截至2014年年底，國家電網(wǎng)公司供電區(qū)域農(nóng)網(wǎng)覆蓋26個省（自治區(qū)、直轄市）的1733個縣（旗、縣級市），服務(wù)各類農(nóng)網(wǎng)電力用戶2.73億戶、7.8億人，約占全國農(nóng)村人口的80%。
面對這樣的群體，“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司給自己提出了這樣一個目標(biāo)：到2020年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率不低于99.945%，綜合電壓合格率不低于99.45%。上面兩個數(shù)字看起來比較抽象，換算成好理解的數(shù)據(jù)就是：戶均停電時間不超過4.8小時，平均電壓不合格時間不超過48小時。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)
提高標(biāo)準(zhǔn)這是一個并不容易完成的目標(biāo)。經(jīng)過前幾輪的農(nóng)網(wǎng)改造，“十二五”期間，我國農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量普遍得到提升，已經(jīng)基本建成了安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
然而，目前我國傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，將伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營方式、交通環(huán)保和清潔能源利用等新發(fā)展模式的出現(xiàn)，將對農(nóng)村電力發(fā)展提出更高的要求。
據(jù)測算，至2020年，公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)全社會用電量將達到3.99萬億千瓦時，最大用電負荷將達到6.93億千瓦，分別比2014年增加57%、76%，“十三五”年均增速分別為7.76%、8.58%。農(nóng)村居民生活用電量將達到6184億千瓦時，較2014年增長56%，年均增長7.7%。
可以看出隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村用電已經(jīng)從以往解決生活用電質(zhì)量和水平問題，向解決農(nóng)村生產(chǎn)或商業(yè)動力用電問題轉(zhuǎn)變。
為了滿足農(nóng)村發(fā)展需求，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將通過增加變電站布點、優(yōu)化電源布局、提高電網(wǎng)互聯(lián)率，全面推進農(nóng)網(wǎng)改造升級，形成輸配協(xié)調(diào)、強簡有序、遠近結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，全面解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱等突出問題。
在優(yōu)化網(wǎng)架方面，公司計劃通過增加變電站布點，提高變電站容載比，消除縣城、中心城鎮(zhèn)等重要地區(qū)單線、單變供電的變電站，提高變電站N-1通過率，增強線路聯(lián)絡(luò)率和負荷轉(zhuǎn)供能力等方式，進行農(nóng)網(wǎng)改造升級。
在消除短板方面，公司將改造的重點放在改善落后地區(qū)農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架，重點解決西部地區(qū)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題，解決東北地區(qū)變電站單電源供電，支撐能力差的問題，提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性。
此輪農(nóng)網(wǎng)改造升級還有一個非常重要的方面就是提升農(nóng)網(wǎng)智能化水平。
公司將遵循經(jīng)濟實用、因地制宜原則，逐步提高各類區(qū)域的配電自動化覆蓋率；通過一次二次協(xié)調(diào)發(fā)展，開展農(nóng)村電力通信網(wǎng)的建設(shè)與改造，2020年全面建成安全穩(wěn)定、靈活高效的通信網(wǎng)體系；并按照“全覆蓋、全采集、全費控”建設(shè)要求，加快推進調(diào)度自動化系統(tǒng)建設(shè)力度，推廣應(yīng)用智能電表，擴大用戶用電信息采集的覆蓋范圍和業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍，提升計量專業(yè)化、規(guī)范化、精細化管理水平；此外還將滿足公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)新能源、分布式能源發(fā)展需求，適應(yīng)分布式電源高比例接入。通過差異化選擇故障處理模式，縮短故障診斷和修復(fù)時間；加強配電臺區(qū)及用戶運行信息的遠程采集，逐步實現(xiàn)電網(wǎng)與電力用戶的友好互動；積極研究應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)先進適用技術(shù)，解決偏遠地區(qū)的末端用戶的供電問題。
結(jié)合農(nóng)村用電需求以及農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)，到2020年，公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)110～35千伏變電容量建設(shè)規(guī)模將達到12.88億千伏安、線路長度達到82.32萬公里，分別是2014年的1.51倍、1.41倍。10千伏配變?nèi)萘窟_到6.46億千伏安、線路長度達到327.18萬公里，分別是2014年的1.39倍、1.26倍。如此體量的改造升級工程，又分散在面積廣闊的農(nóng)村地區(qū)，一開始就將電網(wǎng)建設(shè)改造全壽命周期成本考慮在內(nèi)，將為后期運維節(jié)省大量成本。
