2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦訪問時提出共同建設 “絲綢之路經濟帶”構想，從“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”作起，逐漸形成區(qū)域大合作，得到了中亞各國的積極響應。近年來，我國與中亞各國的經濟合作快速發(fā)展。2013年，我國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞四國貿易額已達402億美元，中國已成為中亞各國非常重要的貿易合作伙伴。
中亞地區(qū)水力和煤炭等發(fā)電能源資源豐富，具有建設大型電站向中國送電的潛力，滿足我國負荷中心地區(qū)清潔電力供應需求。中亞地區(qū)水電和氣電裝機規(guī)模較大，與我國西北電網聯網，可促進我國西北風電與太陽能的大規(guī)模開發(fā)消納。塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦水電裝機比重高，與我國西北電網具有較好的跨國水火互濟特性，實現聯網可有效保障兩國人民用電需求。
能源是中亞各國未來發(fā)展戰(zhàn)略重點之一，各國均強調通過加強對外能源合作實現經濟社會發(fā)展目標。中國同中亞國家電力合作具有較好的互補性，可實現互利共贏。在共建“絲綢之路經濟帶”發(fā)展形勢下，中國與中亞各國電力合作發(fā)展前景廣闊。
中亞五國能源資源豐富。哈薩克斯坦陸上石油探明儲量為48~59億噸，天然氣3.5萬億立方米。此外，哈屬里海的石油、天然氣總儲量約占整個里海地區(qū)儲量的 1/2和1/3。哈薩克斯坦煤炭儲量1767億噸，居全球第八位。土庫曼斯坦能源資源以天然氣和石油為主，天然氣遠景儲量24.6萬億立方米，居世界第四位，石油遠景儲量208億噸。吉爾吉斯斯坦水力資源非常豐富，水電開發(fā)潛力為1421億千瓦時，目前僅開發(fā)10%左右。烏茲別克斯坦石油和天然氣儲量均居中亞第二位。塔吉克斯坦水電經濟可開發(fā)量約2635億千瓦時，居世界第八位。
能源是中亞地區(qū)未來發(fā)展重點之一。根據《哈薩克斯坦-2020發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，能源產業(yè)是2011-2015年的產業(yè)發(fā)展七方向之一，在 2016-2020年間，將改造現有電站和電網。燃料能源開發(fā)是吉爾吉斯政府未來投資的重點領域。“水電興國”是塔吉克斯坦的基本國策，塔政府把大力建設水電站作為國民經濟發(fā)展的優(yōu)先領域，力爭將塔打造成地區(qū)電力出口大國，視中國、俄羅斯、印度等為潛在市場。
中亞地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭等發(fā)電能源資源，地區(qū)電力需求小，開發(fā)率低，建設大型電源基地及外送潛力巨大。根據發(fā)展規(guī)劃，中亞各國都有加快經濟發(fā)展，調整產業(yè)結構，加強工業(yè)發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升高附加值產品生產，降低能源資源以低級形式出口局面的愿望。
我國引進清潔電力需求迫切。近年來，我國電力消費隨著經濟發(fā)展保持了較快增長，用電量和電源裝機不斷創(chuàng)新高。2013年，全社會用電量達到5.3萬億千瓦時，電源裝機在2011年突破10億千瓦大關，2013年進一步增長到12.5億千瓦，成為全球電力裝機規(guī)模最大的國家。未來，隨著城鎮(zhèn)化、電氣化水平提高，預計2020、2030年全社會用電量分別達到8.3萬億和10.7萬億kWh，我國電力需求增長空間巨大。
我國已超過美國成為世界第一大能源消費國，能源可持續(xù)發(fā)展中的供應安全問題、溫室氣體減排問題，二氧化硫及PM2.5減排問題已經非常嚴重。2013年，我國石油對外依存度達到57%，天然氣突破30%，煤炭凈進口總量高達3.2億t。2013年全國74個重點城市空氣質量僅海口、舟山、拉薩3個城市達標，達標率僅4.1%。全國平均霾日數為35.9天，比上年增加18.3天，為1961年以來最多。要滿足經濟發(fā)展所必須的且持續(xù)增長的電力消費需求，我國不僅要引進石油、天然氣等一次能源，還需要加大清潔電力的引進力度，多元化能源進口以提高能源安全的保障度，并實現能源的清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展。
