前年6月習(xí)主席提出“能源四個(gè)革命”，今年全國科技創(chuàng)新大會(huì)上又指出，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化，把握發(fā)展自主權(quán)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。“四個(gè)革命”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，應(yīng)該是我們當(dāng)前討論能源和電力發(fā)展問題的總綱！
今年7月1日，習(xí)主席又指出要：堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，“提高發(fā)展質(zhì)量和效益”應(yīng)該是我們編制“十三五”電力規(guī)劃的具體目標(biāo)。
1．對(duì)我國電力發(fā)展現(xiàn)狀的分析似乎不夠到位.
制定好十三五電力發(fā)展規(guī)劃，我認(rèn)為需要四方面準(zhǔn)備工作：
（1）未來負(fù)荷預(yù)測(cè)。
（2）對(duì)現(xiàn)狀的分析，有哪些深層次的矛盾？要實(shí)事求是，不簡(jiǎn)單是個(gè)能源平衡問題。
（3）對(duì)國內(nèi)外電力技術(shù)發(fā)展和新走勢(shì)的認(rèn)識(shí)，大勢(shì)所趨是什么？
（4）規(guī)劃思想的反思，有沒有創(chuàng)新的思維，還是繼續(xù)慣性思維？我們哪些傳統(tǒng)規(guī)劃思維是過時(shí)的，甚至一開始就是錯(cuò)誤的？沒有這起碼的四方面準(zhǔn)備，我想我們的規(guī)劃很難達(dá)到國家要求。我覺得《征求意見稿》對(duì)后三條都反映不夠充分！
“電力設(shè)備利用率不高，火電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，輸電系統(tǒng)利用率偏低”，這對(duì)現(xiàn)在電力系統(tǒng)發(fā)展存在的問題，深層次矛盾的嚴(yán)重性是否估計(jì)的不夠？《征求意見稿》還說現(xiàn)在“輸電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大，安全風(fēng)險(xiǎn)增加”——現(xiàn)在新常態(tài)下,負(fù)荷水平下降，輸電網(wǎng)冗余加大，安全風(fēng)險(xiǎn)還增加了？這不符合事實(shí)也違背常識(shí)！
業(yè)內(nèi)大家都很清楚：
（1）2015年全國6000kW以上火電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)降至4000h以下，有的地區(qū)達(dá)到3000h，這意味著有差不多1/3的火電裝機(jī)（大約3億kW,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)說2億kW）在閑置，而2015年全國又凈增發(fā)電機(jī)容量1.4億kW，"創(chuàng)年度投產(chǎn)規(guī)模歷史新高"，導(dǎo)致供需之間嚴(yán)重失衡。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)觀點(diǎn)認(rèn)為原因是“企業(yè)盲目擴(kuò)張”和“地方政府貪圖眼前利益”；不知道我們規(guī)劃有沒有什么問題？我們規(guī)劃的觀念是否不符合變化了的新形勢(shì)？傳統(tǒng)規(guī)劃是以夏大冬大的尖峰負(fù)荷為基準(zhǔn)再加檢修和熱備用來安排所有發(fā)輸配用設(shè)備容量的，而尖峰負(fù)荷的10%運(yùn)行不到500h，盤子大了就造成大量冗余，當(dāng)然還有其它許多原因。
