南方電網(wǎng)最近公布的消息顯示，截至2013年10月末，貴州西電東送累計(jì)送出電量已突破3000億千瓦時(shí)。
但貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登卻為這個(gè)數(shù)據(jù)感到擔(dān)憂。他認(rèn)為，西電東送實(shí)施以來，西部地區(qū)付出的綜合代價(jià)一直未得到合理補(bǔ)償。
價(jià)差難調(diào)
作為西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，整個(gè)“西電東送”工程形成南中北三條大通道。南部通道主要是開發(fā)貴州、云南、廣西水電及火電，供應(yīng)廣東。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》獨(dú)家從國家能源局相關(guān)部門獲得的有關(guān)方案顯示，南方五?。▍^(qū)）一次能源資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆向分布，可開發(fā)水電資源的78%和可開發(fā)煤炭儲(chǔ)量的95%都集中在西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的云南和貴州，兩省GDP僅占南方區(qū)域的19%。西電東送戰(zhàn)略實(shí)施以來，西部地區(qū)電力建設(shè)加速發(fā)展，有力保障了廣東持續(xù)旺盛的電力需求，實(shí)現(xiàn)了合作共贏。
該方案顯示，“十一五”以來，西電東送年送電量由535億千瓦時(shí)提高到1240億千瓦時(shí)。截至2012年，西電東送的南部通道累計(jì)送電超過9000億千瓦時(shí)。
記者從南方電網(wǎng)獲得一份《關(guān)于云南水電消納有關(guān)問題的匯報(bào)》（下稱《匯報(bào)》），報(bào)告說，在滿足自身負(fù)荷的基礎(chǔ)上，云南省存在大量的盈余水電，而加上其他各種原因，云南省本地難以消納這些盈余的水電。
“十二五”以來，云南大中型水電進(jìn)入投產(chǎn)高峰期，今年就將新增水電裝機(jī)1310萬千瓦，豐水期水電面臨巨大的棄水壓力。而為促進(jìn)豐水期水電富余電量的消納，云南省物價(jià)局下發(fā)通知，從今年6月1日至10月31日，工業(yè)企業(yè)消耗的富余電量可享受8折優(yōu)惠。
“就為了這事兒，”一位接近云南省能源局的知情人士對本報(bào)記者說，“云南省地方政府作了不少努力。”
水電輸送工程的拖延，則進(jìn)一步加重了云南“棄水”的嚴(yán)重性。南方電網(wǎng)在“十二五”期間規(guī)劃的一條直流通道“金中直流工程“因多方利益的糾葛曾一度擱置。該工程計(jì)劃把云南當(dāng)?shù)氐乃娸斖鶘|部。
負(fù)責(zé)金中直流工程開發(fā)建設(shè)的云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司（下稱“金中公司”）一位內(nèi)部人士對本報(bào)記者說，整個(gè)金中直流工程的方案因上述糾葛已被拖延多時(shí)。就此問題，公司一直與云南省方面和南方電網(wǎng)進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。
記者從有關(guān)權(quán)威渠道獨(dú)家獲悉，在國家發(fā)改委、國家能源局等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，該工程最近才得以解決。
按照南方電網(wǎng)的規(guī)劃，云南水電項(xiàng)目發(fā)出的電力，將運(yùn)用“點(diǎn)對網(wǎng)”的方式輸往東部。這種方式，即特定電源點(diǎn)發(fā)出的電力通過南方電網(wǎng)的直流工程送往特定目標(biāo)地區(qū)。比如，位于云南的糯扎渡和溪洛渡電站發(fā)電送往廣東、金沙江中游電站發(fā)電送往廣西等等。
但云南省方面則希望通過“網(wǎng)對網(wǎng)”的方式將所有電源點(diǎn)先接入云南電網(wǎng)，再由云南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)對接進(jìn)行電量調(diào)配。
按照《匯報(bào)》的說法，如果采用“網(wǎng)對網(wǎng)”輸電方案，與“點(diǎn)對網(wǎng)”方案相比，存在諸多劣勢。其中總投資增加16億~24億元，投產(chǎn)時(shí)間推遲2年左右。
實(shí)際上，電價(jià)差是雙方在這一點(diǎn)上發(fā)生分歧的重要原因。電力行業(yè)人士分析，如果水電廠以“點(diǎn)對網(wǎng)”的形式直接向?qū)Ψ诫娋W(wǎng)賣電，電價(jià)相對較低，這意味著南方電網(wǎng)收益減少，云南地方政府收益增加；而如果以“網(wǎng)對網(wǎng)”的形式，先將水電賣給當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，再由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)賣給對方電網(wǎng)，價(jià)格可能會(huì)高一些，即南方電網(wǎng)收益增加，云南地方政府收益較少。
收益不平衡
2009年，由貴州省社科院耗時(shí)兩年完成的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《東西部區(qū)域利益協(xié)調(diào)與加快西部少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究——以西電東送為典型實(shí)證》指出，西電東送的電價(jià)如不加以改革，將進(jìn)一步加劇東西部發(fā)展不平衡。
胡曉登正是該課題主要負(fù)責(zé)人。他說，導(dǎo)致東西部發(fā)展不平衡的核心問題是，西電東送電價(jià)偏低，未在電價(jià)中充分考慮能源開發(fā)所付出的環(huán)境、移民成本。
“對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貴州來說，11年累計(jì)送出3000億千瓦時(shí)的電量是一筆不小的收入。”胡曉登說，始于2002年的“西電東送”戰(zhàn)略，經(jīng)過11余年的運(yùn)作，在東、西部地區(qū)都產(chǎn)生了難以估量的經(jīng)濟(jì)效益，但由于各種原因，區(qū)域利益的嚴(yán)重失衡始終伴隨著西部省區(qū)。