中亞與我國電力聯網將具有顯著效益。中亞各國，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦發(fā)電裝機以水電為主，分別占總裝機的80%和94%,哈薩克斯坦水電裝機占總裝機的 12%，土庫曼斯坦電源裝機均為燃氣電站。各國水電與燃氣電站裝機容量超過1600萬千瓦。我國西北地區(qū)具有豐富的風能和太陽能資源，是我國目前和未來風能和太陽能資源開發(fā)的重點地區(qū)。截至2013年底風電裝機接近1600萬千瓦，是我國風電發(fā)展最快的地區(qū)之一，太陽能發(fā)電裝機達到1226萬千瓦，遠遠領先全國其他地區(qū)。實現中亞與我國西北地區(qū)電力聯網，可充分發(fā)揮電網的資源優(yōu)化配置功能，利用中亞地區(qū)的水電和氣電裝機的調節(jié)性能促進我國西北地區(qū)的風電和太陽能開發(fā)消納。
塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦與我國新疆接壤，兩國水電裝機比重高，夏季電量富余，冬季電量短缺，2011-2012年冬春季，受罕見低溫氣候影響，塔吉克斯坦許多邊遠地區(qū)居民每天僅供電2-3小時。我國西北電網以煤電裝機為主，與中亞電力聯網，尤其是與塔、吉兩國電力聯網，可實現冬夏季間的跨國水火互濟，提高清潔能源利用水平，促進區(qū)域節(jié)能減排。
此外，中亞與我國聯網，還可帶動中亞各國電力基礎設施建設，帶動我國電力裝備出口，實現互利雙贏。
總體來看，中亞各國要實現工業(yè)強國夢，實現能源產業(yè)升級，未來亟需國外資金和技術的支持，對外電力合作意愿迫切?？焖侔l(fā)展的中國擁有巨大的電力市場空間和清潔低碳發(fā)展壓力，擁有資金、電力技術、特高壓輸電運營經驗等方面的優(yōu)勢。在我國與中亞各國關系良好、油氣方面已有較好合作的基礎上，進一步加強中國與中亞各國的電力合作與聯網，對中亞各國和我國經濟、能源、環(huán)境的協調發(fā)展都具有重要意義。
【本文作者張棟博士，現就職于國網能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所】
原標題:共建“絲綢之路經濟帶”形勢下的中亞與中國電力合作前景展望
中亞地區(qū)水力和煤炭等發(fā)電能源資源豐富，具有建設大型電站向中國送電的潛力，滿足我國負荷中心地區(qū)清潔電力供應需求。中亞地區(qū)水電和氣電裝機規(guī)模較大，與我國西北電網聯網，可促進我國西北風電與太陽能的大規(guī)模開發(fā)消納。塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦水電裝機比重高，與我國西北電網具有較好的跨國水火互濟特性，實現聯網可有效保障兩國人民用電需求。
能源是中亞各國未來發(fā)展戰(zhàn)略重點之一，各國均強調通過加強對外能源合作實現經濟社會發(fā)展目標。中國同中亞國家電力合作具有較好的互補性，可實現互利共贏。在共建“絲綢之路經濟帶”發(fā)展形勢下，中國與中亞各國電力合作發(fā)展前景廣闊。
中亞五國能源資源豐富。哈薩克斯坦陸上石油探明儲量為48~59億噸，天然氣3.5萬億立方米。此外，哈屬里海的石油、天然氣總儲量約占整個里海地區(qū)儲量的 1/2和1/3。哈薩克斯坦煤炭儲量1767億噸，居全球第八位。土庫曼斯坦能源資源以天然氣和石油為主，天然氣遠景儲量24.6萬億立方米，居世界第四位，石油遠景儲量208億噸。吉爾吉斯斯坦水力資源非常豐富，水電開發(fā)潛力為1421億千瓦時，目前僅開發(fā)10%左右。烏茲別克斯坦石油和天然氣儲量均居中亞第二位。塔吉克斯坦水電經濟可開發(fā)量約2635億千瓦時，居世界第八位。
能源是中亞地區(qū)未來發(fā)展重點之一。根據《哈薩克斯坦-2020發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，能源產業(yè)是2011-2015年的產業(yè)發(fā)展七方向之一，在 2016-2020年間，將改造現有電站和電網。燃料能源開發(fā)是吉爾吉斯政府未來投資的重點領域。“水電興國”是塔吉克斯坦的基本國策，塔政府把大力建設水電站作為國民經濟發(fā)展的優(yōu)先領域，力爭將塔打造成地區(qū)電力出口大國，視中國、俄羅斯、印度等為潛在市場。
