編按：近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視能源發(fā)展問題，提出實(shí)施能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。國家電網(wǎng)公司大力實(shí)施“兩個(gè)替代”，全面推進(jìn)“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔電”。內(nèi)蒙古自治區(qū)和甘肅省是中國兩大新能源重要基地，也是特高壓的起點(diǎn)地。國網(wǎng)蒙東電力和國網(wǎng)甘肅電力發(fā)展新能源和特高壓的做法，有其獨(dú)到的示范和借鑒意義。
—對話國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司總經(jīng)理 陳連凱
內(nèi)蒙古自治區(qū)跨越東北、華北和西北，有著特殊的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，國家規(guī)劃的 9 個(gè)煤電外送基地有兩個(gè)位于內(nèi)蒙古，“國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的 12 條重點(diǎn)輸電通道中，4 個(gè)特高壓工程始于內(nèi)蒙古。國網(wǎng)蒙東電力總經(jīng)理陳連凱告訴本刊記者，特高壓工程是內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件，也是國網(wǎng)蒙東電力發(fā)展的新機(jī)遇。
以超常規(guī)努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
記者：在“國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的12 條重點(diǎn)輸電通道中，四個(gè)特高壓工程始于內(nèi)蒙古。這對作為屬地企業(yè)的國網(wǎng)蒙東電力提出了哪些要求?
陳連凱：特高壓工程建設(shè)是國家電網(wǎng)公司推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心任務(wù)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件，也是國網(wǎng)蒙東電力發(fā)展的新機(jī)遇。國網(wǎng)蒙東電力承擔(dān)著錫盟—山東、蒙西—天津南、上海廟—山東、錫盟—江蘇“兩交兩直”特高壓工程在內(nèi)蒙古境內(nèi)的前期手續(xù)辦理及屬地協(xié)調(diào)任務(wù)，并負(fù)責(zé)直流線路工程內(nèi)蒙古段建設(shè)管理工作。2015 年，國網(wǎng)蒙東電力印發(fā)公司文件，將特高壓建設(shè)運(yùn)營作為今后乃至很長一段時(shí)期最重要、最核心的工作，要求舉全國網(wǎng)蒙東電力之力，全面打好特高壓電網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“前期抓核準(zhǔn)、建設(shè)抓開工、開工抓管控”，以“超常規(guī)”的努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
記者：您所說的“超常規(guī)”具體是怎樣的?
陳連凱：首先，建立完善與內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速推進(jìn)特高壓建設(shè)。針對特高壓項(xiàng)目建設(shè)在非國家電網(wǎng)公司營業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、遺留問題較多的難題，我們將積極主動(dòng)與自治區(qū)和地方政府開展項(xiàng)目對接，爭取自治區(qū)各級(jí)政府的理解和大力支持;與自治區(qū)政府聯(lián)合成立特高壓工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會(huì)制度，形成政企合力推進(jìn)建設(shè)特高壓的良好態(tài)勢。
其次，我們將堅(jiān)持“常態(tài)協(xié)調(diào)、節(jié)點(diǎn)跟蹤、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同”的特高壓項(xiàng)目前期工作機(jī)制，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古特高壓屬地前期工作。一是統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)人力保障。配強(qiáng)配齊專業(yè)力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，系統(tǒng)梳理各項(xiàng)工程前期工作節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，為建設(shè)和運(yùn)維爭取時(shí)間、儲(chǔ)備力量。二是集中精力，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。在生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面充分論證，選擇最優(yōu)實(shí)施方案，解決工程跨越國家級(jí)保護(hù)區(qū)、壓覆礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。目前，我們已經(jīng)超前取得用地預(yù)審、規(guī)劃選址等 12 項(xiàng)核準(zhǔn)所需的自治區(qū)級(jí)支持性文件。
再次，在工程建設(shè)階段，科學(xué)編制里程碑進(jìn)度計(jì)劃。特高壓項(xiàng)目管理人員及早介入項(xiàng)目前期，前移工作關(guān)口，加強(qiáng)部門間的橫向協(xié)同和縱向管理。開工前，認(rèn)真開展工程質(zhì)量、項(xiàng)目管理策劃，編制“一大綱、兩策劃”等前期文件。及時(shí)啟動(dòng)特高壓“兩站一線”生產(chǎn)準(zhǔn)備，相關(guān)人員全程參與工程初設(shè)審查、設(shè)備技術(shù)規(guī)范編制等前期工作。加大工程建
設(shè)規(guī)范管理力度，培訓(xùn)建設(shè)管理人員，提升基建安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價(jià)管控水平，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好特高壓工程。
蒙電外送的必然選擇
記者：內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能、太陽能蘊(yùn)藏量豐富，是國家重要的能源基地，特高壓在蒙電外送中起到了怎樣的作用?