“十三五”期間，公司將在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中同時推進農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)網(wǎng)裝備水平，全面落實典型供電模式、典型設(shè)計和通用造價，優(yōu)化設(shè)備選型，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、運行可靠、經(jīng)濟環(huán)保的設(shè)施設(shè)備，規(guī)范施工工藝，提高農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、采購超市化、物料成套化、施工裝配化、工藝規(guī)范化。如導(dǎo)線截面按照遠景目標(biāo)網(wǎng)架與飽和負荷密度一次選定，避免大拆大建。戶均容量根據(jù)氣候區(qū)域和經(jīng)濟水平的差異，按照不低于小康家庭用電標(biāo)準(zhǔn)配置，并根據(jù)大負荷條件下校核末端用戶的電壓質(zhì)量。應(yīng)用一批高過載能力配電變壓器、調(diào)容變壓器，提升春節(jié)等重大節(jié)假日期間的供電保障能力，重點改造戶均配變?nèi)萘坎蛔?千伏安的配電臺區(qū)，實現(xiàn)戶均配電容量充裕，全面滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活等各類用電需求。
配合發(fā)展提升服務(wù)
2016年2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定這一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，除了解決電壓不達標(biāo)、不通電等老問題，還結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋，以及用商業(yè)機制吸引社會資本參與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等，這將讓農(nóng)民的生活品質(zhì)更有保證。
在公司此輪農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃中，也將加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施建設(shè)改造，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展列作重點工作。
“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)村經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進行改造，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，較好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對電力的需求，穩(wěn)步推進“機改電”。
公司將結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，華北、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施建設(shè)與改造，促進電能替代、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套電力設(shè)施改造，優(yōu)先解決糧食主產(chǎn)區(qū)急需的、帶動作用強的農(nóng)田灌溉等設(shè)施的電網(wǎng)改造。
除了考慮地域、經(jīng)濟方面因素，公司還在公用變臺的容量配置上，考慮每戶0.5千伏安的加工動力用電需要，為農(nóng)戶未來發(fā)展提供足夠的供電空間。
此外，公司還將通過推廣應(yīng)用電采暖、電制冷、電炊和電動交通，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的“機改電”，農(nóng)村生活“煤改電”，擴大電力能源在農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的消費比重，減少化石能源消耗和環(huán)境污染，推動城鄉(xiāng)用能方式轉(zhuǎn)變，并將節(jié)約資源、降低能耗、保護環(huán)境全面融入電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和管理全過程，逐步淘汰高耗能配電變壓器和陳舊設(shè)備，同時滿足分布式可再生能源接入需求提高農(nóng)網(wǎng)協(xié)調(diào)運行控制能力和適應(yīng)性，實現(xiàn)分布式電源即插即用與就地消納，提高可再生能源接入比例，滿足分布式電源滲透率10%以上的接納需求，加強分布式電源/微電網(wǎng)接入配電網(wǎng)運行控制與電能質(zhì)量調(diào)節(jié)技術(shù)研究，逐步開展示范試點建設(shè)，解決山區(qū)、海島等偏遠地區(qū)的電力供應(yīng)問題。
“十三五”期間，公司將通過全面解決農(nóng)村“低電壓”和縣域電網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題，保障邊遠貧困地區(qū)基本用電需求，改善社會民生。
攻堅邊遠加強扶貧
其實，對于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程來說，其中一項比較艱苦的工作就是貧困地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造升級。
截至2014年年底，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)貧困地區(qū)供電面積133萬平方公里，占公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)的45%，供電人口5631萬戶，19173萬人，占25%，經(jīng)營區(qū)邊遠貧困地區(qū)共涉及553個縣，占公司經(jīng)營區(qū)總數(shù)的32%，然而，如此大的供電面積，這些地區(qū)的全社會用電量2689億千瓦時，僅占農(nóng)網(wǎng)全社會用電量的11%。