但貴州省政府參事、貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登卻為這個(gè)數(shù)據(jù)感到擔(dān)憂。他認(rèn)為，西電東送實(shí)施以來，西部地區(qū)付出的綜合代價(jià)一直未得到合理補(bǔ)償。
價(jià)差難調(diào)
作為西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，整個(gè)“西電東送”工程形成南中北三條大通道。南部通道主要是開發(fā)貴州、云南、廣西水電及火電，供應(yīng)廣東。
《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》獨(dú)家從國家能源局相關(guān)部門獲得的有關(guān)方案顯示，南方五?。▍^(qū)）一次能源資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆向分布，可開發(fā)水電資源的78%和可開發(fā)煤炭儲(chǔ)量的95%都集中在西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的云南和貴州，兩省GDP僅占南方區(qū)域的19%。西電東送戰(zhàn)略實(shí)施以來，西部地區(qū)電力建設(shè)加速發(fā)展，有力保障了廣東持續(xù)旺盛的電力需求，實(shí)現(xiàn)了合作共贏。
該方案顯示，“十一五”以來，西電東送年送電量由535億千瓦時(shí)提高到1240億千瓦時(shí)。截至2012年，西電東送的南部通道累計(jì)送電超過9000億千瓦時(shí)。
記者從南方電網(wǎng)獲得一份《關(guān)于云南水電消納有關(guān)問題的匯報(bào)》（下稱《匯報(bào)》），報(bào)告說，在滿足自身負(fù)荷的基礎(chǔ)上，云南省存在大量的盈余水電，而加上其他各種原因，云南省本地難以消納這些盈余的水電。
“十二五”以來，云南大中型水電進(jìn)入投產(chǎn)高峰期，今年就將新增水電裝機(jī)1310萬千瓦，豐水期水電面臨巨大的棄水壓力。而為促進(jìn)豐水期水電富余電量的消納，云南省物價(jià)局下發(fā)通知，從今年6月1日至10月31日，工業(yè)企業(yè)消耗的富余電量可享受8折優(yōu)惠。
“就為了這事兒，”一位接近云南省能源局的知情人士對本報(bào)記者說，“云南省地方政府作了不少努力。”
水電輸送工程的拖延，則進(jìn)一步加重了云南“棄水”的嚴(yán)重性。南方電網(wǎng)在“十二五”期間規(guī)劃的一條直流通道“金中直流工程“因多方利益的糾葛曾一度擱置。該工程計(jì)劃把云南當(dāng)?shù)氐乃娸斖鶘|部。
負(fù)責(zé)金中直流工程開發(fā)建設(shè)的云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司（下稱“金中公司”）一位內(nèi)部人士對本報(bào)記者說，整個(gè)金中直流工程的方案因上述糾葛已被拖延多時(shí)。就此問題，公司一直與云南省方面和南方電網(wǎng)進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。
記者從有關(guān)權(quán)威渠道獨(dú)家獲悉，在國家發(fā)改委、國家能源局等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，該工程最近才得以解決。
按照南方電網(wǎng)的規(guī)劃，云南水電項(xiàng)目發(fā)出的電力，將運(yùn)用“點(diǎn)對網(wǎng)”的方式輸往東部。這種方式，即特定電源點(diǎn)發(fā)出的電力通過南方電網(wǎng)的直流工程送往特定目標(biāo)地區(qū)。比如，位于云南的糯扎渡和溪洛渡電站發(fā)電送往廣東、金沙江中游電站發(fā)電送往廣西等等。
但云南省方面則希望通過“網(wǎng)對網(wǎng)”的方式將所有電源點(diǎn)先接入云南電網(wǎng)，再由云南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)對接進(jìn)行電量調(diào)配。
按照《匯報(bào)》的說法，如果采用“網(wǎng)對網(wǎng)”輸電方案，與“點(diǎn)對網(wǎng)”方案相比，存在諸多劣勢。其中總投資增加16億~24億元，投產(chǎn)時(shí)間推遲2年左右。
實(shí)際上，電價(jià)差是雙方在這一點(diǎn)上發(fā)生分歧的重要原因。電力行業(yè)人士分析，如果水電廠以“點(diǎn)對網(wǎng)”的形式直接向?qū)Ψ诫娋W(wǎng)賣電，電價(jià)相對較低，這意味著南方電網(wǎng)收益減少，云南地方政府收益增加；而如果以“網(wǎng)對網(wǎng)”的形式，先將水電賣給當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，再由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)賣給對方電網(wǎng)，價(jià)格可能會(huì)高一些，即南方電網(wǎng)收益增加，云南地方政府收益較少。
收益不平衡
2009年，由貴州省社科院耗時(shí)兩年完成的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《東西部區(qū)域利益協(xié)調(diào)與加快西部少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究——以西電東送為典型實(shí)證》指出，西電東送的電價(jià)如不加以改革，將進(jìn)一步加劇東西部發(fā)展不平衡。
胡曉登正是該課題主要負(fù)責(zé)人。他說，導(dǎo)致東西部發(fā)展不平衡的核心問題是，西電東送電價(jià)偏低，未在電價(jià)中充分考慮能源開發(fā)所付出的環(huán)境、移民成本。
“對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貴州來說，11年累計(jì)送出3000億千瓦時(shí)的電量是一筆不小的收入。”胡曉登說，始于2002年的“西電東送”戰(zhàn)略，經(jīng)過11余年的運(yùn)作，在東、西部地區(qū)都產(chǎn)生了難以估量的經(jīng)濟(jì)效益，但由于各種原因，區(qū)域利益的嚴(yán)重失衡始終伴隨著西部省區(qū)。
