2020年5月4日，美國商務(wù)部長羅斯宣布，根據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232節(jié)，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）將對變壓器、電力變壓器和變壓器調(diào)節(jié)器所用疊片和鐵芯（Laminations and Wound Cores）啟動國家安全232調(diào)查。

由晶粒取向電工鋼（GOES）制成的疊片和鐵芯是變壓器的關(guān)鍵組件。2019年，加拿大和墨西哥是美國變壓器用疊片和繞鐵芯的最大出口國。

羅斯表示，“商務(wù)部將進行徹底公正和透明的審查，以確定進口用于變壓器、電力變壓器和變壓器調(diào)節(jié)器的疊式和繞鐵片進口對國家安全的影響。”

而5月1日，特朗普剛剛發(fā)布行政令，對大容量電力系統(tǒng)（bulk-power system）實施保護，此次232調(diào)查就針對變壓器的關(guān)鍵部件。

232調(diào)查相關(guān)程序

根據(jù)美國1962年《貿(mào)易拓展法》第232節(jié)，美國政府就進口產(chǎn)品對美國國家安全的影響進行調(diào)查。232調(diào)查可以基于利害關(guān)系方的申請、政府部長或機構(gòu)負責(zé)人提出的申請，也可以由商務(wù)部長依職權(quán)自行發(fā)起。

第232節(jié)授權(quán)商務(wù)部長向國防部提供啟動調(diào)查的通知，與國防部共同就調(diào)查中的方法和技術(shù)問題進行磋商，同時，可以向其他政府部門尋求意見和建議，在適當(dāng)情況下舉行聽證會，以便為利害關(guān)系方提供提交信息及建議的機會。

調(diào)查時間節(jié)點

未來情況預(yù)判

自2017年對進口鋼鋁實施國家安全調(diào)查后，沉寂16年之久的232調(diào)查再次被激活，先后對汽車及其零部件、鈾、海綿鈦啟動調(diào)查。

2019年7月，總統(tǒng)宣布不根據(jù)232條款對鈾進口實施調(diào)整措施，但指示成立廣泛部門間工作小組——美國核燃料工作組，制定恢復(fù)和擴大國內(nèi)鈾礦生產(chǎn)的建議；

2020年2月，特朗普總統(tǒng)決定，不限制海綿鈦進口，而是尋求與海綿鈦重要來源國日本進行談判，以確保緊急情況下用于國防和關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域的海綿鈦的準(zhǔn)入。

從歷史上232調(diào)查的結(jié)果以及對鈾和海綿鈦的處理結(jié)果來看，此次232調(diào)查是否最終以關(guān)稅形式收尾，取決于美國與主要進口國之間的磋商情況。

（機工智庫研究員/趙秋艷）