面向“十三五”，李小琳認(rèn)為：貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)確立的“五大發(fā)展理念”，實(shí)現(xiàn)電力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要盡快制定實(shí)施電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃。建議要科學(xué)編制出臺(tái)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下能源電力發(fā)展規(guī)律，在深入分析新常態(tài)下，特別是“十三五”期間電力需求增長(zhǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定今后五年的電力發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展重點(diǎn)以及配套保障措施；要建立科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃制定程序，保障規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性；要健全規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)功能，建立規(guī)劃執(zhí)行的后評(píng)估機(jī)制，為科學(xué)編制后續(xù)規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，李小琳認(rèn)為，集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整合升級(jí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，既是推進(jìn)能源革命和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提升能源效率、降低用能成本的重要抓手，又是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的重要抓手。據(jù)此，李小琳建議，在整合升級(jí)過(guò)程中，可采取綜合激勵(lì)政策，對(duì)能效、排放和資源綜合循環(huán)利用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)良好實(shí)踐及時(shí)總結(jié)推廣，大力培育專業(yè)化公司，與電力、天然氣等能源行業(yè)改革緊密結(jié)合，使改造和改革相互促進(jìn)。

在具體技術(shù)層面，李小琳還提出，電轉(zhuǎn)氣技術(shù)（Power-to-Gas），是近年來(lái)興起的一種與清潔能源特別是間歇式可再生能源發(fā)電緊密結(jié)合的新型大規(guī)模工業(yè)化電解水制氫技術(shù)。應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,做好頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)以及示范項(xiàng)目的建設(shè)，利用好國(guó)內(nèi)外技術(shù)研發(fā)能力,推動(dòng)電轉(zhuǎn)氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

原標(biāo)題:盡快制定實(shí)施電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（提案議案）