日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，這個被稱為電改核心的配套文件一出臺，即一石激起千層浪，行業(yè)內(nèi)外都在劃重點、找關(guān)鍵。那么，“有序”作為導(dǎo)航儀，究竟如何操作？4月12日，中國電力新聞網(wǎng)記者帶著這個疑問采訪了華北電力大學(xué)教授——曾鳴。

　　有序是我國電力發(fā)展的訴求

　　中電新聞網(wǎng)記者：日前，我國正式發(fā)布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》,業(yè)內(nèi)外人士對“有序”這個詞眾說紛紜，這個“有序”具體指什么？包含了哪些內(nèi)容？

　　曾鳴：首先，我們要正視我國的電力改革不是一蹴而就的，在我國電力用戶種類較多、用電水平差距較大、市場基礎(chǔ)薄弱的背景下，市場放開必須是分階段、逐步的、有序的放開，而不能突變、跳躍式的放開，這樣有利于加快電力電量平衡從以計劃手段為主向以市場手段為主轉(zhuǎn)變的平穩(wěn)過渡。其次，要堅持清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)的原則，因為我國電改的方向是高效、綠色、低碳，市場的逐步放開應(yīng)與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，要更多地實現(xiàn)清潔能源的高效并網(wǎng)消納，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)，進(jìn)一步推動能源革命。

　　此外，還要統(tǒng)籌考慮用能側(cè)效率問題，諸如高耗能、不符合產(chǎn)業(yè)政策且造成環(huán)境污染的企業(yè)不能發(fā)用電，以此提高用電效率。

　　中電新聞網(wǎng)記者：您覺得保證有序放開的關(guān)鍵是什么？

　　曾鳴：我認(rèn)為最關(guān)鍵的是正確、全面理解電改9號文和6個配套文件，市場規(guī)則、監(jiān)管機(jī)制等都應(yīng)該科學(xué)圍繞這個核心來制定和執(zhí)行，理念的片面理解、實施中的跑偏都會影響有序放開發(fā)用電計劃的落地和落實。

　　有序是我國電力轉(zhuǎn)型的潤滑劑和穩(wěn)定劑

　　中電新聞網(wǎng)記者：有序放開發(fā)用電計劃將對電力企業(yè)運營產(chǎn)生怎樣的影響？

　　曾鳴：有序放開發(fā)用電計劃勢必對電力企業(yè)產(chǎn)生影響，特別對運營產(chǎn)生明顯影響。對發(fā)電企業(yè)而言，過去是靠計劃電量拿“糧票”，拿計劃越多，利潤越高，隨之收入也越高。市場逐步放開后，發(fā)電企業(yè)要投身市場自己找買主，靠市場的供需關(guān)系來決定量和價；對于用電用戶來說，過去是按照指標(biāo)來用，現(xiàn)在要到市場上找賣主，來撮合量和價；而電網(wǎng)企業(yè)過去負(fù)責(zé)買和賣，是賺差價的盈利模式，現(xiàn)在通過輸電價格機(jī)制固定成本和收入，形成只收取過網(wǎng)費的新運營模式，電力企業(yè)運營模式的根本性改變會逐漸還原電力作為特殊商品的市場屬性。

　　中電新聞網(wǎng)記者：燃煤發(fā)電企業(yè)如何應(yīng)對計劃用電量的逐年減少？

　　曾鳴：目前我國放開的計劃電量，主要是火電的計劃電量，對于有序放開發(fā)用電計劃而言，放開不是目的，而是要借助市場和計劃這兩只手，引導(dǎo)供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)資源積極參與調(diào)峰調(diào)頻，保障電力電量平衡，提高電力供應(yīng)的安全可靠性，維持經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的秩序，可以說，“有序”是我國電力工業(yè)整體轉(zhuǎn)型，逐步踏入“市場化之路”的潤滑劑和穩(wěn)定劑，這場能源革命勢不可擋，火電企業(yè)的轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵，要將過去計劃經(jīng)濟(jì)形成的生產(chǎn)方式、運營方式都逐步轉(zhuǎn)向商業(yè)化市場競爭方式，只有不斷提升自身的發(fā)電效率和發(fā)電水平，因地制宜開拓市場，提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能在這場變革中生存下來，這種轉(zhuǎn)型固然很痛，但是企業(yè)會脫胎換骨地成長。