“十二五”期間，盡管公司通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展、推進電力普遍服務(wù)等模式，增加貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投資，但這些地區(qū)普遍基礎(chǔ)設(shè)施底子薄，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，所以電網(wǎng)發(fā)展水平整體滯后。截至2014年年底，用電水平、負荷密度、電網(wǎng)建設(shè)都低于公司農(nóng)網(wǎng)平均水平。這些地區(qū)人均用電量1402千瓦時，為公司農(nóng)網(wǎng)平均水平（2768千瓦時）的51%；供電可靠性99.701%，比公司農(nóng)網(wǎng)平均水平低0.177個百分點，戶均停電時間26.2小時，比公司農(nóng)網(wǎng)平均水平長15.5小時，存在371萬農(nóng)村“低電壓”用戶，占公司經(jīng)營區(qū)“低電壓”用戶總數(shù)的44%，有35個縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱，占公司經(jīng)營區(qū)聯(lián)系薄弱縣域電網(wǎng)總數(shù)的98%。
為改善貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)狀況，公司預(yù)備在“十三五”期間從滿足基本用電需求、解決電網(wǎng)突出問題、支持光伏扶貧等三個方面入手，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
在滿足基本用電需求方面，通過加強貧困地區(qū)用電需求分析，增加變電站布點來優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保持合理容載比，同時因地制宜使用配變，緩解季節(jié)性突增負荷引起的“低電壓”問題。在設(shè)備選擇方面，選用成熟可靠、經(jīng)濟實用的設(shè)備設(shè)施，逐步更換老舊設(shè)備，提高配電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟性。在解決電網(wǎng)突出問題方面，通過加強縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，確保供電安全。合理增加10千伏主干線互聯(lián)和分段，提升中低壓配電網(wǎng)供電能力，加快解決用戶供電“卡脖子”、“低電壓”等緊迫問題。在支持光伏扶貧方面，加強配電網(wǎng)規(guī)劃與光伏扶貧項目的銜接，并深入開展農(nóng)村分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究。
“十三五”期間，公司將落實國家“三農(nóng)”政策，自覺實踐“四個服務(wù)”宗旨，深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的農(nóng)網(wǎng)發(fā)展新機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展，加快解決邊遠貧困地區(qū)用電問題，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平，更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會建設(shè)。
面對這樣的群體，“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司給自己提出了這樣一個目標(biāo)：到2020年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率不低于99.945%，綜合電壓合格率不低于99.45%。上面兩個數(shù)字看起來比較抽象，換算成好理解的數(shù)據(jù)就是：戶均停電時間不超過4.8小時，平均電壓不合格時間不超過48小時。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)
提高標(biāo)準(zhǔn)這是一個并不容易完成的目標(biāo)。經(jīng)過前幾輪的農(nóng)網(wǎng)改造，“十二五”期間，我國農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量普遍得到提升，已經(jīng)基本建成了安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
然而，目前我國傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，將伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營方式、交通環(huán)保和清潔能源利用等新發(fā)展模式的出現(xiàn)，將對農(nóng)村電力發(fā)展提出更高的要求。
據(jù)測算，至2020年，公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)全社會用電量將達到3.99萬億千瓦時，最大用電負荷將達到6.93億千瓦，分別比2014年增加57%、76%，“十三五”年均增速分別為7.76%、8.58%。農(nóng)村居民生活用電量將達到6184億千瓦時，較2014年增長56%，年均增長7.7%。
可以看出隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村用電已經(jīng)從以往解決生活用電質(zhì)量和水平問題，向解決農(nóng)村生產(chǎn)或商業(yè)動力用電問題轉(zhuǎn)變。
為了滿足農(nóng)村發(fā)展需求，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將通過增加變電站布點、優(yōu)化電源布局、提高電網(wǎng)互聯(lián)率，全面推進農(nóng)網(wǎng)改造升級，形成輸配協(xié)調(diào)、強簡有序、遠近結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，全面解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱等突出問題。
在優(yōu)化網(wǎng)架方面，公司計劃通過增加變電站布點，提高變電站容載比，消除縣城、中心城鎮(zhèn)等重要地區(qū)單線、單變供電的變電站，提高變電站N-1通過率，增強線路聯(lián)絡(luò)率和負荷轉(zhuǎn)供能力等方式，進行農(nóng)網(wǎng)改造升級。