（2）全國500kV線路達(dá)107993km，每條500kV線路本來可以送120萬kW,實(shí)際60%左右的線路大部分時(shí)間運(yùn)行在60萬kW以下，全國60%的500kV省間聯(lián)絡(luò)線平均輸送功率也低于經(jīng)濟(jì)輸送功率的50%。結(jié)論是發(fā)電設(shè)備和電網(wǎng)設(shè)備冗余很大，大有潛力可挖。適當(dāng)改造現(xiàn)有500kV電網(wǎng)應(yīng)該可以承受西電東輸對(duì)受端電網(wǎng)的需求！甚至有的網(wǎng)局領(lǐng)導(dǎo)人說即便不架新線路也可以支撐今后5年負(fù)荷的增長(zhǎng)；
注1：對(duì)現(xiàn)狀分析很重要
到2015年底全國有15億kW裝機(jī)，如果其中火電10億kW（實(shí)際是9。9億）×6000h=6萬億度；水電裝機(jī)3億kW×3000h=9000億度，核電裝機(jī)0.4萬億kW×6000h=2400億度；風(fēng)電裝機(jī)1億kW×1000h=1000億度，總發(fā)電量就遠(yuǎn)大于<十三五計(jì)劃>的7萬億度。如果再搞到20億kW裝機(jī)，每類電站運(yùn)行小時(shí)是多少？是否在制造過剩產(chǎn)能？
如果說到2015年我們的輸電網(wǎng)建設(shè)并沒有大大滯后于電源建設(shè)的話，實(shí)際上到處在冗余，即那么現(xiàn)在的輸電網(wǎng)應(yīng)該是可以負(fù)擔(dān)7萬億度電量的輸電任務(wù)的！《十三五計(jì)劃》再花1.5萬億元搞輸電網(wǎng)建設(shè)是否又在擴(kuò)大冗余水平?
2.電網(wǎng)規(guī)劃需要新思維，有一些是慣性思維缺乏新意
應(yīng)該改變舊的傳統(tǒng)受端電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念——用大電網(wǎng)冗余來應(yīng)對(duì)小概率或極小概率事件，肯定造成巨大資金浪費(fèi)，是不可取的！搞華北、華東的罩在500kV上面的交流特高壓電網(wǎng)是“三華交流特高壓網(wǎng)”的變種，是不必要，不經(jīng)濟(jì)的，是添亂的，是這種錯(cuò)誤規(guī)劃思想的頑強(qiáng)表現(xiàn)！需要經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審，不應(yīng)該如此簡(jiǎn)單地納入《十三五規(guī)劃》！這方面我看到網(wǎng)絡(luò)上譚永才、郭象容、王仲鴻有一篇文章有詳細(xì)論述，我這里不再贅述。
《規(guī)劃》中的華北和華東的兩個(gè)區(qū)域特高壓環(huán)網(wǎng)方案缺乏嚴(yán)肅的科學(xué)論證的話，可以將現(xiàn)有區(qū)域超高壓電網(wǎng)（區(qū)域網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)行柔性改造）方案同特高壓的必要性、安全性和利用率，經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行全面科學(xué)地評(píng)估比較，作為政府主管部門應(yīng)該有能力、有必要、有義務(wù)提供現(xiàn)在真正運(yùn)行的電網(wǎng)數(shù)據(jù)，讓大家分析比較，不給數(shù)據(jù)讓大家自己想辦法，這是無能的做法，也是不負(fù)責(zé)任的做法。
靠創(chuàng)新思維，采用新技術(shù)，可以更好地解決花巨資上交流特高壓電網(wǎng)所提出問題：（1）根據(jù)認(rèn)真分析論證，適當(dāng)完善現(xiàn)有已經(jīng)很緊密的500kV骨干網(wǎng)（例如新架個(gè)別線路、關(guān)鍵線路加固定串補(bǔ)，因地制宜改變運(yùn)行規(guī)程等等，提升500kV線路輸電能力）（2）在精選直流落點(diǎn)的同時(shí)，受端電網(wǎng)采用直流或柔直分隔,重負(fù)荷區(qū)域加裝動(dòng)態(tài)無功支撐，HVDC受端換流站柔性化改造（±800kV換流站大約60億元，花70-80億元換成柔性直流輸電的換流站，就沒有換相失敗問題了！干嘛要花上千億元罩一個(gè)交流特高壓電網(wǎng)呢?。┑燃夹g(shù)，可以用少得多的錢有效解決受端電網(wǎng)安全問題，而且符合國際電力系統(tǒng)新型電網(wǎng)發(fā)展走勢(shì)。
