“2014年，山東電力缺口預(yù)計(jì)將達(dá)到600萬(wàn)千瓦，2015年將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，2017年將再擴(kuò)大至2500萬(wàn)千瓦。”在夏季用電高峰即將到來(lái)之際，國(guó)家電網(wǎng)山東省電力公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)山東公司”)黨委書(shū)記、副總經(jīng)理蔣斌表示，今明兩年內(nèi)山東將陸續(xù)投建4條特高壓輸電線路，化解即將到來(lái)的電荒。
2014年，特高壓項(xiàng)目在爭(zhēng)論多年后開(kāi)始啟動(dòng)，已有9條特高壓線路上報(bào)至國(guó)家能源局。山東成為這一輪全國(guó)特高壓投建高潮中規(guī)劃線路最多的省份。
十年前，作為東部沿海唯一不缺電的省份，山東化解電荒依靠的是占山東發(fā)電量1/4的民間電網(wǎng)。十年后，山東電業(yè)中的民間勢(shì)力日益萎縮，斥巨資投建特高壓成為化解電荒的新希望。
疾進(jìn)的背后
“今明兩年，四條特高壓線路預(yù)計(jì)可陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，2017年將全部建成。”蔣斌介紹，特高壓就像一條電力高速路，將為山東新增2500萬(wàn)千瓦受電能力，屆時(shí)山東1/4的用電量將來(lái)自省外。
根據(jù)規(guī)劃，兩年內(nèi)有望開(kāi)工的4條特高壓線路包括兩條交流特高壓輸電線路，分別是錫盟-山東、靖邊(榆橫)-濟(jì)南-濰坊線路;兩條直流特高壓輸電線路分別是上海廟-魯南、呼盟-山東線路。
國(guó)網(wǎng)山東公司發(fā)展部規(guī)劃處處長(zhǎng)牟宏介紹，這四條特高壓項(xiàng)目中，錫盟-山東工程已獲得路條(可開(kāi)展前期工作)，具備核準(zhǔn)開(kāi)工條件；靖邊(榆橫)-濟(jì)南-濰坊線路、呼盟-山東線路已完成可行性研究報(bào)告。
此前，一份由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院制定的電網(wǎng)投資方案，已經(jīng)通過(guò)了中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的評(píng)估，即將獲得國(guó)家能源局的批復(fù)。這份方案涉及的投資超過(guò)2000億元人民幣，內(nèi)容包含4條特高壓交流工程、5條特高壓直流工程，和3條±500千伏輸電通道。由此，山東成為了這一輪全國(guó)特高壓投建高潮中規(guī)劃線路最多的省份。
牟宏指出，之所以山東能夠獲得如此多的特高壓項(xiàng)目，是因?yàn)樯綎|早在2008年就開(kāi)始實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，是全國(guó)特高壓規(guī)劃最早的省份之一。
2008年11月8日，國(guó)家電網(wǎng)公司和山東省政府簽訂《關(guān)于推進(jìn)山東電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略會(huì)談紀(jì)要》，正式確定實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略。爾后，在山東省發(fā)布的《山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“為滿足今后我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求和環(huán)保要求，應(yīng)加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)進(jìn)入我省，接納省外來(lái)電”。
國(guó)網(wǎng)山東電力原下屬公司魯能集團(tuán)，在國(guó)家電網(wǎng)特高壓項(xiàng)目推進(jìn)之初，就預(yù)先在沿線山西河曲、晉北、晉東南、新疆哈密、寧夏寧東等地進(jìn)行了煤礦資源布點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的魯能泰山電纜公司也參與了為國(guó)家電網(wǎng)“長(zhǎng)治-荊門(mén)”特高壓示范工程生產(chǎn)線路產(chǎn)品的任務(wù)。(魯能集團(tuán)后來(lái)歸入國(guó)家電網(wǎng))
現(xiàn)任國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞此前曾任山東電力集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、魯能集團(tuán)董事局主席。