中亞地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭等發(fā)電能源資源，地區(qū)電力需求小，開發(fā)率低，建設大型電源基地及外送潛力巨大。根據發(fā)展規(guī)劃，中亞各國都有加快經濟發(fā)展，調整產業(yè)結構，加強工業(yè)發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升高附加值產品生產，降低能源資源以低級形式出口局面的愿望。
我國引進清潔電力需求迫切。近年來，我國電力消費隨著經濟發(fā)展保持了較快增長，用電量和電源裝機不斷創(chuàng)新高。2013年，全社會用電量達到5.3萬億千瓦時，電源裝機在2011年突破10億千瓦大關，2013年進一步增長到12.5億千瓦，成為全球電力裝機規(guī)模最大的國家。未來，隨著城鎮(zhèn)化、電氣化水平提高，預計2020、2030年全社會用電量分別達到8.3萬億和10.7萬億kWh，我國電力需求增長空間巨大。
我國已超過美國成為世界第一大能源消費國，能源可持續(xù)發(fā)展中的供應安全問題、溫室氣體減排問題，二氧化硫及PM2.5減排問題已經非常嚴重。2013年，我國石油對外依存度達到57%，天然氣突破30%，煤炭凈進口總量高達3.2億t。2013年全國74個重點城市空氣質量僅海口、舟山、拉薩3個城市達標，達標率僅4.1%。全國平均霾日數為35.9天，比上年增加18.3天，為1961年以來最多。要滿足經濟發(fā)展所必須的且持續(xù)增長的電力消費需求，我國不僅要引進石油、天然氣等一次能源，還需要加大清潔電力的引進力度，多元化能源進口以提高能源安全的保障度，并實現能源的清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展。
中亞與我國電力聯網將具有顯著效益。中亞各國，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦發(fā)電裝機以水電為主，分別占總裝機的80%和94%,哈薩克斯坦水電裝機占總裝機的 12%，土庫曼斯坦電源裝機均為燃氣電站。各國水電與燃氣電站裝機容量超過1600萬千瓦。我國西北地區(qū)具有豐富的風能和太陽能資源，是我國目前和未來風能和太陽能資源開發(fā)的重點地區(qū)。截至2013年底風電裝機接近1600萬千瓦，是我國風電發(fā)展最快的地區(qū)之一，太陽能發(fā)電裝機達到1226萬千瓦，遠遠領先全國其他地區(qū)。實現中亞與我國西北地區(qū)電力聯網，可充分發(fā)揮電網的資源優(yōu)化配置功能，利用中亞地區(qū)的水電和氣電裝機的調節(jié)性能促進我國西北地區(qū)的風電和太陽能開發(fā)消納。
塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦與我國新疆接壤，兩國水電裝機比重高，夏季電量富余，冬季電量短缺，2011-2012年冬春季，受罕見低溫氣候影響，塔吉克斯坦許多邊遠地區(qū)居民每天僅供電2-3小時。我國西北電網以煤電裝機為主，與中亞電力聯網，尤其是與塔、吉兩國電力聯網，可實現冬夏季間的跨國水火互濟，提高清潔能源利用水平，促進區(qū)域節(jié)能減排。
此外，中亞與我國聯網，還可帶動中亞各國電力基礎設施建設，帶動我國電力裝備出口，實現互利雙贏。
總體來看，中亞各國要實現工業(yè)強國夢，實現能源產業(yè)升級，未來亟需國外資金和技術的支持，對外電力合作意愿迫切?？焖侔l(fā)展的中國擁有巨大的電力市場空間和清潔低碳發(fā)展壓力，擁有資金、電力技術、特高壓輸電運營經驗等方面的優(yōu)勢。在我國與中亞各國關系良好、油氣方面已有較好合作的基礎上，進一步加強中國與中亞各國的電力合作與聯網，對中亞各國和我國經濟、能源、環(huán)境的協調發(fā)展都具有重要意義。
【本文作者張棟博士，現就職于國網能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所】
原標題:共建“絲綢之路經濟帶”形勢下的中亞與中國電力合作前景展望
