實際不符，營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未完全起到提高效率、規(guī)范監(jiān)督的作用；有的供電企業(yè)所屬集體企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，個別工程項目存在取費不合理、預(yù)決算編制不規(guī)范或定額錯誤、分包不規(guī)范等法律風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
青海省電力普遍服務(wù)水平有待提升，供電服務(wù)行為還需進一步規(guī)范。部分地區(qū)配電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，容量不足，10千伏線路供電半徑過長，線路末端“低電壓”現(xiàn)象較多，難以滿足供電質(zhì)量要求，亟待加強建設(shè)改造；個別基層供電企業(yè)不具備帶電作業(yè)能力，持續(xù)供電能力不強，配網(wǎng)臨時停電過多，電網(wǎng)和用電安全存在潛在隱患；一些供電企業(yè)供電服務(wù)行為還需進一步規(guī)范，欠費復(fù)電不及時，電價執(zhí)行、電費收取存在偏差，營業(yè)收費政策執(zhí)行中存在差異化現(xiàn)象，個別供電故障搶修到達現(xiàn)場時間超過規(guī)定時限，引發(fā)群眾不滿。
《報告》對進一步做好供電工作提出了監(jiān)管意見和建議。一是加快推進電力體制改革，促進行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，進一步提升配售電服務(wù)質(zhì)量和社會用能水平。二是適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型新常態(tài)，主動順應(yīng)改革、積極參與體制改革，為有效發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。三是適時明確或修訂相關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)行標準，對一些不能滿足實際需要的政策規(guī)定適時研究并及時修訂。四是加大配電網(wǎng)建設(shè)和投資力度，牢牢抓好加強配電網(wǎng)建設(shè)和新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造的發(fā)展契機，提升供電保障能力。五是提升精細化管理水平，建立健全閉環(huán)監(jiān)督約束機制和責(zé)任追究機制，不斷改善人民群眾用電體驗，真正兌現(xiàn)服務(wù)承諾。五是加大供電工作透明度，認真落實信息公開有關(guān)規(guī)定，維護公平公正的市場秩序，積極培育統(tǒng)一開放、競爭有序的用戶受電工程市場。六是認真落實對集體企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，切實防范經(jīng)營風(fēng)險，在市場化環(huán)境下增強其生命力和競爭力。
《報告》強調(diào)，西北能源監(jiān)管局將繼續(xù)加強監(jiān)管成果運用，督促落實問題整改，適時開展“回頭看”，促進監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)供電工作水平進一步提升，切實滿足人民群眾不斷增長的用電需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
