四川試點濃縮了直購電十余年所有的尷尬。此番再度重啟，利益再分配依然是難以逾越的障礙。
直供電方式下，受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，但對電網(wǎng)公司而言，可能會受到一定的沖擊，以往電網(wǎng)公司在用電價格上具有較多主動權(quán)，較高的電價直接帶來了較高的收益，內(nèi)部經(jīng)營運作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營效率。
雖然大用戶直購電短期內(nèi)能夠很大程度上減輕高耗能企業(yè)的成本壓力，但并不能解決關(guān)鍵的需求方式。
“全國大用戶直購電已經(jīng)試驗了十年，四川省開始得更早?？墒呛苓z憾，十多年的時間里并沒有總結(jié)出什么經(jīng)驗來。”四川省電監(jiān)辦市場與價財監(jiān)管處一位不愿透露姓名的官員如此評價大用戶直購電試點的曲折之路。
盡管一直不被看好，但國家仍然堅持以直購電試點作為電力改革的突破口。今年8月初，國家能源局發(fā)布了取消電力直接交易試點行政審批的通知，希望借政策之力推動電力市場化改革。
僅過了4天，四川省便迅速作出回應。
8月12日，四川省政府第20次常務會議審議通過《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點實施方案》(下稱《方案》)，確定24家電力用戶參與今年直接交易試點，直購電量總規(guī)模暫按90億千瓦時進行調(diào)控。
作為地方龍頭企業(yè)，某電氣集團有三家下屬單位此次也參與了四川省大用戶直購電重啟試點。該公司經(jīng)濟運行部部長陳力華表示：“之前也有聽說過大用戶直購電項目，據(jù)我所知，多數(shù)企業(yè)并沒有開展起來。所以接到省經(jīng)信委的通知時，我們也覺得非常突然。”
有部分大型國企也參與其中。在如此短的時間內(nèi)，四川省政府就確定了重啟方案，由此可見四川省對大用戶直購電項目的迫切需求。
這是四川省大用戶直購電試點歷經(jīng)國家發(fā)改委幾次叫停之后的又一次重啟。
早在2000年，四川電網(wǎng)由于電源結(jié)構(gòu)不合理，導致豐水期一部分電廠被迫棄水。二灘電站作為國投、川投大企業(yè)，為了解決供需不平衡，出資修建了川投黃磷廠，并自己建設一座500KV變電站進行直購電。自此，四川省大用戶直購電模式開始起步。
如今，十多年過去，在今天國家再次發(fā)力重推大用戶直購電試點之際，四川省直購電試點十幾年間起伏的經(jīng)歷或能成為全國各地推行大用戶直購電項目歷史的一個縮影。
直購電重啟
8月份重啟《方案》出臺，操作這項工作的主體是四川省經(jīng)濟與信息化委員會(下稱“四川省經(jīng)信委”)。此外，四川省經(jīng)信委還作為綜合管理部門來確定這次參與試點的單位，此次試點總共確定了42家發(fā)電企業(yè)和24家用戶企業(yè)。
四川省電監(jiān)辦內(nèi)部人士告訴記者：“這次入選的發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)均是由四川省發(fā)改委以及四川省經(jīng)信委選擇的。在參與企業(yè)準入部分，電監(jiān)會并沒有把關(guān)，因為省經(jīng)信委先報給了省政府，然后再通知我們。也就是說他們找我們的時候，省政府已經(jīng)批了。”
在名單中也可看到，今年的重啟并不是沒有高耗能企業(yè)參與。這不免引人聯(lián)想，四川省經(jīng)信委挑頭做這件事情，是否也考慮到有部分企業(yè)可能受到經(jīng)濟形勢的影響而運營不太順利，所以想通過此次政策下達的機會，來給這些企業(yè)一定程度上的支持?