近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和電源建設(shè)相對(duì)滯后，山東電力缺口越來(lái)越大也是不爭(zhēng)的事實(shí)。2008年，山東遭遇了十年來(lái)的最大電荒，全省遭遇大面積停電。今明兩年山東電力缺口預(yù)計(jì)將達(dá)到600萬(wàn)和1000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2017年將擴(kuò)大至2500萬(wàn)千瓦。
牟宏介紹道，環(huán)境日益惡化使得山東省節(jié)能減排壓力沉重。近幾年，山東一直沒(méi)有大型電廠獲批。山東在東部沿海布局的海陽(yáng)核電站也遭遇到暫時(shí)的技術(shù)瓶頸，原計(jì)劃并網(wǎng)發(fā)電的時(shí)間被迫推遲。特高壓項(xiàng)目對(duì)于山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得至關(guān)重要。
為加快特高壓入魯步伐，2013年國(guó)網(wǎng)公司先后3次與山東省委、省政府協(xié)商會(huì)談，后者7次向國(guó)家層面呼吁加快特高壓核準(zhǔn)進(jìn)度。在2013年底生態(tài)山東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，山東省政府將“加快外電入魯”作為大氣污染防治的六大舉措之首，優(yōu)先部署，加快推進(jìn)。
2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間，山東省政協(xié)副主席王新陸、山大物理與微電子學(xué)院教授解士杰等十多名“兩會(huì)”代表向全國(guó)人大、政協(xié)提交建議，呼吁“充分考慮山東省能源電力供需矛盾突出的實(shí)際，盡快核準(zhǔn)錫盟—山東特高壓交流工程，同意靖邊(榆橫)—濟(jì)南—濰坊特高壓交流工程和上海—魯南、呼盟—山東特高壓直流工程開(kāi)展前期工作，加大‘外電入魯’規(guī)模，盡快形成向山東送電能力，以緩解山東電力供需矛盾和防治大氣污染壓力”。
終于在國(guó)網(wǎng)山東公司多年籌備之后、在政府和坊間數(shù)次呼吁之下，山東在這一輪特高壓線路建設(shè)中，拔得了頭籌。
以治污之名
特高壓項(xiàng)目投資巨大，據(jù)已建成的示范線路，平均每公里造價(jià)約為1000萬(wàn)元。“十二五”期間若建成所有規(guī)劃的特高壓工程，耗資將超過(guò)5000億元，相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的投入。山東4條特高壓投入至少也要高達(dá)數(shù)百億元。
但特高壓項(xiàng)目仍然得到了各級(jí)政府的認(rèn)可，一是因?yàn)殄X(qián)大多是國(guó)家電網(wǎng)籌集，很少耗費(fèi)地方資金；二是東部地區(qū)缺電、且節(jié)能減排壓力巨大。
2014年3月“兩會(huì)”期間，國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞發(fā)表了署名文章《發(fā)展特高壓電網(wǎng)破解霧霾困局》，其在文中寫(xiě)道：“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，依托特高壓電網(wǎng)，形成以清潔能源為主、電為中心的能源開(kāi)發(fā)利用格局，將從根本上緩解我國(guó)大氣污染問(wèn)題。”
山東省上馬特高壓的動(dòng)力也來(lái)自日趨沉重的環(huán)保壓力。2013年山東PM2.5的平均數(shù)據(jù)超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.8倍，全省17市空氣質(zhì)量無(wú)一達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而PM2.5中有60%源自燃煤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東煤炭消費(fèi)量占全國(guó)的近1/10，由此帶來(lái)的二氧化硫與氮氧化物排放量均居全國(guó)第一。山東省電源90%以上是火電，其又占煤炭消耗的首位。
山東省發(fā)改委能源交通處副處長(zhǎng)王福棟介紹，“十二五”期間，按照國(guó)家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)特高壓“東縱”、“北橫”等重點(diǎn)工程建設(shè)，預(yù)計(jì)到2015年，山東省接受外電能力超過(guò)1600萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)可減少二氧化硫排放約65萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放約8000萬(wàn)噸、節(jié)約原煤消耗約4000萬(wàn)噸，必將為山東省節(jié)能減排發(fā)揮重要作用。“一邊是山東對(duì)節(jié)能減排要求越來(lái)越高，電廠環(huán)保投入越來(lái)越大;一邊是特高壓可提供向山東輸送的通道。這會(huì)引導(dǎo)五大發(fā)電集團(tuán)今后把更多的電廠布局到成本更低、更靠近煤資源的西部地區(qū)。”華能山東公司一位管理人士如是說(shuō)道。