南方電網(wǎng)已經(jīng)有很好的示范，8回直流進(jìn)入廣東，采用適當(dāng)?shù)拇胧┚婉{馭的很有效了，他們還在考慮進(jìn)一步將廣東省網(wǎng)內(nèi)部柔性分隔，搞混合直流，效果還會(huì)更好！希望國網(wǎng)和南網(wǎng)能做好交流經(jīng)驗(yàn)！“十三五”規(guī)劃應(yīng)該推廣公認(rèn)先進(jìn)的技術(shù)！
這些內(nèi)容是我和李立呈院士商量過的共同意見。
3.對(duì)于“十二五”期間的電網(wǎng)建設(shè)需要進(jìn)行反思，“錯(cuò)勿憚改”，不要“一錯(cuò)再錯(cuò)”，越陷越深，浪費(fèi)越來越大！
“重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)幾條輸電通道”每一條通道是否沒有必要進(jìn)行方案論證？
“大氣污染防治”為什么要選擇貴一倍的交流特高壓輸電線路?晉東南交流特高壓試驗(yàn)示范工程并沒有達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，也沒有達(dá)到中國工程院咨詢報(bào)告的“滿負(fù)荷運(yùn)行考驗(yàn)”的要求，又花46億元搞擴(kuò)建工程，（據(jù)說按照發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)要求），盡管送到500萬kW，最大至570萬kW，但到半途的南陽就走掉2/3，而且加了串補(bǔ)，并不表明交流特高壓的優(yōu)越，為了減少電磁環(huán)網(wǎng)，晉東南1000kV投運(yùn)，原河北辛安到河南洹安78km的500kV連線停運(yùn)；哈鄭直流上來又發(fā)現(xiàn)雙極閉鎖會(huì)引起晉東南聯(lián)絡(luò)線震蕩，于是提出晉東南聯(lián)絡(luò)線要上第二回。
"電科院在現(xiàn)有電網(wǎng)基礎(chǔ)上，考慮試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建，針對(duì)哈鄭直流進(jìn)行安全分析。研究表明，“試驗(yàn)示范擴(kuò)建工程”北電南送5000MW時(shí)，哈鄭直流發(fā)生雙極閉鎖，系統(tǒng)失穩(wěn)，震蕩中心在晉東南至南陽線路上，導(dǎo)致晉東南至南陽特高壓線路解列，華中電網(wǎng)功率缺額超過10000MW，低頻減載裝置動(dòng)作,切除負(fù)荷6000MW后，系統(tǒng)頻率可以恢復(fù)。
若限制直流輸送功率不超過4000MW或限制“試驗(yàn)示范擴(kuò)建工程”南送功率不超過2000MW，可以使系統(tǒng)在雙極閉鎖故障下保持穩(wěn)定，考慮與哈密至鄭州直流同步建設(shè)蒙西至長(zhǎng)沙（“西縱”）交流特高壓工程，計(jì)算表明，在華北至華中斷面南送9800MW，且哈密直流滿送情況下，直流雙極閉鎖后，受端電網(wǎng)無需采取措施系統(tǒng)可以保持穩(wěn)定。
因此，為充分發(fā)揮哈密至鄭州直流以及試驗(yàn)示范工程輸送電力作用，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，建議“西縱”交流特高壓工程與本工程同期建設(shè)投產(chǎn)。"
不知道報(bào)告說的是什么震蕩？廣域控制為什么不能解決？把辛安到洹安的聯(lián)絡(luò)線投運(yùn)為什么不能解決，卻需要再加一條線？如此補(bǔ)漏洞有完沒完？
如果我們中國的電網(wǎng)規(guī)劃似這樣走一步看一步，缺乏科學(xué)性，而且也沒有人問責(zé)，甚至為了使某個(gè)方案成立，故意拿出明顯不可比的方案進(jìn)行比較，甚至還有其他更惡劣的做法，今后如何向國人交代？
注2：上述描述情況恰恰反映了特高壓同步聯(lián)網(wǎng)的弊?。∪绻麤]有特高壓緊密同步電網(wǎng)的話，哈密直流即使N-2，作為1.7億kW裝機(jī)的華中電網(wǎng)，損失800萬kW，本來沒有問題，第一輪低頻減載都不會(huì)動(dòng)作！現(xiàn)在自己造成的事故擴(kuò)大，只好再加一個(gè)配套的更大的工程來作為事故備用！這是很不科學(xué)的！
