12月18日，國家電網(wǎng)公司在京舉行的“十三五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究成果(下稱《規(guī)劃研究成果》)發(fā)布及研討會透露，“十三五”期間，國家電網(wǎng)的建設(shè)方案為，將“三華”與東北通過特高壓交流聯(lián)網(wǎng)，形成東部同步電網(wǎng)，將西北與川渝藏通過特高壓交流聯(lián)網(wǎng)，形成西部同步電網(wǎng)，形成送、受端結(jié)構(gòu)清晰，交流和直流協(xié)調(diào)發(fā)展的2個同步電網(wǎng)格局。建成19回特高壓直流工程，其中跨區(qū)跨國14回。
跨區(qū)送電將持續(xù)增長
國家電網(wǎng)發(fā)展部副主任張正陵介紹：“根據(jù)全面建成小康社會目標(biāo)的要求，‘十三五’期間，經(jīng)濟(jì)年均增長底線在6.5%以上。電力作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，適度超前發(fā)展比較穩(wěn)妥，‘十三五’按經(jīng)濟(jì)增速7%來安排電力發(fā)展是合適的。”預(yù)計到2020年，全國電源裝機(jī)總量為20.7億千瓦，相比2014年新增7.0億千瓦，年均增加1.2億千瓦;清潔能源裝機(jī)占比由2014年的31.6%提高到2020年的39.3%。其中，東中部地區(qū)作為電力負(fù)荷中心的地位將長期保持不變。
“在現(xiàn)有電源及電力流的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃研究成果》建設(shè)的水電、新能源發(fā)電、核電、氣電、抽水蓄能電站全部納入平衡，煤電新增電源僅考慮已核準(zhǔn)的在建項目;按最大負(fù)荷控制月進(jìn)行電力平衡，按平水年進(jìn)行電量平衡;備用容量取最大負(fù)荷的12%-18%。根據(jù)上述原則對東中部地區(qū)進(jìn)行電力電量平衡分析，所需的容量缺額將通過新增跨區(qū)受入電力流滿足。”張正陵表示。
那么，受入電力流有多少?數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，東中部12省(市)受入電力流規(guī)模為1.1億千瓦，預(yù)計2015年-2020年，新增市場空間3.5億千瓦，本地建設(shè)電源1.5億千瓦，剩余2億千瓦容量通過新增跨區(qū)電力流滿足。因此，預(yù)計到2020年，東中部地區(qū)受入電力流規(guī)模將達(dá)到3.1億千瓦，對應(yīng)電力裝機(jī)4.2億千瓦，其中清潔電力裝機(jī)將達(dá)2.1億千瓦，占比50%。
推進(jìn)新能源在全國優(yōu)化配置
眾所周知，近年來，隨著風(fēng)電、光伏大規(guī)?？焖侔l(fā)展，新能源在國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域的12個省區(qū)已成為第2大電源，從以前的“煤老大、水老二”變成現(xiàn)在的“煤老大、風(fēng)老二”，同時新能源消納矛盾也日益凸顯。
究其原因，主要由于新能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，電網(wǎng)跨區(qū)通道建設(shè)滯后。“十二五”期間，國家層面的電網(wǎng)規(guī)劃一直沒有頒布，送出通道大多沒有落實，跨區(qū)輸電項目明顯滯后于新能源基地開發(fā)。目前，跨省跨區(qū)輸送新能源的通道能力只有1400萬千瓦，占“三北”新能源的比重不足12%，輸電通道缺口達(dá)3000萬千瓦，新能源難以在全國范圍優(yōu)化配置。
例如，國家規(guī)劃了9個千萬千瓦級風(fēng)電基地，其中“三北”地區(qū)有7個，目前僅安排了哈密、酒泉、蒙西等3個基地的跨區(qū)輸電項目，只有哈鄭特高壓直流工程建成投產(chǎn)，張北、蒙東、吉林、黑龍江等4個風(fēng)電基地尚未安排。甘肅風(fēng)電裝機(jī)在2014年底已經(jīng)突破1000萬千瓦，但酒泉—湖南特高壓直流工程于2015年5月才核準(zhǔn)，考慮建設(shè)工期，預(yù)計2017年投產(chǎn)，外送通道建設(shè)滯后3年。
張正陵表示：“大家都說丹麥風(fēng)電發(fā)展得好，但丹麥風(fēng)電也不是全在丹麥消納，而是送到整個北歐地區(qū)消納。因此，蒙東地區(qū)的風(fēng)電也應(yīng)該送到東北地區(qū)消納。”
