歐盟最近頻繁對中國等亞洲國家揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒，與歐盟近些年來一直在醞釀的貿(mào)易新戰(zhàn)略有關(guān)。陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐盟迫切希望通過貿(mào)易保護(hù)措施來促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

    盡管二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人多次明確表示反對和抵制貿(mào)易保護(hù)主義，但歐盟仍在不斷采取貿(mào)易保護(hù)措施，且有愈演愈烈之勢，使人感到歐盟的言行不一。

    世貿(mào)組織7月發(fā)表的歐盟貿(mào)易政策評估報(bào)告指出，反傾銷已經(jīng)成為歐盟實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施的主要手段。在2011年至2012年期間，歐盟總共發(fā)起了30起反傾銷調(diào)查，最終實(shí)施了14起反傾銷貿(mào)易保護(hù)措施，平均期限是7年。截至2012年底，歐盟正在實(shí)施的反傾銷措施共計(jì)為112項(xiàng)，針對20個(gè)貿(mào)易伙伴。

    歐盟最近頻繁對中國等亞洲國家揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒，與歐盟近些年來一直在醞釀的貿(mào)易新戰(zhàn)略有關(guān)。陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐盟迫切希望通過貿(mào)易保護(hù)措施來促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。近年來，隨著亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的崛起和國際競爭力增強(qiáng)，使歐盟感到有必要通過實(shí)施貿(mào)易新戰(zhàn)略來“直接維護(hù)歐洲企業(yè)競爭力”。

    過去5年中，歐盟針對亞洲國家或地區(qū)的反傾銷貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)量約占其反傾銷貿(mào)易保護(hù)措施總數(shù)的三分之二。在2010年6月至2012年6月期間，歐盟對亞洲國家或地區(qū)不僅實(shí)施的反傾銷措施最多，而且征收的反傾銷懲罰性關(guān)稅率也是最高的。如歐盟對越南的不銹鋼緊固件、韓國的聚酯纖維、印度的合成纖維繩、中國的無縫鋼管以及中國和馬來西亞的特定噴涂鉬絲征收的反傾銷關(guān)稅率分別高達(dá)707%、148.3%、82%、71.9%和64.3%。

    值得注意的是，中國已經(jīng)成為歐盟近些年來進(jìn)行“雙反”調(diào)查和實(shí)施“雙反”貿(mào)易保護(hù)措施的主要目標(biāo)國。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，歐盟目前正在進(jìn)行的30起“雙反”調(diào)查中有19起涉及中國。歐盟于去年9月和11月啟動對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及金額高達(dá)210億歐元，約占雙邊貿(mào)易總額的10%，被稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。歐盟8月發(fā)表的最新貿(mào)易報(bào)告顯示，今年1月至7月，歐盟發(fā)起的4起“雙反”調(diào)查案全都是針對中國產(chǎn)品；確定實(shí)施征收“雙反”懲罰性關(guān)稅的案件有7起，其中5起針對中國產(chǎn)品。5月，歐盟委員會宣布“原則上決定”對產(chǎn)自中國的無線通信網(wǎng)絡(luò)與關(guān)鍵設(shè)備展開“雙反”調(diào)查，開創(chuàng)了沒有企業(yè)申請而歐盟自行立案調(diào)查的先例。

    今年4月，歐盟發(fā)表貿(mào)易保護(hù)工具“現(xiàn)代化”的提議草案，目的是使反傾銷、反補(bǔ)貼工具更加有效，保護(hù)歐盟企業(yè)相關(guān)利益。該提案主要包括兩大部分內(nèi)容：一是為避免歐洲企業(yè)因申請對某國產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查而遭到該國報(bào)復(fù)，歐盟可以在沒有企業(yè)申請的情況下自行立案進(jìn)行調(diào)查。二是歐盟將對從那些為本國企業(yè)提供不公正補(bǔ)貼、扭曲本國稀有原材料市場的國家的產(chǎn)品征收更高的懲罰性關(guān)稅。為此，歐盟將不再遵守國際通行的“從低征稅規(guī)則”。歐盟希望該提案能在明年5月之前在歐洲議會和歐盟成員國獲得通過，到2015年正式生效實(shí)施。

    歐盟新貿(mào)易戰(zhàn)略意味著歐盟今后對中國等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的高端產(chǎn)業(yè)將發(fā)起更多的“雙反”調(diào)查，一方面是因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)通常需要政府補(bǔ)貼，這就很可能成為歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查的對象；另一方面是歐盟已提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，希望在維持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的同時(shí)提高在新興產(chǎn)業(yè)的競爭力，為此將更多借助貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)貿(mào)界人士擔(dān)心，歐盟今后對中國等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體采取“雙反”貿(mào)易保護(hù)措施將會更加頻繁，涉案金額也會更大，貿(mào)易保護(hù)措施的打擊對象正在從具體產(chǎn)品擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)，且更多地指向中高端新興產(chǎn)業(yè)，而其結(jié)果很可能是兩敗俱傷。