按經(jīng)濟學(xué)的觀點，產(chǎn)品的屬性一般分為三類：商品屬性、公益屬性和介于兩者之間的商品屬性+公益屬性。這種特殊產(chǎn)品屬性的界定，通常在一定經(jīng)濟與社會發(fā)展的時期內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要，依其對經(jīng)濟與社會貢獻的比重來權(quán)衡。煤層氣產(chǎn)品就屬于這類特殊的產(chǎn)品。它既有可在市場中交換的商品屬性，又有不可在市場中交換的公益產(chǎn)品屬性。如，企業(yè)在生產(chǎn)中創(chuàng)造的煤礦安全產(chǎn)品和提供給全社會大氣二氧化碳減排即大氣凈化產(chǎn)品等。

　　目前，國家對煤層氣這一特殊產(chǎn)品的屬性基本界定為商品屬性，而其公益產(chǎn)品屬性部分基本被忽略了。產(chǎn)品屬性的配比失衡直接導(dǎo)致了企業(yè)無利不投、無利不研發(fā)、投入不足、開發(fā)遲緩的局面。煤層氣價格形成機制決定了企業(yè)價格系統(tǒng)的形成。實踐證明，企業(yè)價格系統(tǒng)是企業(yè)管理的“粘合劑”。它可以把企業(yè)管理系統(tǒng)的諸要素有效地結(jié)合起來，形成一個互為依存的網(wǎng)絡(luò)，從而發(fā)揮企業(yè)管理系統(tǒng)的整體功能和生產(chǎn)的最佳效率。因此，研究煤層氣企業(yè)發(fā)展，不得不研究煤層氣價格形成機制，而研究煤層氣價格形成機制，又不得不研究和界定煤層氣產(chǎn)品的屬性。這是理順煤層氣價格體系，建立有利于煤層氣企業(yè)發(fā)展的價格形成機制的基本出發(fā)點。

　　在當(dāng)前情況下，建立煤層氣價格形成機制既要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府的調(diào)控作用。煤層氣產(chǎn)業(yè)是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)欲做強做大必須依靠有力的社會支持系統(tǒng)。糾正或調(diào)整煤層氣產(chǎn)品商品屬性和公益屬性的配比失衡，不僅是理順煤層氣價格體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是政府調(diào)控指導(dǎo)的重要抓手。

　　從目前開發(fā)實踐看，煤層氣產(chǎn)品的商品屬性在企業(yè)開發(fā)中所占比重過大，這與當(dāng)今和今后一個時期社會系統(tǒng)發(fā)展的需求是不相符的。因此，依據(jù)煤層氣產(chǎn)品的屬性，借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法，政府在調(diào)整目前“失衡”的狀態(tài)中，一方面，要采取保護性措施，使煤層氣的商品屬性在市場交換中切實享有市場商品交換的平均利潤并形成價格完成商品的讓渡。一方面，政府作為社會的管理者要承擔(dān)起煤層氣產(chǎn)品公益屬性的購買責(zé)任。只有這樣，促進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會支持系統(tǒng)才能有效形成。

　　依據(jù)煤層氣產(chǎn)品的價格內(nèi)涵，應(yīng)建立市場定價、政府購買、政策激勵三位一體的價格形成機制。煤層氣是特殊性的產(chǎn)品，它的價格內(nèi)涵應(yīng)分為：商品屬性、公益屬性和新興產(chǎn)業(yè)的扶植屬性。

　　就商品屬性而言，將其推向市場是毋庸置疑的，但作為一個新興弱勢的產(chǎn)品直接參與市場激烈競爭，政府加以保護也是必要的。這就需要政府對進入市場并在市場競爭中的煤層氣商品確立一個最低的保護價予以托底。與此同時，煤層氣企業(yè)應(yīng)善于實施價格聯(lián)動、價格共謀等策略，從而應(yīng)對競爭風(fēng)險，達(dá)到共享市場之目的的利潤平均。

　　政府購買公益屬性產(chǎn)品指的是購買煤礦安全生產(chǎn)和二氧化碳減排產(chǎn)品。目前國家對煤層氣開發(fā)每立方米0.2元的補助是微不足道的，實際差距很大。這就需要國家制定、調(diào)整、完善相關(guān)政策，盡力履行相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　就新興產(chǎn)業(yè)的扶植性而言，主要是國家采取政策激勵、財政補貼等措施對煤層氣四大關(guān)鍵技術(shù)攻克、科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和技術(shù)資源共享三個重點予以扶植。技術(shù)儲備不足、技術(shù)壁壘是制約當(dāng)前煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，亟須國家研究制定相關(guān)政策。

　　綜上所述，煤層氣價格改革和價格機制的形成，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要我們以科學(xué)的態(tài)度正視現(xiàn)實，堅持改革創(chuàng)新的原則，周密設(shè)計，積極推進，是完全能辦到的。