以治污名義上馬特高壓的邏輯，并未獲得一致贊同。清華大學(xué)電機(jī)系柔性交流輸配電研究所研究員王仲鴻就反對(duì)，他表示，通過(guò)特高壓向山東等東部沿海地區(qū)輸送電力，不過(guò)是電源轉(zhuǎn)移、污染搬家，從全國(guó)范圍來(lái)看并不解決治污的根本問(wèn)題。
民間網(wǎng)憂
王仲鴻等數(shù)十名專家聯(lián)名上書(shū)反對(duì)特高壓的另一個(gè)理由是，特高壓將使得全國(guó)電網(wǎng)融合為一，區(qū)域電網(wǎng)將被架空，國(guó)家電網(wǎng)公司的壟斷地位卻進(jìn)一步強(qiáng)化。
國(guó)內(nèi)目前已初步形成了華北、華中、華東、東北、西北等區(qū)域電網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，他們?cè)緫?yīng)成為電力市場(chǎng)化的推動(dòng)者，可這些區(qū)域電網(wǎng)公司卻在國(guó)家電網(wǎng)公司的垂直管理下日漸式微。
王仲鴻指出，規(guī)劃上的特高壓項(xiàng)目一旦全部建成，全國(guó)電網(wǎng)將形成大一統(tǒng)的局面，從體制上、技術(shù)上堵死區(qū)域電網(wǎng)公司自由發(fā)展、相互競(jìng)爭(zhēng)之路。他還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，這一輪“特高壓”項(xiàng)目上馬過(guò)程中，獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng)之外的南方電網(wǎng)公司予以否決，而國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的華北、華東電網(wǎng)反而去爭(zhēng)搶項(xiàng)目落地。
山東部分民間電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者也擔(dān)心，特高壓項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)加重另一重壟斷勢(shì)力。十年前，山東民間電網(wǎng)的裝機(jī)容量與發(fā)電量，均占全省的1/4以上，山東的民間電網(wǎng)全國(guó)最多，山東也是東部沿海唯一不缺電的省份。十年后，山東民間電網(wǎng)已大幅萎縮、發(fā)電量不足一成，1/4電力急需外電彌補(bǔ)。
華能山東公司上述管理人士介紹，國(guó)網(wǎng)公司每年都會(huì)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，五大發(fā)電公司旗下電廠發(fā)多少電，均由國(guó)網(wǎng)公司說(shuō)了算，如果發(fā)電不足還會(huì)受國(guó)網(wǎng)處罰。山東民間電網(wǎng)更處于弱勢(shì)地位，大多數(shù)企業(yè)自備電廠即使在電荒時(shí)也無(wú)法上網(wǎng)，只能自發(fā)自用，普遍設(shè)備閑置、經(jīng)營(yíng)虧損，發(fā)電量、企業(yè)數(shù)量均日漸稀少。
在煤炭資源相對(duì)豐富的濟(jì)寧，國(guó)家電網(wǎng)在2010年電荒時(shí)曾試圖將轄區(qū)內(nèi)26家自備電廠所發(fā)電力全部統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷?？啥鄠€(gè)當(dāng)?shù)刈詡潆姀S廠長(zhǎng)均反映，當(dāng)時(shí)國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)的電價(jià)比企業(yè)發(fā)電成本還低，最終統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷不了了之，多個(gè)電廠陷入困境。
一位山東規(guī)模較大的自備電廠負(fù)責(zé)人指出，在山東電力缺口日漸增多情況下，民間電網(wǎng)因壟斷的體制非但沒(méi)能壯大，反而逐漸萎縮。他的擔(dān)憂是，以前，即使企業(yè)電廠環(huán)保條件稍差，政府為了應(yīng)對(duì)電荒不會(huì)對(duì)自備電廠太過(guò)苛刻。未來(lái)特高壓項(xiàng)目建成、占總量1/4的外電入魯，在節(jié)能減排日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，山東僅存的民間電網(wǎng)可能首當(dāng)其沖遭到淘汰。