陳連凱：建設(shè)內(nèi)蒙古電力大規(guī)模外送通道，依托特高壓，融入大電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色能源在更大范圍的消納，是實(shí)現(xiàn)將內(nèi)蒙古自治區(qū)建成面向全國的清潔能源輸出基地目標(biāo)的必然選擇。“十一五”以來，國家電網(wǎng)公司投資 200 多億元用于內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，在蒙東地區(qū)先后建成 11 條500 千伏交流、1 條 ±500 千伏直流輸電工程。加上蒙西地區(qū)建成的 12 條交流外送通道，內(nèi)蒙古已有 23 條交流和1 條直流外送通道，輸電能力達(dá) 2600萬千瓦。2014 年，內(nèi)蒙古自治區(qū)外送電量1460 億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的 1/3，外送電量是 2005 年的 3.8 倍，“十一五”以來年均增速 22.6%，電力外送規(guī)模居全國第一。其中，國網(wǎng)蒙東電力售送電量 775 億千瓦時(shí)，其中內(nèi)售 265億千瓦時(shí)、外送 510 億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的 2/3。
由于沒有遠(yuǎn)距離大能力外送電力通道，內(nèi)蒙古能源基地的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，煤炭開采后，大部分直接外運(yùn)銷售，近 10 年來，累計(jì)外送煤炭超過 40 億噸，沒有把資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，風(fēng)電的發(fā)展也受到外送
能力的限制。國家電網(wǎng)公司在電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮到內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，將其納入國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)總體規(guī)劃，2020 年前規(guī)劃以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)建設(shè)“七交五直”特高壓交、直流外送通道，形成強(qiáng)交流、強(qiáng)直流混合外送格局。屆時(shí)，內(nèi)蒙古新增送電能力 9800 萬千瓦，將從根本上消除電力外送瓶頸，促進(jìn)內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
記者：在您看來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的特高壓建設(shè)會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來哪些影響?
陳連凱：特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、對經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)。“七交五直”特高壓項(xiàng)目在內(nèi)蒙古境內(nèi)投資 814 億元。據(jù)測算，加上各級(jí)電網(wǎng)工程，總投資可達(dá) 1000 億元以上，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約 1100 億元以上，合計(jì)可達(dá) 2100 億元以上，同時(shí)可消化鋼鐵、電解鋁、水泥等部分過剩產(chǎn)能。這其實(shí)是給全國帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。此 外， 內(nèi) 蒙 古 的 電 源 點(diǎn) 距 離華 北、 華 中、 華 東 等 負(fù) 荷 中 心 地 區(qū)600 ～ 1500 公里，是特高壓輸電的經(jīng)
濟(jì)合理距離。內(nèi)蒙古電力輸送到中東部負(fù)荷中心后，落地電價(jià)仍低于當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)也是全國最低，可大范圍平抑電價(jià)，降低全社會(huì)生產(chǎn)生活成本。國家有關(guān)規(guī)劃顯示，到 2020 年，我國中東部地區(qū)將新增 2.7 億千瓦電力需求，其中 1.7 億千瓦需要外部輸入。
據(jù)測算，國家電網(wǎng)公司將在內(nèi)蒙古規(guī)劃的“七交五直”特高壓外送通道全部建成后，每年可減少中東部地區(qū)電煤消耗 1.8 億噸，減排二氧化硫 90 萬噸、氮氧化物 82 萬噸、煙塵 15 萬噸，PM2.5 污染可比 2010 年降低 4% 左右。
內(nèi)蒙古地域遼闊、空氣流動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)境容量大，高起點(diǎn)建設(shè)大型坑口電廠，治理污染的成本更低。加上優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能和太陽能資源，可同步配套推進(jìn)大規(guī)模的風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目，建成大型清潔能源輸出基地。通過特高壓通道實(shí)現(xiàn)長距離大容量的“北電南送”，將進(jìn)一步優(yōu)化全國電力分布，并能有效緩解鐵路公路運(yùn)輸壓力、汽車尾氣排放和能源耗損，保障電力供應(yīng)。這是特高壓對中東部地區(qū)的環(huán)境效益。
記者：您剛才說的是發(fā)展特高壓給全國帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，那么具體到內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展又是怎樣的呢?
