【財新網(wǎng)】（記者 黃凱茜）中國神華和國電電力于同日發(fā)出兩則內容相似的公告，再次為今年潛在的央企重組打開了想象空間。6月4日下午，中國神華能源股份有限公司（ 601088.SH /01088.HK，下稱中國神華）和國電電力發(fā)展股份有限公司（ 600795.SH ，下稱國電電力）分別公告稱，公司于6月2日接到各自控股股東——神華集團有限責任公司（下稱神華集團）和中國國電集團公司（下稱國電集團）的通知，獲悉其擬籌劃涉及兩家上市公司的重大事項。

   中國神華和國電電力的公告并稱，事項存在重大不確定性，尚需獲得有關主管部門批準，公司股票于2017年6月5日起停牌。

截至目前，已有15對30家央企集團公司在2012年之后進行了重組，主要以體量較小的央企整體并入或無償劃轉進體量較大的央企集團為重組形式，但也包括南北車這樣的同等規(guī)模同類企業(yè)的對等合并。央企數(shù)量目前已減少至102家。據(jù)財新記者了解，國務院國資委的權威人士在其內部會議中表示：“今年央企數(shù)量肯定會減少到100家以內。”

   中國神華和國電電力各自公告中并未體現(xiàn)直接關聯(lián)性，但兩家公司同一天宣布涉及重大事項，加之兩家企業(yè)既是煤電上下游關系，又因神華集團具有一定的煤電裝機規(guī)模，與國電集團存在同業(yè)業(yè)務，公告一出，引發(fā)了市場對兩家集團合并重組可能性的猜想。此前，來自電力央企和神華之間的各種版本的合并傳聞在坊間流傳。上一個電力央企合并的案例，為2015年國家核電技術公司和中電投集團的合并。

   值得注意的是，就在6月2日下午，國務院國資委舉行的一個小范圍國企改革吹風會上，點名煤電央企的重組是今年國企改革工作的重點之一。國務院國資委副秘書長彭華崗在會上介紹：下一步，國資委將進一步加強頂層設計、加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優(yōu)做大目標，加快深度調整重組步伐。

   “一是繼續(xù)推進中央企業(yè)集團層面重組，深化中央企業(yè)兼并重組試點，加強重組后的整合效果評估。穩(wěn)妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，探索海外資產整合，集中資源形成合力，更好發(fā)揮協(xié)同效應。”彭華崗說。

    一位接近國資委的人士指出，當前中央企業(yè)布局結構存在的主要問題之一，是突出的大而全或小而全的同質化發(fā)展問題。而“同類項”央企合并的一個主要目的是解決重復投資建設、資源浪費的問題。比如中央發(fā)電企業(yè)在原有煤電業(yè)務基礎上，不斷擴張企業(yè)規(guī)模和業(yè)務領域，煤電、水電、風電、核電、太陽能等全面布局，同質化問題突出，過度競爭。

    在國家嚴控新增火電裝機容量的背景下，國家發(fā)改委和能源局明確要求防范煤電過剩風險，并給國資委下了央企煤電的去產能指標。但上述人士指出了煤電領域化解產能過程存在的難題：“煤電去產能和煤炭鋼鐵不一樣，央企都是大機組，還有許多新投運的、環(huán)保要求比較高的機組，有的新機組已經做了前期投入，有的已經簽訂了設備和工程合同，關停、停建和緩建的難度和損失都很大。”

     神華集團是中國最大的煤炭生產企業(yè)，其主營業(yè)務還包括火電、鐵路運輸、港口航運、煤制油煤化工等。2012年來，由于國家能源結構調整、國內煤礦產能過剩、進口煤沖擊等多重因素影響，國內煤炭行業(yè)進入整體下滑期，神華集團積極布局煤電一體化戰(zhàn)略，以彌補上游業(yè)務所受沖擊。目前，神華集團的電力裝機量約為7800萬千瓦，主要為火電機組。國電集團目前裝機量為1.43億千瓦，位居前三，是五大發(fā)電集團中清潔電能裝機占比最大的電力央企。

    據(jù)神華集團和國電集團2017年一季度報表，兩家公司的總資產分別為9982億元和8016億元，負債率分別為47%和81.7%。