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煤電基地“量水而建”猶未晚矣

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-01-08  瀏覽次數(shù):1383
 2013年12月17日國家水利部公布《關(guān)于做好大型煤電基地開發(fā)規(guī)劃水資源論證的意見》,要求大型煤電基地建設(shè)需貫徹執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,“量水而行”確定項目布局與規(guī)模。

  對此,筆者認(rèn)為,霧霾問題爆發(fā)以來,引發(fā)了監(jiān)管層一系列針對大氣污染的治理新政,其密集頻次和嚴(yán)厲程度均前所未有,余以為輕松蓋過了近年持續(xù)熱度的“房地產(chǎn)調(diào)控”風(fēng)頭。相比之下,同樣是“元素”級的兩類資源——水和土壤,在國內(nèi)的污染情況也是無處不在、觸目驚心,與大氣一樣亟待“拯救”,但卻鮮見治理新政發(fā)布,社會各界的關(guān)注度甚至也明顯不如以前。

  不光如此,考慮大量“去煤”對大氣治理的明顯作用,央地各級政府積極推動能源消費(fèi)轉(zhuǎn)向氣化,集中批復(fù)近年持續(xù)爭議的煤制氣、煤制油、煤制甲醇等新型煤化工項目,以補(bǔ)充去煤后的能源缺口。但與此同時,此類項目的投建、達(dá)產(chǎn)又將對當(dāng)?shù)刭Y源尤其是水資源形成新的巨量需求,而恰恰富煤但嚴(yán)重缺水的西部地區(qū)新上煤化工項目眾多,若因此加劇當(dāng)?shù)厮临Y源的污染、短缺,實屬顧此失彼、得不償失?;蛞庾R到問題嚴(yán)重,水利部門發(fā)文亡羊補(bǔ)牢。但關(guān)于各界更為關(guān)注的新型煤化工行業(yè)的水耗管控文件未見消息。

  公開資料顯示,截止2013年年初內(nèi)蒙古已分別形成142萬噸煤制油、106萬噸煤制烯烴、765萬噸煤制甲醇、20萬噸煤制乙二醇、278萬噸煤制合成氨,以及13.3億立方米煤制天然氣的各類新型煤化工產(chǎn)能??紤]新型煤化工不同產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)區(qū)分水耗不同,以中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司生產(chǎn)1噸煤制油要耗水7噸左右的最高“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”算,內(nèi)蒙古上述項目的水資源年需求就將達(dá)到9300立方米;若按1噸煤化工產(chǎn)品要耗水12噸左右的平均“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”算,水資源年需求將達(dá)到16000立方米,但當(dāng)?shù)氐娜司Y源量僅為2178立方米。這還不包括2013年集中批建的數(shù)個大型煤化工項目。

  同樣,據(jù)鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局的一份報告顯示:“十二五”期間,該市的甲醇規(guī)模將達(dá)到每年445萬噸,二甲醚規(guī)模每年1440萬噸,煤制油規(guī)模每年1000萬噸,煤制烯烴規(guī)模每年250萬噸,焦炭規(guī)模每年600萬噸。而鄂爾多斯市眼前投資10億元以上的30個相關(guān)項目,就急需落實3億立方米的用水量,但該地區(qū)可置換的工業(yè)用水指標(biāo)僅為1.3億立方米。可見,突飛猛進(jìn)的新型煤化工推進(jìn),給西部水資源匱乏地區(qū)帶來了前所未有的壓力,水資源的缺口已難用簡單的“供需矛盾”形容。

  另外,根據(jù)中科院地理所的研究報告顯示,“十二五”全國15個煤化工示范項目到2015年的總需水量每年可達(dá)11億立方米。如果加上采煤、火電,“十二五”末中國煤炭基地的建設(shè)將消耗水資源約100億立方米,相當(dāng)于四分之一條黃河正常年份可供水量,這將直接給黃河等西北命脈河流帶來沉重負(fù)擔(dān)。

  整體看,此前主流媒體羅列霧霾爆發(fā)后的幾項積極影響,唯一可以正視應(yīng)該只有一條,即點醒了民眾及央地政府的環(huán)保意識,并隨之展開了較比近年明顯力度的整治工作。不過,此前有報告顯示中國每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高10多倍,綜合GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍,甚至是印度的2.8倍。可見,我國的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗工作可謂剛剛開始,并任重道遠(yuǎn),建議政企各界在此過程中做好應(yīng)盡義務(wù),盡早亡羊補(bǔ)牢。


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