同時，“三北”地區(qū)靈活調(diào)節(jié)電源缺乏，系統(tǒng)調(diào)峰能力不足。數(shù)據(jù)顯示，“三北”地區(qū)煤電占比達(dá)70%，其中供熱機(jī)組比重近50%，抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源不足4%。尤其在冬季，為保證供熱，供熱機(jī)組最小方式出力已經(jīng)高于最小負(fù)荷，負(fù)荷低谷時段沒有接納新能源的空間。對此，張正陵介紹：“有的地方被迫使用單臺機(jī)組供熱，隱患很大，一旦出現(xiàn)問題，將影響當(dāng)?shù)孛裆?rdquo;
同步電網(wǎng)規(guī)模將逐步擴(kuò)大
總的來說，電網(wǎng)、電源、負(fù)荷是影響新能源消納的三個方面因素。國內(nèi)外經(jīng)驗也表明，在電網(wǎng)環(huán)節(jié)擴(kuò)大電網(wǎng)范圍，在電源環(huán)節(jié)提高電源靈活性，在負(fù)荷環(huán)節(jié)實施需求側(cè)響應(yīng)、增加用電需求，是實現(xiàn)新能源高比例消納的三大重要途徑。
因此，面對“十三五”期間，隨著技術(shù)進(jìn)步和開發(fā)成本逐步降低，新能源將加快發(fā)展的趨勢，《規(guī)劃研究成果》提出，擴(kuò)大同步電網(wǎng)規(guī)模，搭建新能源更大范圍優(yōu)化配置平臺，滿足新能源集中大規(guī)模開發(fā)和全國消納需要。將西部不同資源類型的電網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，構(gòu)建西部電網(wǎng)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多能互補，提高西部地區(qū)消納新能源的能力，改善外送電力品質(zhì);將東部主要受電地區(qū)的電網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，構(gòu)建東部電網(wǎng)，充分利用“三華”的市場空間和調(diào)峰資源，解決東北和內(nèi)蒙古新能源開發(fā)消納問題。
同時，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，加快突破儲能技術(shù)，滿足分布式新能源發(fā)展需要。加快建設(shè)抽水蓄能電站，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力。
《規(guī)劃研究成果》還透露，到2020年，國家電網(wǎng)形成2個同步電網(wǎng)是同步電網(wǎng)構(gòu)建實施步驟的第一階段。其第二階段是，到2025年，國家電網(wǎng)建設(shè)東部、西部電網(wǎng)同步聯(lián)網(wǎng)工程，特高壓骨干網(wǎng)架進(jìn)一步加強(qiáng)，國家電網(wǎng)形成一個同步電網(wǎng)的格局;到2030年，建成43回特高壓直流工程，其中跨區(qū)、跨國29回。
跨區(qū)送電將持續(xù)增長
國家電網(wǎng)發(fā)展部副主任張正陵介紹：“根據(jù)全面建成小康社會目標(biāo)的要求，‘十三五’期間，經(jīng)濟(jì)年均增長底線在6.5%以上。電力作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，適度超前發(fā)展比較穩(wěn)妥，‘十三五’按經(jīng)濟(jì)增速7%來安排電力發(fā)展是合適的。”預(yù)計到2020年，全國電源裝機(jī)總量為20.7億千瓦，相比2014年新增7.0億千瓦，年均增加1.2億千瓦;清潔能源裝機(jī)占比由2014年的31.6%提高到2020年的39.3%。其中，東中部地區(qū)作為電力負(fù)荷中心的地位將長期保持不變。
“在現(xiàn)有電源及電力流的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃研究成果》建設(shè)的水電、新能源發(fā)電、核電、氣電、抽水蓄能電站全部納入平衡，煤電新增電源僅考慮已核準(zhǔn)的在建項目;按最大負(fù)荷控制月進(jìn)行電力平衡，按平水年進(jìn)行電量平衡;備用容量取最大負(fù)荷的12%-18%。根據(jù)上述原則對東中部地區(qū)進(jìn)行電力電量平衡分析，所需的容量缺額將通過新增跨區(qū)受入電力流滿足。”張正陵表示。
那么，受入電力流有多少?數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，東中部12省(市)受入電力流規(guī)模為1.1億千瓦，預(yù)計2015年-2020年，新增市場空間3.5億千瓦，本地建設(shè)電源1.5億千瓦，剩余2億千瓦容量通過新增跨區(qū)電力流滿足。因此，預(yù)計到2020年，東中部地區(qū)受入電力流規(guī)模將達(dá)到3.1億千瓦，對應(yīng)電力裝機(jī)4.2億千瓦，其中清潔電力裝機(jī)將達(dá)2.1億千瓦，占比50%。
推進(jìn)新能源在全國優(yōu)化配置