這個(gè)案例也提醒我們，如果哈密直流落點(diǎn)離開晉東南特高壓交流落點(diǎn)遠(yuǎn)一些，譬如落到湖北去，豈不沒有這么多麻煩了嗎？為什么要落點(diǎn)鄭州？落點(diǎn)方案方案經(jīng)過詳細(xì)比選嗎？
這個(gè)報(bào)告也再一次提醒我們，電力系統(tǒng)規(guī)劃本來是個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)規(guī)劃問題，每一個(gè)重要線路的規(guī)劃計(jì)算都是要考慮它的后效性！如果我們的規(guī)劃計(jì)算都是象上述報(bào)告那樣，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，那么所鼓吹的“西縱”如跳掉又要產(chǎn)生什么連鎖反應(yīng)，于是又需要架設(shè)什么線路？
4．對(duì)交流特高壓輸電的工程應(yīng)用希望有個(gè)小結(jié)
個(gè)人看法：經(jīng)過十年的反復(fù)研討和實(shí)踐現(xiàn)在對(duì)交流特高壓應(yīng)該看得很清楚了！交流特高壓?jiǎn)栴}應(yīng)該有一個(gè)小結(jié)了！應(yīng)該給電力消費(fèi)者一個(gè)合理的交代了。
（1）電工基本原理不能違背造成交流特高壓先天性劣勢(shì)——輸電能力只相當(dāng)于兩回500kV線路，相同輸電能力比500kV緊湊型，更比±800kV直流貴一倍以上?。ㄊ痉豆こ?40km，電抗163歐。折算到500kV側(cè)300萬kVA變壓器的電抗為18%，共120歐姆，相當(dāng)于把輸電線路電抗增加[120歐+163歐]。目前50kA是500kV通用開關(guān)的最大切斷電流，就是等值電抗的最小可能值和最大靜態(tài)穩(wěn)定極限功率值，對(duì)應(yīng)的兩項(xiàng)電抗共46歐。相當(dāng)又把輸電線電抗增加28%[46歐]兩項(xiàng)使總阻抗增加一倍，所以，輸電能力只能相當(dāng)于兩回而不是四回，而造價(jià)要比兩回500kV貴一倍?。┘由厦扛?00至400km要加一座變電站無功支撐，又增加了造價(jià)，又必須造成電磁環(huán)網(wǎng)，這是它的天生劣質(zhì)！
2）工程實(shí)踐檢驗(yàn)結(jié)果不能違背——示范工程設(shè)計(jì)送300萬kW，實(shí)際上250萬kW就不穩(wěn)定了！實(shí)際上并沒有達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，也沒有達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行的要求；擴(kuò)建工程加串補(bǔ)并沒有說明什么問題，又浪費(fèi)了40多億元。
（3）建“三華同步電網(wǎng)”提出了各種站不住腳的理由，現(xiàn)在改變成了華北、華東兩個(gè)交流特高壓同步電網(wǎng)，不知道是否經(jīng)過了充分論證和評(píng)審？怎樣論證和評(píng)審的！這么大的事情就這樣隨便地寫入規(guī)劃，是否太輕率了？建議在《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》中，不具體列出新增交流特高壓輸電工程，以免造成既成事實(shí)，為科學(xué)論證提供一定的操作空間，為科學(xué)決策提供可以回旋的余地，可避免造成一錯(cuò)再錯(cuò)的重大失誤。
（4）交流特高壓是俄、日棄用技術(shù)，他們研究多年，花了不少錢，好多年前就搞成了，然后棄用或降壓運(yùn)行了，必有其深刻道理。他們與這個(gè)“大金礦”擦肩而過，卻被中國人“撿漏”了，這在當(dāng)今世界傳統(tǒng)行業(yè)中可能性雖不能說絕對(duì)沒有，但一定是極其少的！
5.政策制定是否需要進(jìn)一步完善？
根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)[2015]9號(hào)）文件，輸配電價(jià)逐步過渡到按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則。
