6月6日，發(fā)改委下發(fā)通知，決定逐步調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，規(guī)范各類銷售電價(jià)的適用范圍。這是繼去年實(shí)施居民階梯電價(jià)之后，發(fā)改委再度在電價(jià)領(lǐng)域進(jìn)行改革。

簡化銷售電價(jià)分類

根據(jù)發(fā)改委的要求，今后逐步調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行8大類銷售電價(jià)逐步歸并為3個(gè)用電類別，每個(gè)類別再按用電負(fù)荷特性進(jìn)行分檔。此外，發(fā)改委還明確規(guī)范各類銷售電價(jià)的適用范圍。

發(fā)改委稱，推進(jìn)銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范各類電價(jià)適用范圍，涉及電力用戶之間利益調(diào)整，所以要求認(rèn)真分析對各類電力用戶和電網(wǎng)企業(yè)的影響，確保平穩(wěn)過渡。

“之前8種分類比較亂，并且相互之間錯(cuò)綜復(fù)雜，更重要的是，因?yàn)殡妰r(jià)比較亂，電力公司總說自己虧損，所以也搞不清它掙了多少錢，賠了多少錢”。

根據(jù)發(fā)改委給出的意見，適當(dāng)擴(kuò)大居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的范圍，可減輕社會(huì)福利場所、社區(qū)居委會(huì)服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位電費(fèi)支出每年約30億元。

商業(yè)用電企業(yè)獲益

此次電價(jià)歸類改革之后，對于將工業(yè)和商業(yè)合并在一起征收電價(jià)可謂亮點(diǎn)，多位分析師都表示，如此安排，利好商業(yè)企業(yè)。

專家稱，工業(yè)和商業(yè)還是有差距的，商業(yè)一般都是晚上用電。對工業(yè)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生影響，商業(yè)電價(jià)一般比工業(yè)電價(jià)要高，但是比例比較少，對商業(yè)電價(jià)還是有好處的。

目前，我國工業(yè)用電量占到全社會(huì)用電總量超過70%，為用電第一大戶，其次是商業(yè)用電、居民用電等。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，將商業(yè)用電和工業(yè)用電合并，實(shí)際上是減少了電網(wǎng)公司的收益。

此次改革之后，發(fā)改委還將面臨分類細(xì)則的制定和公布，下一步電力改革還在于電力公司的上網(wǎng)電價(jià)，除此之外就是供需雙方的自主定價(jià)。

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專家：下一步改革定價(jià)方式

韓曉平：“以前我們認(rèn)為商業(yè)的支付能力比較強(qiáng)，費(fèi)用就定的比較高。我們一邊又在說發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣就不利于商業(yè)的發(fā)展。所以現(xiàn)在，把商業(yè)和工業(yè)根據(jù)用電性質(zhì)歸于一類，更趨向于合理。”

通知還明確將城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電，學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電，社會(huì)福利場所等執(zhí)行居民生活用電價(jià)格;將農(nóng)業(yè)、林木培育和種植，畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)等用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。韓曉平建議，下一步應(yīng)對供電方定價(jià)進(jìn)行進(jìn)一步改革，實(shí)現(xiàn)用市場配置資源的效果。

韓曉平：“對供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要形成更加有效的結(jié)構(gòu)性電費(fèi)。另外要讓他們進(jìn)行大用戶的直供，如果對方是持續(xù)、穩(wěn)定用電，電價(jià)就應(yīng)該更合理。如果對方對供電安全要求更強(qiáng)，要保證用電高可靠性的時(shí)候，電費(fèi)就可以貴一些，這就是按質(zhì)供電。”