陳力華并沒有否認這里面可能會有扶持企業(yè)的因素，她表示現(xiàn)在市場競爭非常激烈，其主要的原因是供需兩側(cè)的矛盾加大。“省經(jīng)信委很清楚我們的經(jīng)營情況，他們覺得能夠給企業(yè)支持，就一定會去做這個事情，”陳力華說。
不過，四川省電監(jiān)辦認為，這是站在不同的角度去考慮問題，地方政府想得更多的是怎么去利用政策來發(fā)展地方經(jīng)濟，尤其是對于央企以及地方大企業(yè)。除了利益的博弈之外，地方政府更多的是關(guān)注如何服務地方經(jīng)濟。
此次重啟名單中部分被選入試點的發(fā)電廠并不是第一次參與直購電項目，他們均表示目前實施的重啟情況大體上與以前相同。不過今年有一項比較特殊的細則是，《方案》規(guī)定了用戶企業(yè)所購買的水電與火電比例。
直供電方式下，受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，但對電網(wǎng)公司而言，可能會受到一定的沖擊，以往電網(wǎng)公司在用電價格上具有較多主動權(quán)，較高的電價直接帶來了較高的收益，內(nèi)部經(jīng)營運作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營效率。
雖然大用戶直購電短期內(nèi)能夠很大程度上減輕高耗能企業(yè)的成本壓力，但并不能解決關(guān)鍵的需求方式。
“全國大用戶直購電已經(jīng)試驗了十年，四川省開始得更早?？墒呛苓z憾，十多年的時間里并沒有總結(jié)出什么經(jīng)驗來。”四川省電監(jiān)辦市場與價財監(jiān)管處一位不愿透露姓名的官員如此評價大用戶直購電試點的曲折之路。
盡管一直不被看好，但國家仍然堅持以直購電試點作為電力改革的突破口。今年8月初，國家能源局發(fā)布了取消電力直接交易試點行政審批的通知，希望借政策之力推動電力市場化改革。
僅過了4天，四川省便迅速作出回應。
8月12日，四川省政府第20次常務會議審議通過《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點實施方案》(下稱《方案》)，確定24家電力用戶參與今年直接交易試點，直購電量總規(guī)模暫按90億千瓦時進行調(diào)控。
作為地方龍頭企業(yè)，某電氣集團有三家下屬單位此次也參與了四川省大用戶直購電重啟試點。該公司經(jīng)濟運行部部長陳力華表示：“之前也有聽說過大用戶直購電項目，據(jù)我所知，多數(shù)企業(yè)并沒有開展起來。所以接到省經(jīng)信委的通知時，我們也覺得非常突然。”
有部分大型國企也參與其中。在如此短的時間內(nèi)，四川省政府就確定了重啟方案，由此可見四川省對大用戶直購電項目的迫切需求。
這是四川省大用戶直購電試點歷經(jīng)國家發(fā)改委幾次叫停之后的又一次重啟。
早在2000年，四川電網(wǎng)由于電源結(jié)構(gòu)不合理，導致豐水期一部分電廠被迫棄水。二灘電站作為國投、川投大企業(yè)，為了解決供需不平衡，出資修建了川投黃磷廠，并自己建設一座500KV變電站進行直購電。自此，四川省大用戶直購電模式開始起步。
如今，十多年過去，在今天國家再次發(fā)力重推大用戶直購電試點之際，四川省直購電試點十幾年間起伏的經(jīng)歷或能成為全國各地推行大用戶直購電項目歷史的一個縮影。
直購電重啟
8月份重啟《方案》出臺，操作這項工作的主體是四川省經(jīng)濟與信息化委員會(下稱“四川省經(jīng)信委”)。此外，四川省經(jīng)信委還作為綜合管理部門來確定這次參與試點的單位，此次試點總共確定了42家發(fā)電企業(yè)和24家用戶企業(yè)。
四川省電監(jiān)辦內(nèi)部人士告訴記者：“這次入選的發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)均是由四川省發(fā)改委以及四川省經(jīng)信委選擇的。在參與企業(yè)準入部分，電監(jiān)會并沒有把關(guān)，因為省經(jīng)信委先報給了省政府，然后再通知我們。也就是說他們找我們的時候，省政府已經(jīng)批了。”
在名單中也可看到，今年的重啟并不是沒有高耗能企業(yè)參與。這不免引人聯(lián)想，四川省經(jīng)信委挑頭做這件事情，是否也考慮到有部分企業(yè)可能受到經(jīng)濟形勢的影響而運營不太順利，所以想通過此次政策下達的機會，來給這些企業(yè)一定程度上的支持?
陳力華并沒有否認這里面可能會有扶持企業(yè)的因素，她表示現(xiàn)在市場競爭非常激烈，其主要的原因是供需兩側(cè)的矛盾加大。“省經(jīng)信委很清楚我們的經(jīng)營情況，他們覺得能夠給企業(yè)支持，就一定會去做這個事情，”陳力華說。
不過，四川省電監(jiān)辦認為，這是站在不同的角度去考慮問題，地方政府想得更多的是怎么去利用政策來發(fā)展地方經(jīng)濟，尤其是對于央企以及地方大企業(yè)。除了利益的博弈之外，地方政府更多的是關(guān)注如何服務地方經(jīng)濟。
此次重啟名單中部分被選入試點的發(fā)電廠并不是第一次參與直購電項目，他們均表示目前實施的重啟情況大體上與以前相同。不過今年有一項比較特殊的細則是，《方案》規(guī)定了用戶企業(yè)所購買的水電與火電比例。