眾所周知，近年來，隨著風(fēng)電、光伏大規(guī)?？焖侔l(fā)展，新能源在國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域的12個省區(qū)已成為第2大電源，從以前的“煤老大、水老二”變成現(xiàn)在的“煤老大、風(fēng)老二”，同時新能源消納矛盾也日益凸顯。
究其原因，主要由于新能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，電網(wǎng)跨區(qū)通道建設(shè)滯后。“十二五”期間，國家層面的電網(wǎng)規(guī)劃一直沒有頒布，送出通道大多沒有落實，跨區(qū)輸電項目明顯滯后于新能源基地開發(fā)。目前，跨省跨區(qū)輸送新能源的通道能力只有1400萬千瓦，占“三北”新能源的比重不足12%，輸電通道缺口達(dá)3000萬千瓦，新能源難以在全國范圍優(yōu)化配置。
例如，國家規(guī)劃了9個千萬千瓦級風(fēng)電基地，其中“三北”地區(qū)有7個，目前僅安排了哈密、酒泉、蒙西等3個基地的跨區(qū)輸電項目，只有哈鄭特高壓直流工程建成投產(chǎn)，張北、蒙東、吉林、黑龍江等4個風(fēng)電基地尚未安排。甘肅風(fēng)電裝機(jī)在2014年底已經(jīng)突破1000萬千瓦，但酒泉—湖南特高壓直流工程于2015年5月才核準(zhǔn)，考慮建設(shè)工期，預(yù)計2017年投產(chǎn)，外送通道建設(shè)滯后3年。
張正陵表示：“大家都說丹麥風(fēng)電發(fā)展得好，但丹麥風(fēng)電也不是全在丹麥消納，而是送到整個北歐地區(qū)消納。因此，蒙東地區(qū)的風(fēng)電也應(yīng)該送到東北地區(qū)消納。”
同時，“三北”地區(qū)靈活調(diào)節(jié)電源缺乏，系統(tǒng)調(diào)峰能力不足。數(shù)據(jù)顯示，“三北”地區(qū)煤電占比達(dá)70%，其中供熱機(jī)組比重近50%，抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源不足4%。尤其在冬季，為保證供熱，供熱機(jī)組最小方式出力已經(jīng)高于最小負(fù)荷，負(fù)荷低谷時段沒有接納新能源的空間。對此，張正陵介紹：“有的地方被迫使用單臺機(jī)組供熱，隱患很大，一旦出現(xiàn)問題，將影響當(dāng)?shù)孛裆?rdquo;
同步電網(wǎng)規(guī)模將逐步擴(kuò)大
總的來說，電網(wǎng)、電源、負(fù)荷是影響新能源消納的三個方面因素。國內(nèi)外經(jīng)驗也表明，在電網(wǎng)環(huán)節(jié)擴(kuò)大電網(wǎng)范圍，在電源環(huán)節(jié)提高電源靈活性，在負(fù)荷環(huán)節(jié)實施需求側(cè)響應(yīng)、增加用電需求，是實現(xiàn)新能源高比例消納的三大重要途徑。
因此，面對“十三五”期間，隨著技術(shù)進(jìn)步和開發(fā)成本逐步降低，新能源將加快發(fā)展的趨勢，《規(guī)劃研究成果》提出，擴(kuò)大同步電網(wǎng)規(guī)模，搭建新能源更大范圍優(yōu)化配置平臺，滿足新能源集中大規(guī)模開發(fā)和全國消納需要。將西部不同資源類型的電網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，構(gòu)建西部電網(wǎng)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多能互補，提高西部地區(qū)消納新能源的能力，改善外送電力品質(zhì);將東部主要受電地區(qū)的電網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)，構(gòu)建東部電網(wǎng)，充分利用“三華”的市場空間和調(diào)峰資源，解決東北和內(nèi)蒙古新能源開發(fā)消納問題。
同時，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，加快突破儲能技術(shù)，滿足分布式新能源發(fā)展需要。加快建設(shè)抽水蓄能電站，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力。
《規(guī)劃研究成果》還透露，到2020年，國家電網(wǎng)形成2個同步電網(wǎng)是同步電網(wǎng)構(gòu)建實施步驟的第一階段。其第二階段是，到2025年，國家電網(wǎng)建設(shè)東部、西部電網(wǎng)同步聯(lián)網(wǎng)工程，特高壓骨干網(wǎng)架進(jìn)一步加強(qiáng)，國家電網(wǎng)形成一個同步電網(wǎng)的格局;到2030年，建成43回特高壓直流工程，其中跨區(qū)、跨國29回。