陳連凱：特高壓建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)指示的具體措施，有利于拉動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活水平。
一是有利于邊疆少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富。以起點(diǎn)位于錫林郭勒盟的錫盟—山東特高壓交流工程為例，該工程電壓等級(jí)為 1000 千伏，接入火電裝機(jī)容量 800 萬千瓦，捆綁送出風(fēng)電規(guī)模為 100 萬千瓦，承擔(dān)著京津冀魯?shù)貐^(qū)供應(yīng)穩(wěn)定清潔電力的重任。其中錫盟境內(nèi)新建線路 20 公里、特高壓站1 座， 投 資 約 16 億 元。2014 年 5 月6 日開工的配套電源項(xiàng)目，火電規(guī)模862 萬千瓦、風(fēng)電 300 萬千瓦，僅在錫盟境內(nèi)就可拉動(dòng)投資 1650 多億元，2017 年建成后每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入950 億元、增加值 420 億元、利潤 170億元，上繳稅金 150 億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位 17800 個(gè)。有利于促進(jìn)錫盟形成“以資源引進(jìn)項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展格局，快速提升地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決該盟 12 個(gè)旗縣中 3 個(gè)國家級(jí)貧困旗、5個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困旗共 12.6 萬貧困人口脫貧問題。
二是有利于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。加快特高壓工程及煤電基地建設(shè)，通過“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”，轉(zhuǎn)變以前農(nóng)牧民的傳統(tǒng)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，減輕對草原的過度利用，提高工業(yè)反哺“三農(nóng)三牧”的能力，保障草原生態(tài)的持續(xù)改善。
三是有利于提升煤炭資源綜合利用水平。內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)富藏高鋁煤，適合集中開發(fā)綜合利用;錫盟地區(qū)富藏褐煤，不適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。當(dāng)前主要以出售原煤為主，運(yùn)輸成本高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、環(huán)境影響大。隨著煤電基地項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化能力，變輸煤為輸電，實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國”，必將從根本上改變長途運(yùn)輸煤炭，造成交通擁堵、環(huán)境污染、浪費(fèi)高級(jí)能源的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。
“特高壓工程建設(shè)是國家電網(wǎng)公司推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心任務(wù)，也是國網(wǎng)蒙東電力發(fā)展的新機(jī)遇。”
“按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)總體規(guī)劃，2020 年前規(guī)劃以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)建設(shè)“七交五直”特高壓交、直流外送通道，形成強(qiáng)交流、強(qiáng)直流混合外送格局。”
原標(biāo)題:特高壓帶來前所未有的發(fā)展契機(jī)
—對話國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司總經(jīng)理 陳連凱
內(nèi)蒙古自治區(qū)跨越東北、華北和西北，有著特殊的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，國家規(guī)劃的 9 個(gè)煤電外送基地有兩個(gè)位于內(nèi)蒙古，“國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的 12 條重點(diǎn)輸電通道中，4 個(gè)特高壓工程始于內(nèi)蒙古。國網(wǎng)蒙東電力總經(jīng)理陳連凱告訴本刊記者，特高壓工程是內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件，也是國網(wǎng)蒙東電力發(fā)展的新機(jī)遇。
以超常規(guī)努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
記者：在“國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的12 條重點(diǎn)輸電通道中，四個(gè)特高壓工程始于內(nèi)蒙古。這對作為屬地企業(yè)的國網(wǎng)蒙東電力提出了哪些要求?
陳連凱：特高壓工程建設(shè)是國家電網(wǎng)公司推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心任務(wù)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件，也是國網(wǎng)蒙東電力發(fā)展的新機(jī)遇。國網(wǎng)蒙東電力承擔(dān)著錫盟—山東、蒙西—天津南、上海廟—山東、錫盟—江蘇“兩交兩直”特高壓工程在內(nèi)蒙古境內(nèi)的前期手續(xù)辦理及屬地協(xié)調(diào)任務(wù)，并負(fù)責(zé)直流線路工程內(nèi)蒙古段建設(shè)管理工作。2015 年，國網(wǎng)蒙東電力印發(fā)公司文件，將特高壓建設(shè)運(yùn)營作為今后乃至很長一段時(shí)期最重要、最核心的工作，要求舉全國網(wǎng)蒙東電力之力，全面打好特高壓電網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“前期抓核準(zhǔn)、建設(shè)抓開工、開工抓管控”，以“超常規(guī)”的努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
記者：您所說的“超常規(guī)”具體是怎樣的?
