推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地 提高改革整體效能

　　 4月18日，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》）發(fā)布?！兑庖?jiàn)》部署了10個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。其中，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”改革、深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革方面對(duì)能源、電力領(lǐng)域的改革重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署?！兑庖?jiàn)》要求，要推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地，提高改革整體效能，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　《意見(jiàn)》明確，用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。扎實(shí)有效去產(chǎn)能，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場(chǎng)化退出機(jī)制，確保職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　《意見(jiàn)》明確提出，深化“放管服”改革。以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)；完善事中事后監(jiān)管制度；創(chuàng)新政府配置資源方式；持續(xù)深化投融資體制改革；深化價(jià)格改革。全面完成省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)首輪改革試點(diǎn)，合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價(jià)格，指導(dǎo)各地制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價(jià)格；深化天然氣價(jià)格改革。

　　《意見(jiàn)》要求，深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。全面推進(jìn)國(guó)企改革“1+N”文件落地見(jiàn)效，基本完成國(guó)有企業(yè)公司制改革，深入推進(jìn)中央企業(yè)兼并重組，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，在電力、石油、天然氣等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，嚴(yán)格規(guī)范混合所有制改革操作流程和審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，在引入合格非國(guó)有戰(zhàn)略投資者、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制和薪酬管理體系等方面，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加大重點(diǎn)行業(yè)改革力度，加快推進(jìn)電力體制改革，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模，完善可再生能源消納保障機(jī)制，加快電力交易機(jī)構(gòu)股份制改造，積極培育售電側(cè)市場(chǎng)主體，深入開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，出臺(tái)實(shí)施石油天然氣體制改革方案，加快研究制定改革配套政策和專項(xiàng)方案。