近日,國(guó)家電網(wǎng)公司向媒體透露,為進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信、保證產(chǎn)品質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章制度,國(guó)家電網(wǎng)公司制定了《國(guó)家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》,對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)、合同履約、設(shè)備全壽命周期中存在違法違規(guī)、弄虛作假行為以及出現(xiàn)重大質(zhì)量、履約、服務(wù)等問(wèn)題的供應(yīng)商,視情節(jié)輕重和危害程度,采取一定的處理措施。
一、處理措施主要包括:暫停中標(biāo)資格和取消中標(biāo)資格兩類。
暫停中標(biāo)資格是指在部分物資品類招標(biāo)采購(gòu)中,對(duì)供應(yīng)商處以暫停中標(biāo)資格2至6個(gè)月的處理措施。部分物資品類是指發(fā)生不良行為所涉及的物資品類。
取消中標(biāo)資格是指在所有物資品類招標(biāo)采購(gòu)中,對(duì)供應(yīng)商處以取消中標(biāo)資格1至3年,或永久取消供應(yīng)商中標(biāo)資格的處理措施。
上述處理措施涵蓋所有投標(biāo)截止時(shí)間在被處理期限內(nèi)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。
暫停中標(biāo)資格、取消中標(biāo)資格的處理決定由國(guó)家電網(wǎng)公司及所屬省(自治區(qū)、直轄市)電力公司做出,并在各自管轄范圍內(nèi)執(zhí)行。
二、有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格2個(gè)月:
1.產(chǎn)品運(yùn)行十年(含)內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致五至八級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備、信息系統(tǒng)事件,造成一定影響的;
2.在公司產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中主要技術(shù)參數(shù)不合格的;
3.生產(chǎn)或試驗(yàn)裝備存在缺陷,或超過(guò)檢定周期仍然使用,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;或生產(chǎn)過(guò)程中未嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件、合同技術(shù)條件進(jìn)行質(zhì)量工藝控制的;
4.在設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中,因供應(yīng)商保護(hù)措施不完善,造成設(shè)備損傷或給設(shè)備質(zhì)量帶來(lái)隱患的;
5.因供應(yīng)商原因延期交貨或項(xiàng)目里程碑延期,被1個(gè)業(yè)主單位投訴的;
6.施工安裝調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商服務(wù)人員到位不及時(shí)、技術(shù)指導(dǎo)不到位,或售后服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不良,被業(yè)主單位投訴的;
7.供應(yīng)商不積極配合電網(wǎng)反事故措施整改或信息安全隱患整改的;
8.不配合業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督工作的。
三、有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格4個(gè)月:
1.產(chǎn)品運(yùn)行十年(含)內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致五至八級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備、信息系統(tǒng)事件,造成嚴(yán)重影響的;
2.在公司產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,情節(jié)嚴(yán)重的;
3.因產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題而終止合同的;
4.因供應(yīng)商原因延期交貨或項(xiàng)目里程碑延期,被2個(gè)及以上業(yè)主單位投訴的,或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大影響的;
5.違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)較輕的;
6.有第二條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。
四、有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格6個(gè)月:
1.產(chǎn)品運(yùn)行十年(含)內(nèi)因質(zhì)量原因,兩個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生五、六級(jí)設(shè)備事件的;
2.資質(zhì)業(yè)績(jī)信息發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化未及時(shí)做出說(shuō)明,對(duì)中標(biāo)結(jié)果公平性造成影響的;
3.因供應(yīng)商責(zé)任,其產(chǎn)品被公司認(rèn)定為家族性缺陷的;
4.未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標(biāo)文件承諾的原材料、組部件的;
5.存在質(zhì)量、履約等問(wèn)題拒不整改的;
6.被國(guó)家質(zhì)檢單位通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。
五、有下列情況之一的,取消中標(biāo)資格1年:
1.故意修改招標(biāo)文件明確列明的技術(shù)參數(shù)并進(jìn)行響應(yīng)的;
2.不按招投標(biāo)文件簽訂合同的;
3.拒絕履行合同義務(wù)或不按合同約定履行,擅自變更或者終止合同的;
4.違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)嚴(yán)重的;
5.拒絕業(yè)主單位監(jiān)督檢查,或者提供虛假情況逃避監(jiān)督的;
6.因供應(yīng)商原因造成四級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的。
六、有下列情形之一者,取消中標(biāo)資格2年:
1.在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假信息或證明文件的;
2.捏造事實(shí)或者提供虛假材料,對(duì)招標(biāo)人或其他供應(yīng)商進(jìn)行詆毀或惡意投訴的;
3.向業(yè)主單位提供虛假試驗(yàn)報(bào)告的;
4.降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料,或在生產(chǎn)制造過(guò)程中使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好的;
5.因供應(yīng)商原因造成三級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的。
七、有下列情形之一者,取消中標(biāo)資格3年:
1.向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄,或通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或人員采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
2.在投標(biāo)過(guò)程中相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
3.3年內(nèi)在檢察機(jī)關(guān)有行賄犯罪信息記錄的;
4.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生重大違法違規(guī)行為的;
5.因供應(yīng)商原因造成二級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的。
