8月28日在第十二屆全國人大常務委員會第四次會議上，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史代表國務院介紹今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。他在報告中指出，今年上半年，我國工業(yè)轉型升級積極推進，創(chuàng)新驅動作用不斷增強，但未來加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的任務十分艱巨。

　　今年上半年，我國工業(yè)轉型升級積極推進。高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，支撐了工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行，促進了工業(yè)結構加快調(diào)整。前7個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%，其中高技術產(chǎn)業(yè)增長11.5%；生物醫(yī)藥、航空航天、通信設備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速均在13%以上，風電、光伏發(fā)電等非化石能源新增發(fā)電裝機占同期全部新增裝機的比重達到55.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造扎實推進，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進展順利，又有一批落后產(chǎn)能退出市場。節(jié)能減排效果繼續(xù)顯現(xiàn)。

　　報告稱，創(chuàng)新驅動作用不斷增強?？萍紕?chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐加快，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。北斗導航系統(tǒng)應用進入新階段，自主研制的8萬噸級模鍛液壓機投入試生產(chǎn)，3D打印技術在裝備制造等領域深入應用，擁有自主知識產(chǎn)權、已成為國際標準的4G移動通信技術在15個城市擴大規(guī)模的試驗進展順利。國家科技重大專項、863計劃、科技支撐計劃等取得一批重大創(chuàng)新成果，我國科學家首次實驗發(fā)現(xiàn)量子反?；魻栃?，攻克量子世界制高點；“天河二號”超級計算機研制成功；載人航天、載人深潛和重大新藥創(chuàng)制、基因工程等領域不斷取得新突破。前7個月，國內(nèi)發(fā)明專利受理量同比增長28%。

　　提到經(jīng)濟運行面臨的主要困難和挑戰(zhàn)時，徐紹史說，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的任務十分艱巨。在有效需求不足的情況下，產(chǎn)能過剩的矛盾仍在發(fā)展，二季度全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有21.4%的產(chǎn)能閑置，鋼鐵、建材等行業(yè)閑置產(chǎn)能更多。受創(chuàng)新環(huán)境不完善、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力渠道不暢等的影響，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長尚未形成有力支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)也難以對經(jīng)濟增長構成更強的拉動。下半年將大力推進結構調(diào)整。加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，抓緊做好4G牌照發(fā)放準備工作，鼓勵企業(yè)利用公共信息資源開展信息服務，大力發(fā)展電子商務。強化創(chuàng)新驅動，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。