據(jù)中國政府網(wǎng)12月20日消息，為確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場主體擴大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，國務(wù)院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》，并就有關(guān)事項進行通知。
通知指出，原油、天然氣(含煤層氣)開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。
通知強調(diào)，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)，各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。對于煤礦項目，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)要求，從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的，一律實行減量置換。
通知要求，嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。
【目錄全文】
政府核準的投資項目目錄(2016年本)
一、農(nóng)業(yè)水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府核準。
水利工程：涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準。其余項目由地方政府核準。
二、能源
水電站：在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準。其余項目由地方政府核準。
抽水蓄能電站：由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準。
火電站(含自備電站)：由省級政府核準，其中燃煤燃氣火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。
熱電站(含自備電站)：由地方政府核準，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。
風(fēng)電站：由地方政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準。
核電站：由國務(wù)院核準。
電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;不涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準，其余項目由地方政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準并報國務(wù)院備案;國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目和一般煤炭開發(fā)項目由省級政府核準。國家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項目，不得核準。
煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由地方政府核準。
進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建(含異地擴建)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準并報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準。
輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準。
煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。未列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，禁止建設(shè)。
變性燃料乙醇：由省級政府核準。
三、交通運輸
新建(含增建)鐵路：列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省級政府核準;地方城際鐵路項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準，并報國務(wù)院投資主管部門備案;其余項目由省級政府核準。
公路：國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準，地方高速公路項目由省級政府核準，其余項目由地方政府核準。
獨立公(鐵)路橋梁、隧道：跨境項目由國務(wù)院投資主管部門核準并報國務(wù)院備案。國家批準的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省級政府核準;其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目，由省級政府核準，其中跨長江干線航道的項目應(yīng)符合國家批準的相關(guān)規(guī)劃。其余項目由地方政府核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省級政府按國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。
集裝箱專用碼頭：由省級政府按國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。
內(nèi)河航運：跨省(區(qū)、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級政府按國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準，其余項目由地方政府核準。
民航：新建運輸機場項目由國務(wù)院、中央軍委核準，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場(增建跑道除外)項目由省級政府核準。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準;國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：由省級政府核準。
石化：新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省級政府按照國家批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。未列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目，禁止建設(shè)。
煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目，由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準。其余項目禁止建設(shè)。
稀土：稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級政府核準。
黃金：采選礦項目由省級政府核準。
六、機械制造
汽車：按照國務(wù)院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。其中，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目，由國務(wù)院核準;新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準;其余項目由省級政府核準。
七、輕工
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。
八、高新技術(shù)
民用航空航天：干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準;6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省級政府核準。
九、城建
城市快速軌道交通項目：由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。
城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的項目由省級政府核準。
其他城建項目：由地方政府自行確定實行核準或者備案。
十、社會事業(yè)
主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準，其余項目由省級政府核準。
旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省級政府核準。
其他社會事業(yè)項目：按照隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)管理部門、地方政府自行確定實行核準或者備案。
十一、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元及以上限制類項目，由國務(wù)院投資主管部門核準，其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元以下限制類項目，由省級政府核準。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定執(zhí)行。
十二、境外投資
涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。
前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。
原標題:國務(wù)院：嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能
通知指出，原油、天然氣(含煤層氣)開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。
通知強調(diào)，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)，各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。對于煤礦項目，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)要求，從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的，一律實行減量置換。
通知要求，嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。
【目錄全文】
政府核準的投資項目目錄(2016年本)
一、農(nóng)業(yè)水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府核準。
水利工程：涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準。其余項目由地方政府核準。
二、能源
水電站：在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準。其余項目由地方政府核準。
抽水蓄能電站：由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準。
火電站(含自備電站)：由省級政府核準，其中燃煤燃氣火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。
熱電站(含自備電站)：由地方政府核準，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準。
風(fēng)電站：由地方政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準。
核電站：由國務(wù)院核準。
電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;不涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準，其余項目由地方政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準并報國務(wù)院備案;國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目和一般煤炭開發(fā)項目由省級政府核準。國家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項目，不得核準。
煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由地方政府核準。
進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建(含異地擴建)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準并報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準。
輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準。
煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。未列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，禁止建設(shè)。
變性燃料乙醇：由省級政府核準。
三、交通運輸
新建(含增建)鐵路：列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省級政府核準;地方城際鐵路項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準，并報國務(wù)院投資主管部門備案;其余項目由省級政府核準。
公路：國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準，地方高速公路項目由省級政府核準，其余項目由地方政府核準。
獨立公(鐵)路橋梁、隧道：跨境項目由國務(wù)院投資主管部門核準并報國務(wù)院備案。國家批準的相關(guān)規(guī)劃中的項目，中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省級政府核準;其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目，由省級政府核準，其中跨長江干線航道的項目應(yīng)符合國家批準的相關(guān)規(guī)劃。其余項目由地方政府核準。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省級政府按國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。
集裝箱專用碼頭：由省級政府按國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。
內(nèi)河航運：跨省(區(qū)、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級政府按國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準，其余項目由地方政府核準。
民航：新建運輸機場項目由國務(wù)院、中央軍委核準，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場(增建跑道除外)項目由省級政府核準。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準;國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：由省級政府核準。
石化：新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省級政府按照國家批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。未列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目，禁止建設(shè)。
煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目，由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準。其余項目禁止建設(shè)。
稀土：稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級政府核準。
黃金：采選礦項目由省級政府核準。
六、機械制造
汽車：按照國務(wù)院批準的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。其中，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目，由國務(wù)院核準;新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準;其余項目由省級政府核準。
七、輕工
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準。
八、高新技術(shù)
民用航空航天：干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準;6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省級政府核準。
九、城建
城市快速軌道交通項目：由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。
城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的項目由省級政府核準。
其他城建項目：由地方政府自行確定實行核準或者備案。
十、社會事業(yè)
主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準，其余項目由省級政府核準。
旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省級政府核準。
其他社會事業(yè)項目：按照隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)管理部門、地方政府自行確定實行核準或者備案。
十一、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元及以上限制類項目，由國務(wù)院投資主管部門核準，其中總投資(含增資)20億美元及以上項目報國務(wù)院備案?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(含增資)3億美元以下限制類項目，由省級政府核準。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定執(zhí)行。
十二、境外投資
涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準。
前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。
原標題:國務(wù)院：嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能