原標(biāo)題:新一輪“特高壓”建設(shè)山東拔頭籌 民間電網(wǎng)憂遭淘汰
2014年，特高壓項(xiàng)目在爭(zhēng)論多年后開(kāi)始啟動(dòng)，已有9條特高壓線路上報(bào)至國(guó)家能源局。山東成為這一輪全國(guó)特高壓投建高潮中規(guī)劃線路最多的省份。
十年前，作為東部沿海唯一不缺電的省份，山東化解電荒依靠的是占山東發(fā)電量1/4的民間電網(wǎng)。十年后，山東電業(yè)中的民間勢(shì)力日益萎縮，斥巨資投建特高壓成為化解電荒的新希望。
疾進(jìn)的背后
“今明兩年，四條特高壓線路預(yù)計(jì)可陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，2017年將全部建成。”蔣斌介紹，特高壓就像一條電力高速路，將為山東新增2500萬(wàn)千瓦受電能力，屆時(shí)山東1/4的用電量將來(lái)自省外。
根據(jù)規(guī)劃，兩年內(nèi)有望開(kāi)工的4條特高壓線路包括兩條交流特高壓輸電線路，分別是錫盟-山東、靖邊(榆橫)-濟(jì)南-濰坊線路;兩條直流特高壓輸電線路分別是上海廟-魯南、呼盟-山東線路。
國(guó)網(wǎng)山東公司發(fā)展部規(guī)劃處處長(zhǎng)牟宏介紹，這四條特高壓項(xiàng)目中，錫盟-山東工程已獲得路條(可開(kāi)展前期工作)，具備核準(zhǔn)開(kāi)工條件；靖邊(榆橫)-濟(jì)南-濰坊線路、呼盟-山東線路已完成可行性研究報(bào)告。
此前，一份由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院制定的電網(wǎng)投資方案，已經(jīng)通過(guò)了中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的評(píng)估，即將獲得國(guó)家能源局的批復(fù)。這份方案涉及的投資超過(guò)2000億元人民幣，內(nèi)容包含4條特高壓交流工程、5條特高壓直流工程，和3條±500千伏輸電通道。由此，山東成為了這一輪全國(guó)特高壓投建高潮中規(guī)劃線路最多的省份。
牟宏指出，之所以山東能夠獲得如此多的特高壓項(xiàng)目，是因?yàn)樯綎|早在2008年就開(kāi)始實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，是全國(guó)特高壓規(guī)劃最早的省份之一。
2008年11月8日，國(guó)家電網(wǎng)公司和山東省政府簽訂《關(guān)于推進(jìn)山東電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略會(huì)談紀(jì)要》，正式確定實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略。爾后，在山東省發(fā)布的《山東省能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“為滿足今后我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求和環(huán)保要求，應(yīng)加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)進(jìn)入我省，接納省外來(lái)電”。
國(guó)網(wǎng)山東電力原下屬公司魯能集團(tuán)，在國(guó)家電網(wǎng)特高壓項(xiàng)目推進(jìn)之初，就預(yù)先在沿線山西河曲、晉北、晉東南、新疆哈密、寧夏寧東等地進(jìn)行了煤礦資源布點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的魯能泰山電纜公司也參與了為國(guó)家電網(wǎng)“長(zhǎng)治-荊門(mén)”特高壓示范工程生產(chǎn)線路產(chǎn)品的任務(wù)。(魯能集團(tuán)后來(lái)歸入國(guó)家電網(wǎng))
現(xiàn)任國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞此前曾任山東電力集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、魯能集團(tuán)董事局主席。
近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和電源建設(shè)相對(duì)滯后，山東電力缺口越來(lái)越大也是不爭(zhēng)的事實(shí)。2008年，山東遭遇了十年來(lái)的最大電荒，全省遭遇大面積停電。今明兩年山東電力缺口預(yù)計(jì)將達(dá)到600萬(wàn)和1000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2017年將擴(kuò)大至2500萬(wàn)千瓦。