在消除短板方面，公司將改造的重點放在改善落后地區(qū)農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架，重點解決西部地區(qū)縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題，解決東北地區(qū)變電站單電源供電，支撐能力差的問題，提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性。
此輪農(nóng)網(wǎng)改造升級還有一個非常重要的方面就是提升農(nóng)網(wǎng)智能化水平。
公司將遵循經(jīng)濟實用、因地制宜原則，逐步提高各類區(qū)域的配電自動化覆蓋率；通過一次二次協(xié)調(diào)發(fā)展，開展農(nóng)村電力通信網(wǎng)的建設(shè)與改造，2020年全面建成安全穩(wěn)定、靈活高效的通信網(wǎng)體系；并按照“全覆蓋、全采集、全費控”建設(shè)要求，加快推進調(diào)度自動化系統(tǒng)建設(shè)力度，推廣應(yīng)用智能電表，擴大用戶用電信息采集的覆蓋范圍和業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍，提升計量專業(yè)化、規(guī)范化、精細化管理水平；此外還將滿足公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)新能源、分布式能源發(fā)展需求，適應(yīng)分布式電源高比例接入。通過差異化選擇故障處理模式，縮短故障診斷和修復(fù)時間；加強配電臺區(qū)及用戶運行信息的遠程采集，逐步實現(xiàn)電網(wǎng)與電力用戶的友好互動；積極研究應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)先進適用技術(shù)，解決偏遠地區(qū)的末端用戶的供電問題。
結(jié)合農(nóng)村用電需求以及農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)，到2020年，公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)110～35千伏變電容量建設(shè)規(guī)模將達到12.88億千伏安、線路長度達到82.32萬公里，分別是2014年的1.51倍、1.41倍。10千伏配變?nèi)萘窟_到6.46億千伏安、線路長度達到327.18萬公里，分別是2014年的1.39倍、1.26倍。如此體量的改造升級工程，又分散在面積廣闊的農(nóng)村地區(qū)，一開始就將電網(wǎng)建設(shè)改造全壽命周期成本考慮在內(nèi)，將為后期運維節(jié)省大量成本。
“十三五”期間，公司將在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中同時推進農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)網(wǎng)裝備水平，全面落實典型供電模式、典型設(shè)計和通用造價，優(yōu)化設(shè)備選型，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、運行可靠、經(jīng)濟環(huán)保的設(shè)施設(shè)備，規(guī)范施工工藝，提高農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、采購超市化、物料成套化、施工裝配化、工藝規(guī)范化。如導(dǎo)線截面按照遠景目標(biāo)網(wǎng)架與飽和負荷密度一次選定，避免大拆大建。戶均容量根據(jù)氣候區(qū)域和經(jīng)濟水平的差異，按照不低于小康家庭用電標(biāo)準(zhǔn)配置，并根據(jù)大負荷條件下校核末端用戶的電壓質(zhì)量。應(yīng)用一批高過載能力配電變壓器、調(diào)容變壓器，提升春節(jié)等重大節(jié)假日期間的供電保障能力，重點改造戶均配變?nèi)萘坎蛔?千伏安的配電臺區(qū)，實現(xiàn)戶均配電容量充裕，全面滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活等各類用電需求。
配合發(fā)展提升服務(wù)
2016年2月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定這一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，除了解決電壓不達標(biāo)、不通電等老問題，還結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋，以及用商業(yè)機制吸引社會資本參與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等，這將讓農(nóng)民的生活品質(zhì)更有保證。
在公司此輪農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃中，也將加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施建設(shè)改造，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展列作重點工作。
“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜，對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)村經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進行改造，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，較好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對電力的需求，穩(wěn)步推進“機改電”。
公司將結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，華北、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施建設(shè)與改造，促進電能替代、服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套電力設(shè)施改造，優(yōu)先解決糧食主產(chǎn)區(qū)急需的、帶動作用強的農(nóng)田灌溉等設(shè)施的電網(wǎng)改造。