八、有下列情形之一者,永久取消其在公司系統(tǒng)的中標(biāo)資格:
1.因供應(yīng)商原因造成一級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的;
2.供應(yīng)商被取消中標(biāo)資格三年后,再次發(fā)生第七條所述情形的。
一、處理措施主要包括:暫停中標(biāo)資格和取消中標(biāo)資格兩類。
暫停中標(biāo)資格是指在部分物資品類招標(biāo)采購(gòu)中,對(duì)供應(yīng)商處以暫停中標(biāo)資格2至6個(gè)月的處理措施。部分物資品類是指發(fā)生不良行為所涉及的物資品類。
取消中標(biāo)資格是指在所有物資品類招標(biāo)采購(gòu)中,對(duì)供應(yīng)商處以取消中標(biāo)資格1至3年,或永久取消供應(yīng)商中標(biāo)資格的處理措施。
上述處理措施涵蓋所有投標(biāo)截止時(shí)間在被處理期限內(nèi)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。
暫停中標(biāo)資格、取消中標(biāo)資格的處理決定由國(guó)家電網(wǎng)公司及所屬省(自治區(qū)、直轄市)電力公司做出,并在各自管轄范圍內(nèi)執(zhí)行。
二、有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格2個(gè)月:
1.產(chǎn)品運(yùn)行十年(含)內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致五至八級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備、信息系統(tǒng)事件,造成一定影響的;
2.在公司產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中主要技術(shù)參數(shù)不合格的;
3.生產(chǎn)或試驗(yàn)裝備存在缺陷,或超過(guò)檢定周期仍然使用,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;或生產(chǎn)過(guò)程中未嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件、合同技術(shù)條件進(jìn)行質(zhì)量工藝控制的;
4.在設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中,因供應(yīng)商保護(hù)措施不完善,造成設(shè)備損傷或給設(shè)備質(zhì)量帶來(lái)隱患的;
5.因供應(yīng)商原因延期交貨或項(xiàng)目里程碑延期,被1個(gè)業(yè)主單位投訴的;
6.施工安裝調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商服務(wù)人員到位不及時(shí)、技術(shù)指導(dǎo)不到位,或售后服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不良,被業(yè)主單位投訴的;
7.供應(yīng)商不積極配合電網(wǎng)反事故措施整改或信息安全隱患整改的;
8.不配合業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督工作的。
三、有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格4個(gè)月:
1.產(chǎn)品運(yùn)行十年(含)內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致五至八級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備、信息系統(tǒng)事件,造成嚴(yán)重影響的;
2.在公司產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,情節(jié)嚴(yán)重的;
3.因產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題而終止合同的;
4.因供應(yīng)商原因延期交貨或項(xiàng)目里程碑延期,被2個(gè)及以上業(yè)主單位投訴的,或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大影響的;
5.違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)較輕的;
6.有第二條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。
四、有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格6個(gè)月:
1.產(chǎn)品運(yùn)行十年(含)內(nèi)因質(zhì)量原因,兩個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生五、六級(jí)設(shè)備事件的;
2.資質(zhì)業(yè)績(jī)信息發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化未及時(shí)做出說(shuō)明,對(duì)中標(biāo)結(jié)果公平性造成影響的;
3.因供應(yīng)商責(zé)任,其產(chǎn)品被公司認(rèn)定為家族性缺陷的;
4.未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標(biāo)文件承諾的原材料、組部件的;
5.存在質(zhì)量、履約等問(wèn)題拒不整改的;
6.被國(guó)家質(zhì)檢單位通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的。
五、有下列情況之一的,取消中標(biāo)資格1年:
1.故意修改招標(biāo)文件明確列明的技術(shù)參數(shù)并進(jìn)行響應(yīng)的;
2.不按招投標(biāo)文件簽訂合同的;
3.拒絕履行合同義務(wù)或不按合同約定履行,擅自變更或者終止合同的;
4.違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)嚴(yán)重的;
5.拒絕業(yè)主單位監(jiān)督檢查,或者提供虛假情況逃避監(jiān)督的;
6.因供應(yīng)商原因造成四級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的。
六、有下列情形之一者,取消中標(biāo)資格2年:
1.在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中提供虛假信息或證明文件的;
2.捏造事實(shí)或者提供虛假材料,對(duì)招標(biāo)人或其他供應(yīng)商進(jìn)行詆毀或惡意投訴的;
3.向業(yè)主單位提供虛假試驗(yàn)報(bào)告的;
4.降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料,或在生產(chǎn)制造過(guò)程中使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好的;
5.因供應(yīng)商原因造成三級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的。
七、有下列情形之一者,取消中標(biāo)資格3年:
1.向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄,或通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或人員采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
2.在投標(biāo)過(guò)程中相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
3.3年內(nèi)在檢察機(jī)關(guān)有行賄犯罪信息記錄的;
4.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生重大違法違規(guī)行為的;
5.因供應(yīng)商原因造成二級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的。
八、有下列情形之一者,永久取消其在公司系統(tǒng)的中標(biāo)資格:
1.因供應(yīng)商原因造成一級(jí)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事件的;
2.供應(yīng)商被取消中標(biāo)資格三年后,再次發(fā)生第七條所述情形的。