陳連凱：首先，建立完善與內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速推進(jìn)特高壓建設(shè)。針對特高壓項(xiàng)目建設(shè)在非國家電網(wǎng)公司營業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、遺留問題較多的難題，我們將積極主動(dòng)與自治區(qū)和地方政府開展項(xiàng)目對接，爭取自治區(qū)各級(jí)政府的理解和大力支持;與自治區(qū)政府聯(lián)合成立特高壓工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會(huì)制度，形成政企合力推進(jìn)建設(shè)特高壓的良好態(tài)勢。
其次，我們將堅(jiān)持“常態(tài)協(xié)調(diào)、節(jié)點(diǎn)跟蹤、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同”的特高壓項(xiàng)目前期工作機(jī)制，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古特高壓屬地前期工作。一是統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)人力保障。配強(qiáng)配齊專業(yè)力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，系統(tǒng)梳理各項(xiàng)工程前期工作節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，為建設(shè)和運(yùn)維爭取時(shí)間、儲(chǔ)備力量。二是集中精力，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。在生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等方面充分論證，選擇最優(yōu)實(shí)施方案，解決工程跨越國家級(jí)保護(hù)區(qū)、壓覆礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。目前，我們已經(jīng)超前取得用地預(yù)審、規(guī)劃選址等 12 項(xiàng)核準(zhǔn)所需的自治區(qū)級(jí)支持性文件。
再次，在工程建設(shè)階段，科學(xué)編制里程碑進(jìn)度計(jì)劃。特高壓項(xiàng)目管理人員及早介入項(xiàng)目前期，前移工作關(guān)口，加強(qiáng)部門間的橫向協(xié)同和縱向管理。開工前，認(rèn)真開展工程質(zhì)量、項(xiàng)目管理策劃，編制“一大綱、兩策劃”等前期文件。及時(shí)啟動(dòng)特高壓“兩站一線”生產(chǎn)準(zhǔn)備，相關(guān)人員全程參與工程初設(shè)審查、設(shè)備技術(shù)規(guī)范編制等前期工作。加大工程建
設(shè)規(guī)范管理力度，培訓(xùn)建設(shè)管理人員，提升基建安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價(jià)管控水平，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好特高壓工程。
蒙電外送的必然選擇
記者：內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能、太陽能蘊(yùn)藏量豐富，是國家重要的能源基地，特高壓在蒙電外送中起到了怎樣的作用?
陳連凱：建設(shè)內(nèi)蒙古電力大規(guī)模外送通道，依托特高壓，融入大電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色能源在更大范圍的消納，是實(shí)現(xiàn)將內(nèi)蒙古自治區(qū)建成面向全國的清潔能源輸出基地目標(biāo)的必然選擇。“十一五”以來，國家電網(wǎng)公司投資 200 多億元用于內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，在蒙東地區(qū)先后建成 11 條500 千伏交流、1 條 ±500 千伏直流輸電工程。加上蒙西地區(qū)建成的 12 條交流外送通道，內(nèi)蒙古已有 23 條交流和1 條直流外送通道，輸電能力達(dá) 2600萬千瓦。2014 年，內(nèi)蒙古自治區(qū)外送電量1460 億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的 1/3，外送電量是 2005 年的 3.8 倍，“十一五”以來年均增速 22.6%，電力外送規(guī)模居全國第一。其中，國網(wǎng)蒙東電力售送電量 775 億千瓦時(shí)，其中內(nèi)售 265億千瓦時(shí)、外送 510 億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的 2/3。
由于沒有遠(yuǎn)距離大能力外送電力通道，內(nèi)蒙古能源基地的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，煤炭開采后，大部分直接外運(yùn)銷售，近 10 年來，累計(jì)外送煤炭超過 40 億噸，沒有把資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，風(fēng)電的發(fā)展也受到外送
能力的限制。國家電網(wǎng)公司在電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮到內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè)，將其納入國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)總體規(guī)劃，2020 年前規(guī)劃以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)建設(shè)“七交五直”特高壓交、直流外送通道，形成強(qiáng)交流、強(qiáng)直流混合外送格局。屆時(shí)，內(nèi)蒙古新增送電能力 9800 萬千瓦，將從根本上消除電力外送瓶頸，促進(jìn)內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
記者：在您看來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的特高壓建設(shè)會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來哪些影響?