根據(jù)文件,以后過網(wǎng)電價(jià)可能就是“準(zhǔn)許成本×106—108%”。這樣一來，電網(wǎng)公司投資越高、越貴收益越多！只要項(xiàng)目得到批準(zhǔn)，這些公眾是不清楚的！
新常態(tài)下過網(wǎng)電價(jià)問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，對(duì)一些企業(yè)甚至是生死存亡的問題（寧夏高耗能企業(yè)用自備電廠的電2角多就可以盈利，如向電網(wǎng)買電每度電0.5元多，就得破產(chǎn)。延長(zhǎng)石油集團(tuán)自發(fā)電每度0.3元，不能自己用,必須送到網(wǎng)上,但從網(wǎng)上買下來就得花0.6元多,其實(shí)出330KV設(shè)備外下面各電壓水平上的設(shè)備都是油田的!這樣的案例很多。）
政府主管部門責(zé)任重大，希望政府主管部門嚴(yán)格地把關(guān)，需要對(duì)電網(wǎng)有效資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估形成節(jié)點(diǎn)電價(jià)，防止大電網(wǎng)夸大電網(wǎng)資本！政府主管部門要敢于擔(dān)當(dāng)，不要讓關(guān)系國家電力安全的、投資巨大的重大工程被搞成“攻關(guān)工程”，更不要讓他“改頭換面”，“巧立名目”，以什么“重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)”的名義，不經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審就列入規(guī)劃。英國電力市場(chǎng)改革，不同地區(qū)電價(jià)差高達(dá)十幾倍的政策值得借鑒，既減少了遠(yuǎn)距離輸電的壓力，也減少了遠(yuǎn)距離輸電的安全問題。
6.建議不是“充分論證全國同步電網(wǎng)格局問題”而是立項(xiàng)研究我國電網(wǎng)中長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)規(guī)劃問題。
電力系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)際上是中長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)整數(shù)規(guī)劃問題，理論上也并沒有完全解決，僅僅拿出一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)架實(shí)際上很難說明是否合理，不是算幾個(gè)穩(wěn)定就行了，因?yàn)橐紤]如何過渡問題，還要考慮到電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，還要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃理論和理念。
希望十三五規(guī)劃立項(xiàng)研究我國電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)態(tài)規(guī)劃的理論、方法和方案問題。
還有其他影響電網(wǎng)規(guī)劃和運(yùn)行的經(jīng)典問題，如“負(fù)荷黑箱子”問題，也希望下決心解決。
希望能源局征求各方意見之后，要跳出來，站在國家的高度，全局的高度，對(duì)國家負(fù)責(zé)，對(duì)用電企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，制定出高水平的規(guī)劃！
原標(biāo)題:內(nèi)部發(fā)言丨韓英鐸院士句句戳中要害，電力“十三五”規(guī)劃不能一錯(cuò)再錯(cuò)！
今年7月1日，習(xí)主席又指出要：堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，“提高發(fā)展質(zhì)量和效益”應(yīng)該是我們編制“十三五”電力規(guī)劃的具體目標(biāo)。
1．對(duì)我國電力發(fā)展現(xiàn)狀的分析似乎不夠到位.