除了考慮地域、經(jīng)濟方面因素，公司還在公用變臺的容量配置上，考慮每戶0.5千伏安的加工動力用電需要，為農(nóng)戶未來發(fā)展提供足夠的供電空間。
此外，公司還將通過推廣應(yīng)用電采暖、電制冷、電炊和電動交通，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的“機改電”，農(nóng)村生活“煤改電”，擴大電力能源在農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的消費比重，減少化石能源消耗和環(huán)境污染，推動城鄉(xiāng)用能方式轉(zhuǎn)變，并將節(jié)約資源、降低能耗、保護環(huán)境全面融入電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和管理全過程，逐步淘汰高耗能配電變壓器和陳舊設(shè)備，同時滿足分布式可再生能源接入需求提高農(nóng)網(wǎng)協(xié)調(diào)運行控制能力和適應(yīng)性，實現(xiàn)分布式電源即插即用與就地消納，提高可再生能源接入比例，滿足分布式電源滲透率10%以上的接納需求，加強分布式電源/微電網(wǎng)接入配電網(wǎng)運行控制與電能質(zhì)量調(diào)節(jié)技術(shù)研究，逐步開展示范試點建設(shè)，解決山區(qū)、海島等偏遠地區(qū)的電力供應(yīng)問題。
“十三五”期間，公司將通過全面解決農(nóng)村“低電壓”和縣域電網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題，保障邊遠貧困地區(qū)基本用電需求，改善社會民生。
攻堅邊遠加強扶貧
其實，對于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程來說，其中一項比較艱苦的工作就是貧困地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造升級。
截至2014年年底，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)貧困地區(qū)供電面積133萬平方公里，占公司經(jīng)營區(qū)農(nóng)網(wǎng)的45%，供電人口5631萬戶，19173萬人，占25%，經(jīng)營區(qū)邊遠貧困地區(qū)共涉及553個縣，占公司經(jīng)營區(qū)總數(shù)的32%，然而，如此大的供電面積，這些地區(qū)的全社會用電量2689億千瓦時，僅占農(nóng)網(wǎng)全社會用電量的11%。
“十二五”期間，盡管公司通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展、推進電力普遍服務(wù)等模式，增加貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投資，但這些地區(qū)普遍基礎(chǔ)設(shè)施底子薄，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，所以電網(wǎng)發(fā)展水平整體滯后。截至2014年年底，用電水平、負荷密度、電網(wǎng)建設(shè)都低于公司農(nóng)網(wǎng)平均水平。這些地區(qū)人均用電量1402千瓦時，為公司農(nóng)網(wǎng)平均水平（2768千瓦時）的51%；供電可靠性99.701%，比公司農(nóng)網(wǎng)平均水平低0.177個百分點，戶均停電時間26.2小時，比公司農(nóng)網(wǎng)平均水平長15.5小時，存在371萬農(nóng)村“低電壓”用戶，占公司經(jīng)營區(qū)“低電壓”用戶總數(shù)的44%，有35個縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱，占公司經(jīng)營區(qū)聯(lián)系薄弱縣域電網(wǎng)總數(shù)的98%。
為改善貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)狀況，公司預(yù)備在“十三五”期間從滿足基本用電需求、解決電網(wǎng)突出問題、支持光伏扶貧等三個方面入手，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
在滿足基本用電需求方面，通過加強貧困地區(qū)用電需求分析，增加變電站布點來優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保持合理容載比，同時因地制宜使用配變，緩解季節(jié)性突增負荷引起的“低電壓”問題。在設(shè)備選擇方面，選用成熟可靠、經(jīng)濟實用的設(shè)備設(shè)施，逐步更換老舊設(shè)備，提高配電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟性。在解決電網(wǎng)突出問題方面，通過加強縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，確保供電安全。合理增加10千伏主干線互聯(lián)和分段，提升中低壓配電網(wǎng)供電能力，加快解決用戶供電“卡脖子”、“低電壓”等緊迫問題。在支持光伏扶貧方面，加強配電網(wǎng)規(guī)劃與光伏扶貧項目的銜接，并深入開展農(nóng)村分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究。
“十三五”期間，公司將落實國家“三農(nóng)”政策，自覺實踐“四個服務(wù)”宗旨，深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的農(nóng)網(wǎng)發(fā)展新機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展，加快解決邊遠貧困地區(qū)用電問題，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平，更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會建設(shè)。
