伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國迅速增長的能源消費(fèi)和二氧化碳排放量引發(fā)關(guān)注，而由此伴生的環(huán)境問題也越發(fā)嚴(yán)重。這也暴露了中國目前以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題。
 

     《誰是綠色能源競賽領(lǐng)跑者—中國典型省份可再生能源開發(fā)現(xiàn)狀分析與排名》(以下簡稱《報(bào)告》)的研究結(jié)果顯示，相比傳統(tǒng)化石能源，同樣規(guī)模的可再生能源可以給地方帶來更多的利潤和就業(yè)機(jī)會。此外，可再生能源的發(fā)展在控制地方煤炭消費(fèi)上作用明顯。
 

       國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰將可再生能源發(fā)展較好的省份比作“好學(xué)生”。“《報(bào)告》的目的就是表揚(yáng)"好學(xué)生"，讓其他省份向可再生能源發(fā)展較好的省份學(xué)習(xí)，從而推動(dòng)綠色能源的發(fā)展。”李俊峰說。
 

     《報(bào)告》選取了國內(nèi)可再生能源發(fā)展較快并具有代表性的10個(gè)省份，其中，東南沿海地區(qū)省份包括山東、江蘇、浙江、福建和廣東，“三北”地區(qū)省份包括新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、河北和遼寧。調(diào)研組收集和整理了上述省份的能源數(shù)據(jù)，對可再生能源對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方控煤的貢獻(xiàn)，以及上述省份開發(fā)可再生能源過程中遇到的問題和障礙標(biāo)進(jìn)行了分析。
 

       《報(bào)告》提到，這次研究的目的是梳理和總結(jié)可再生能源開發(fā)較快省份的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，期盼其他省份能互相借鑒，從而形成和促進(jìn)良性競爭，共同進(jìn)步。“這10個(gè)省份本來就是中國可再生能源發(fā)展較好的省份，我們這個(gè)項(xiàng)目是優(yōu)中選優(yōu)。”在《報(bào)告》發(fā)布會上，作者之一、綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任周秦生說。
 

電網(wǎng)接納可再生能源應(yīng)獲補(bǔ)貼
 

      周秦生介紹，研究主要針對風(fēng)電和光伏發(fā)電的開發(fā)情況。為了客觀而全面地表現(xiàn)各省開發(fā)可再生能源取得的成就和困難，研究包括五個(gè)考察大項(xiàng)：開發(fā)可再生能源對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、對地方控煤的貢獻(xiàn)、發(fā)展過程中遇到的障礙、節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度和能耗下降比例。
 

《報(bào)告》研究結(jié)果顯示，總體來看，“三北”地區(qū)可再生能源裝機(jī)發(fā)電比例較高，各省可再生能源開發(fā)進(jìn)度較快，但存在的問題也更加普遍和明顯。一方面，“三北”地區(qū)的風(fēng)電亟待消納;另一方面，“三北”地區(qū)的節(jié)能形勢較為嚴(yán)峻。綜合之下，在“三北”地區(qū)各省份中，甘肅省可再生能源發(fā)展最好。
 

而東南沿海地區(qū)裝機(jī)發(fā)電比例低，能源綠色發(fā)展?jié)摿ξ吹玫匠浞珠_發(fā)，控煤壓力大，但同時(shí)風(fēng)電并網(wǎng)情況良好。在東南沿海地區(qū)五省中，可再生能源發(fā)展最快的是山東，其次是江蘇。
 

《報(bào)告》建議，為全面推動(dòng)可再生能源的發(fā)展和應(yīng)用，不同省份之間需要根據(jù)資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、裝備制造背景以及節(jié)能減排壓力等的差異，對可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃做相應(yīng)的調(diào)整，并輔以相關(guān)的激勵(lì)政策，以可再生能源技術(shù)更好地應(yīng)用和服務(wù)于地方能源市場為目的。

對于可再生能源的消納問題，《報(bào)告》課題組專家之一、國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心副主任高虎指出：“目前，生產(chǎn)端的激勵(lì)政策對促進(jìn)可再生能源發(fā)展的作用已經(jīng)越來越有限了。”他說：“地方政府應(yīng)思考如何更多地促進(jìn)可再生能源的生產(chǎn)和利用，不僅僅是考慮生產(chǎn)，更要考慮消費(fèi)。”
 

《報(bào)告》建議，應(yīng)增加對可再生能源并網(wǎng)的考核指標(biāo)，同時(shí)，電網(wǎng)接納可再生能源增加的成本應(yīng)被納入到補(bǔ)貼分配中。“免費(fèi)的服務(wù)，不是長久之道，要讓各個(gè)參與主體都能夠在發(fā)展可再生能源過程中獲益，這樣才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。”