經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 3月6日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉，全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記潘敬東在2019年全國(guó)兩會(huì)期間表示，深化電價(jià)改革對(duì)雄安電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展具有重大意義。

他認(rèn)為，雄安新區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了電量基數(shù)將處于較低水平，河北電網(wǎng)實(shí)際輸配電價(jià)在全國(guó)處于中下游水平，一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)全國(guó)排名倒數(shù)第6位，電網(wǎng)收益降低、可持續(xù)發(fā)展能力減弱與投入需求增大不匹配的問(wèn)題日益突出。加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持合理輸配電價(jià)水平，多渠道籌集降低電價(jià)的資金來(lái)源，對(duì)確保雄安新區(qū)電網(wǎng)健康發(fā)展、服務(wù)新區(qū)建設(shè)具有重大意義。

根據(jù)《河北雄安新區(qū)電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，新區(qū)將形成“北交南直、北風(fēng)南水”特高壓受電格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)100%清潔供電；城市電網(wǎng)將采用世界最先進(jìn)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和技術(shù)，全部敷設(shè)地下電纜，起步區(qū)重點(diǎn)區(qū)域供電可靠率達(dá)到99.9999%。按此標(biāo)準(zhǔn)，雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)需要巨大規(guī)模的投資。到2035年，電網(wǎng)規(guī)劃靜態(tài)投資近1000億元，相當(dāng)于利用十幾年時(shí)間再造一個(gè)河北南網(wǎng)。

在潘敬東看來(lái)，中央資金與財(cái)稅支持對(duì)電網(wǎng)建設(shè)具有重要支撐作用。目前，針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，中央將部分項(xiàng)目列入預(yù)算內(nèi)投資，提供定量資金，協(xié)調(diào)國(guó)有銀行給予一定免息或低息貸款額度，緩解地方政府和企業(yè)投資壓力；充分考慮雄安新區(qū)電網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)研發(fā)投入大、可靠性裕度高等因素，由中央給予一定財(cái)稅優(yōu)惠，增強(qiáng)服務(wù)新區(qū)建設(shè)能力。近年來(lái)各地已有典型實(shí)踐。這為支持雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展提供了借鑒。

而且，深化電價(jià)改革，完善輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制，在即將啟動(dòng)的第二輪輸配電價(jià)核價(jià)中，通盤(pán)考慮電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的雄安電網(wǎng)建設(shè)投入和保障電網(wǎng)安全、履行普遍服務(wù)、落實(shí)政策要求等方面責(zé)任，確保電網(wǎng)環(huán)節(jié)合理收益水平。

潘敬東表示，降低電力行業(yè)增值稅率和政府性基金，加大清理相關(guān)稅費(fèi)和轉(zhuǎn)供電加價(jià)力度，推動(dòng)市場(chǎng)化客戶(hù)、增量配電、自備電廠等足額承擔(dān)電價(jià)交叉補(bǔ)貼，由各電力市場(chǎng)主體共同分?jǐn)傠妰r(jià)下降空間。