近日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面制定了《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法（試行）》《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法（試行）》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“兩辦法一意見”）。國家發(fā)展改革委表示，“兩辦法一意見”的出臺，標志著我國已經(jīng)建立了覆蓋跨省跨區(qū)輸電工程、區(qū)域電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)的全環(huán)節(jié)輸配電價格監(jiān)管制度框架，輸配電價改革成為“中發(fā)﹝2015﹞9號文”下發(fā)以來首個全面完成的專項改革任務(wù)。

“兩辦法一意見”規(guī)定，區(qū)域電網(wǎng)輸電價格，在按“準許成本加合理收益”核準準許收入后，按兩部制電價形式確定。其中，電量電費反映區(qū)域電網(wǎng)提供輸電服務(wù)的成本，原則上按區(qū)域電網(wǎng)輸電線路實際平均負荷占其提供安全服務(wù)的最大輸電容量測算；容量電費反映區(qū)域電網(wǎng)為省級電網(wǎng)提供事故備用等安全服務(wù)的成本，主要考慮提供事故緊急支援能力和對各省級電網(wǎng)峰荷貢獻等因素，在區(qū)域內(nèi)各省級電網(wǎng)之間分攤。

“兩辦法一意見”規(guī)定，專項工程初始輸電價格根據(jù)經(jīng)營期電價法核定。輸電價格核定后，定期開展成本監(jiān)審，根據(jù)成本監(jiān)審情況，建立定期評估調(diào)整機制。專項工程輸電價格形式按功能確定，執(zhí)行單一制電價；以聯(lián)網(wǎng)功能為主的專項輸電工程按單一容量電價核定；以輸電功能為主的專項工程按單一電量電價核定。

據(jù)了解，為進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)，國家已批復(fù)了195個增量配電業(yè)務(wù)試點項目。由于地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)情況復(fù)雜，為更好指導(dǎo)地方價格主管部門開展工作，“兩辦法一意見”明確，配電網(wǎng)配電價格可以選擇招標定價法、準許收入法、最高限價法、標尺競爭法等方法中的一種或幾種方法確定。由于配電網(wǎng)處于省級輸電網(wǎng)與用戶的中間環(huán)節(jié)，“兩辦法一意見”還明確了省級電網(wǎng)與配電網(wǎng)的結(jié)算價格、電力用戶與配電網(wǎng)的結(jié)算價格。