陳連凱：特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、對經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)。“七交五直”特高壓項(xiàng)目在內(nèi)蒙古境內(nèi)投資 814 億元。據(jù)測算，加上各級(jí)電網(wǎng)工程，總投資可達(dá) 1000 億元以上，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約 1100 億元以上，合計(jì)可達(dá) 2100 億元以上，同時(shí)可消化鋼鐵、電解鋁、水泥等部分過剩產(chǎn)能。這其實(shí)是給全國帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。此 外， 內(nèi) 蒙 古 的 電 源 點(diǎn) 距 離華 北、 華 中、 華 東 等 負(fù) 荷 中 心 地 區(qū)600 ～ 1500 公里，是特高壓輸電的經(jīng)
濟(jì)合理距離。內(nèi)蒙古電力輸送到中東部負(fù)荷中心后，落地電價(jià)仍低于當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)也是全國最低，可大范圍平抑電價(jià)，降低全社會(huì)生產(chǎn)生活成本。國家有關(guān)規(guī)劃顯示，到 2020 年，我國中東部地區(qū)將新增 2.7 億千瓦電力需求，其中 1.7 億千瓦需要外部輸入。
據(jù)測算，國家電網(wǎng)公司將在內(nèi)蒙古規(guī)劃的“七交五直”特高壓外送通道全部建成后，每年可減少中東部地區(qū)電煤消耗 1.8 億噸，減排二氧化硫 90 萬噸、氮氧化物 82 萬噸、煙塵 15 萬噸，PM2.5 污染可比 2010 年降低 4% 左右。
內(nèi)蒙古地域遼闊、空氣流動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)境容量大，高起點(diǎn)建設(shè)大型坑口電廠，治理污染的成本更低。加上優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能和太陽能資源，可同步配套推進(jìn)大規(guī)模的風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目，建成大型清潔能源輸出基地。通過特高壓通道實(shí)現(xiàn)長距離大容量的“北電南送”，將進(jìn)一步優(yōu)化全國電力分布，并能有效緩解鐵路公路運(yùn)輸壓力、汽車尾氣排放和能源耗損，保障電力供應(yīng)。這是特高壓對中東部地區(qū)的環(huán)境效益。
記者：您剛才說的是發(fā)展特高壓給全國帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，那么具體到內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展又是怎樣的呢?
陳連凱：特高壓建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平總書記視察內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)指示的具體措施，有利于拉動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活水平。
一是有利于邊疆少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富。以起點(diǎn)位于錫林郭勒盟的錫盟—山東特高壓交流工程為例，該工程電壓等級(jí)為 1000 千伏，接入火電裝機(jī)容量 800 萬千瓦，捆綁送出風(fēng)電規(guī)模為 100 萬千瓦，承擔(dān)著京津冀魯?shù)貐^(qū)供應(yīng)穩(wěn)定清潔電力的重任。其中錫盟境內(nèi)新建線路 20 公里、特高壓站1 座， 投 資 約 16 億 元。2014 年 5 月6 日開工的配套電源項(xiàng)目，火電規(guī)模862 萬千瓦、風(fēng)電 300 萬千瓦，僅在錫盟境內(nèi)就可拉動(dòng)投資 1650 多億元，2017 年建成后每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入950 億元、增加值 420 億元、利潤 170億元，上繳稅金 150 億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位 17800 個(gè)。有利于促進(jìn)錫盟形成“以資源引進(jìn)項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展格局，快速提升地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決該盟 12 個(gè)旗縣中 3 個(gè)國家級(jí)貧困旗、5個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困旗共 12.6 萬貧困人口脫貧問題。
二是有利于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。加快特高壓工程及煤電基地建設(shè)，通過“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”，轉(zhuǎn)變以前農(nóng)牧民的傳統(tǒng)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，減輕對草原的過度利用，提高工業(yè)反哺“三農(nóng)三牧”的能力，保障草原生態(tài)的持續(xù)改善。
三是有利于提升煤炭資源綜合利用水平。內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)富藏高鋁煤，適合集中開發(fā)綜合利用;錫盟地區(qū)富藏褐煤，不適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。當(dāng)前主要以出售原煤為主，運(yùn)輸成本高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、環(huán)境影響大。隨著煤電基地項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化能力，變輸煤為輸電，實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國”，必將從根本上改變長途運(yùn)輸煤炭，造成交通擁堵、環(huán)境污染、浪費(fèi)高級(jí)能源的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。
“特高壓工程建設(shè)是國家電網(wǎng)公司推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的核心任務(wù)，也是國網(wǎng)蒙東電力發(fā)展的新機(jī)遇。”
“按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)總體規(guī)劃，2020 年前規(guī)劃以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)建設(shè)“七交五直”特高壓交、直流外送通道，形成強(qiáng)交流、強(qiáng)直流混合外送格局。”
原標(biāo)題:特高壓帶來前所未有的發(fā)展契機(jī)