制定好十三五電力發(fā)展規(guī)劃，我認(rèn)為需要四方面準(zhǔn)備工作：
（1）未來負(fù)荷預(yù)測(cè)。
（2）對(duì)現(xiàn)狀的分析，有哪些深層次的矛盾？要實(shí)事求是，不簡(jiǎn)單是個(gè)能源平衡問題。
（3）對(duì)國內(nèi)外電力技術(shù)發(fā)展和新走勢(shì)的認(rèn)識(shí)，大勢(shì)所趨是什么？
（4）規(guī)劃思想的反思，有沒有創(chuàng)新的思維，還是繼續(xù)慣性思維？我們哪些傳統(tǒng)規(guī)劃思維是過時(shí)的，甚至一開始就是錯(cuò)誤的？沒有這起碼的四方面準(zhǔn)備，我想我們的規(guī)劃很難達(dá)到國家要求。我覺得《征求意見稿》對(duì)后三條都反映不夠充分！
“電力設(shè)備利用率不高，火電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，輸電系統(tǒng)利用率偏低”，這對(duì)現(xiàn)在電力系統(tǒng)發(fā)展存在的問題，深層次矛盾的嚴(yán)重性是否估計(jì)的不夠？《征求意見稿》還說現(xiàn)在“輸電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大，安全風(fēng)險(xiǎn)增加”——現(xiàn)在新常態(tài)下,負(fù)荷水平下降，輸電網(wǎng)冗余加大，安全風(fēng)險(xiǎn)還增加了？這不符合事實(shí)也違背常識(shí)！
業(yè)內(nèi)大家都很清楚：
（1）2015年全國6000kW以上火電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)降至4000h以下，有的地區(qū)達(dá)到3000h，這意味著有差不多1/3的火電裝機(jī)（大約3億kW,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)說2億kW）在閑置，而2015年全國又凈增發(fā)電機(jī)容量1.4億kW，"創(chuàng)年度投產(chǎn)規(guī)模歷史新高"，導(dǎo)致供需之間嚴(yán)重失衡。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)觀點(diǎn)認(rèn)為原因是“企業(yè)盲目擴(kuò)張”和“地方政府貪圖眼前利益”；不知道我們規(guī)劃有沒有什么問題？我們規(guī)劃的觀念是否不符合變化了的新形勢(shì)？傳統(tǒng)規(guī)劃是以夏大冬大的尖峰負(fù)荷為基準(zhǔn)再加檢修和熱備用來安排所有發(fā)輸配用設(shè)備容量的，而尖峰負(fù)荷的10%運(yùn)行不到500h，盤子大了就造成大量冗余，當(dāng)然還有其它許多原因。
（2）全國500kV線路達(dá)107993km，每條500kV線路本來可以送120萬kW,實(shí)際60%左右的線路大部分時(shí)間運(yùn)行在60萬kW以下，全國60%的500kV省間聯(lián)絡(luò)線平均輸送功率也低于經(jīng)濟(jì)輸送功率的50%。結(jié)論是發(fā)電設(shè)備和電網(wǎng)設(shè)備冗余很大，大有潛力可挖。適當(dāng)改造現(xiàn)有500kV電網(wǎng)應(yīng)該可以承受西電東輸對(duì)受端電網(wǎng)的需求！甚至有的網(wǎng)局領(lǐng)導(dǎo)人說即便不架新線路也可以支撐今后5年負(fù)荷的增長(zhǎng)；
注1：對(duì)現(xiàn)狀分析很重要
到2015年底全國有15億kW裝機(jī)，如果其中火電10億kW（實(shí)際是9。9億）×6000h=6萬億度；水電裝機(jī)3億kW×3000h=9000億度，核電裝機(jī)0.4萬億kW×6000h=2400億度；風(fēng)電裝機(jī)1億kW×1000h=1000億度，總發(fā)電量就遠(yuǎn)大于<十三五計(jì)劃>的7萬億度。如果再搞到20億kW裝機(jī)，每類電站運(yùn)行小時(shí)是多少？是否在制造過剩產(chǎn)能？
如果說到2015年我們的輸電網(wǎng)建設(shè)并沒有大大滯后于電源建設(shè)的話，實(shí)際上到處在冗余，即那么現(xiàn)在的輸電網(wǎng)應(yīng)該是可以負(fù)擔(dān)7萬億度電量的輸電任務(wù)的！《十三五計(jì)劃》再花1.5萬億元搞輸電網(wǎng)建設(shè)是否又在擴(kuò)大冗余水平?