牟宏介紹道，環(huán)境日益惡化使得山東省節(jié)能減排壓力沉重。近幾年，山東一直沒(méi)有大型電廠獲批。山東在東部沿海布局的海陽(yáng)核電站也遭遇到暫時(shí)的技術(shù)瓶頸，原計(jì)劃并網(wǎng)發(fā)電的時(shí)間被迫推遲。特高壓項(xiàng)目對(duì)于山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得至關(guān)重要。
為加快特高壓入魯步伐，2013年國(guó)網(wǎng)公司先后3次與山東省委、省政府協(xié)商會(huì)談，后者7次向國(guó)家層面呼吁加快特高壓核準(zhǔn)進(jìn)度。在2013年底生態(tài)山東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，山東省政府將“加快外電入魯”作為大氣污染防治的六大舉措之首，優(yōu)先部署，加快推進(jìn)。
2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間，山東省政協(xié)副主席王新陸、山大物理與微電子學(xué)院教授解士杰等十多名“兩會(huì)”代表向全國(guó)人大、政協(xié)提交建議，呼吁“充分考慮山東省能源電力供需矛盾突出的實(shí)際，盡快核準(zhǔn)錫盟—山東特高壓交流工程，同意靖邊(榆橫)—濟(jì)南—濰坊特高壓交流工程和上海—魯南、呼盟—山東特高壓直流工程開(kāi)展前期工作，加大‘外電入魯’規(guī)模，盡快形成向山東送電能力，以緩解山東電力供需矛盾和防治大氣污染壓力”。
終于在國(guó)網(wǎng)山東公司多年籌備之后、在政府和坊間數(shù)次呼吁之下，山東在這一輪特高壓線路建設(shè)中，拔得了頭籌。
以治污之名
特高壓項(xiàng)目投資巨大，據(jù)已建成的示范線路，平均每公里造價(jià)約為1000萬(wàn)元。“十二五”期間若建成所有規(guī)劃的特高壓工程，耗資將超過(guò)5000億元，相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的投入。山東4條特高壓投入至少也要高達(dá)數(shù)百億元。
但特高壓項(xiàng)目仍然得到了各級(jí)政府的認(rèn)可，一是因?yàn)殄X(qián)大多是國(guó)家電網(wǎng)籌集，很少耗費(fèi)地方資金；二是東部地區(qū)缺電、且節(jié)能減排壓力巨大。
2014年3月“兩會(huì)”期間，國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞發(fā)表了署名文章《發(fā)展特高壓電網(wǎng)破解霧霾困局》，其在文中寫(xiě)道：“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，依托特高壓電網(wǎng)，形成以清潔能源為主、電為中心的能源開(kāi)發(fā)利用格局，將從根本上緩解我國(guó)大氣污染問(wèn)題。”
山東省上馬特高壓的動(dòng)力也來(lái)自日趨沉重的環(huán)保壓力。2013年山東PM2.5的平均數(shù)據(jù)超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.8倍，全省17市空氣質(zhì)量無(wú)一達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而PM2.5中有60%源自燃煤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東煤炭消費(fèi)量占全國(guó)的近1/10，由此帶來(lái)的二氧化硫與氮氧化物排放量均居全國(guó)第一。山東省電源90%以上是火電，其又占煤炭消耗的首位。
山東省發(fā)改委能源交通處副處長(zhǎng)王福棟介紹，“十二五”期間，按照國(guó)家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)特高壓“東縱”、“北橫”等重點(diǎn)工程建設(shè)，預(yù)計(jì)到2015年，山東省接受外電能力超過(guò)1600萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)可減少二氧化硫排放約65萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放約8000萬(wàn)噸、節(jié)約原煤消耗約4000萬(wàn)噸，必將為山東省節(jié)能減排發(fā)揮重要作用。“一邊是山東對(duì)節(jié)能減排要求越來(lái)越高，電廠環(huán)保投入越來(lái)越大;一邊是特高壓可提供向山東輸送的通道。這會(huì)引導(dǎo)五大發(fā)電集團(tuán)今后把更多的電廠布局到成本更低、更靠近煤資源的西部地區(qū)。”華能山東公司一位管理人士如是說(shuō)道。
以治污名義上馬特高壓的邏輯，并未獲得一致贊同。清華大學(xué)電機(jī)系柔性交流輸配電研究所研究員王仲鴻就反對(duì)，他表示，通過(guò)特高壓向山東等東部沿海地區(qū)輸送電力，不過(guò)是電源轉(zhuǎn)移、污染搬家，從全國(guó)范圍來(lái)看并不解決治污的根本問(wèn)題。
民間網(wǎng)憂
王仲鴻等數(shù)十名專家聯(lián)名上書(shū)反對(duì)特高壓的另一個(gè)理由是，特高壓將使得全國(guó)電網(wǎng)融合為一，區(qū)域電網(wǎng)將被架空，國(guó)家電網(wǎng)公司的壟斷地位卻進(jìn)一步強(qiáng)化。
國(guó)內(nèi)目前已初步形成了華北、華中、華東、東北、西北等區(qū)域電網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，他們?cè)緫?yīng)成為電力市場(chǎng)化的推動(dòng)者，可這些區(qū)域電網(wǎng)公司卻在國(guó)家電網(wǎng)公司的垂直管理下日漸式微。
王仲鴻指出，規(guī)劃上的特高壓項(xiàng)目一旦全部建成，全國(guó)電網(wǎng)將形成大一統(tǒng)的局面，從體制上、技術(shù)上堵死區(qū)域電網(wǎng)公司自由發(fā)展、相互競(jìng)爭(zhēng)之路。他還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，這一輪“特高壓”項(xiàng)目上馬過(guò)程中，獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng)之外的南方電網(wǎng)公司予以否決，而國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的華北、華東電網(wǎng)反而去爭(zhēng)搶項(xiàng)目落地。
山東部分民間電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者也擔(dān)心，特高壓項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)加重另一重壟斷勢(shì)力。十年前，山東民間電網(wǎng)的裝機(jī)容量與發(fā)電量，均占全省的1/4以上，山東的民間電網(wǎng)全國(guó)最多，山東也是東部沿海唯一不缺電的省份。十年后，山東民間電網(wǎng)已大幅萎縮、發(fā)電量不足一成，1/4電力急需外電彌補(bǔ)。
華能山東公司上述管理人士介紹，國(guó)網(wǎng)公司每年都會(huì)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，五大發(fā)電公司旗下電廠發(fā)多少電，均由國(guó)網(wǎng)公司說(shuō)了算，如果發(fā)電不足還會(huì)受國(guó)網(wǎng)處罰。山東民間電網(wǎng)更處于弱勢(shì)地位，大多數(shù)企業(yè)自備電廠即使在電荒時(shí)也無(wú)法上網(wǎng)，只能自發(fā)自用，普遍設(shè)備閑置、經(jīng)營(yíng)虧損，發(fā)電量、企業(yè)數(shù)量均日漸稀少。
在煤炭資源相對(duì)豐富的濟(jì)寧，國(guó)家電網(wǎng)在2010年電荒時(shí)曾試圖將轄區(qū)內(nèi)26家自備電廠所發(fā)電力全部統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷?？啥鄠€(gè)當(dāng)?shù)刈詡潆姀S廠長(zhǎng)均反映，當(dāng)時(shí)國(guó)家電網(wǎng)收購(gòu)的電價(jià)比企業(yè)發(fā)電成本還低，最終統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷不了了之，多個(gè)電廠陷入困境。
一位山東規(guī)模較大的自備電廠負(fù)責(zé)人指出，在山東電力缺口日漸增多情況下，民間電網(wǎng)因壟斷的體制非但沒(méi)能壯大，反而逐漸萎縮。他的擔(dān)憂是，以前，即使企業(yè)電廠環(huán)保條件稍差，政府為了應(yīng)對(duì)電荒不會(huì)對(duì)自備電廠太過(guò)苛刻。未來(lái)特高壓項(xiàng)目建成、占總量1/4的外電入魯，在節(jié)能減排日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，山東僅存的民間電網(wǎng)可能首當(dāng)其沖遭到淘汰。
原標(biāo)題:新一輪“特高壓”建設(shè)山東拔頭籌 民間電網(wǎng)憂遭淘汰