2.電網(wǎng)規(guī)劃需要新思維，有一些是慣性思維缺乏新意
應(yīng)該改變舊的傳統(tǒng)受端電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念——用大電網(wǎng)冗余來應(yīng)對(duì)小概率或極小概率事件，肯定造成巨大資金浪費(fèi)，是不可取的！搞華北、華東的罩在500kV上面的交流特高壓電網(wǎng)是“三華交流特高壓網(wǎng)”的變種，是不必要，不經(jīng)濟(jì)的，是添亂的，是這種錯(cuò)誤規(guī)劃思想的頑強(qiáng)表現(xiàn)！需要經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審，不應(yīng)該如此簡(jiǎn)單地納入《十三五規(guī)劃》！這方面我看到網(wǎng)絡(luò)上譚永才、郭象容、王仲鴻有一篇文章有詳細(xì)論述，我這里不再贅述。
《規(guī)劃》中的華北和華東的兩個(gè)區(qū)域特高壓環(huán)網(wǎng)方案缺乏嚴(yán)肅的科學(xué)論證的話，可以將現(xiàn)有區(qū)域超高壓電網(wǎng)（區(qū)域網(wǎng)絡(luò)可以進(jìn)行柔性改造）方案同特高壓的必要性、安全性和利用率，經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行全面科學(xué)地評(píng)估比較，作為政府主管部門應(yīng)該有能力、有必要、有義務(wù)提供現(xiàn)在真正運(yùn)行的電網(wǎng)數(shù)據(jù)，讓大家分析比較，不給數(shù)據(jù)讓大家自己想辦法，這是無能的做法，也是不負(fù)責(zé)任的做法。
靠創(chuàng)新思維，采用新技術(shù)，可以更好地解決花巨資上交流特高壓電網(wǎng)所提出問題：（1）根據(jù)認(rèn)真分析論證，適當(dāng)完善現(xiàn)有已經(jīng)很緊密的500kV骨干網(wǎng)（例如新架個(gè)別線路、關(guān)鍵線路加固定串補(bǔ)，因地制宜改變運(yùn)行規(guī)程等等，提升500kV線路輸電能力）（2）在精選直流落點(diǎn)的同時(shí)，受端電網(wǎng)采用直流或柔直分隔,重負(fù)荷區(qū)域加裝動(dòng)態(tài)無功支撐，HVDC受端換流站柔性化改造（±800kV換流站大約60億元，花70-80億元換成柔性直流輸電的換流站，就沒有換相失敗問題了！干嘛要花上千億元罩一個(gè)交流特高壓電網(wǎng)呢?。┑燃夹g(shù)，可以用少得多的錢有效解決受端電網(wǎng)安全問題，而且符合國際電力系統(tǒng)新型電網(wǎng)發(fā)展走勢(shì)。
南方電網(wǎng)已經(jīng)有很好的示范，8回直流進(jìn)入廣東，采用適當(dāng)?shù)拇胧┚婉{馭的很有效了，他們還在考慮進(jìn)一步將廣東省網(wǎng)內(nèi)部柔性分隔，搞混合直流，效果還會(huì)更好！希望國網(wǎng)和南網(wǎng)能做好交流經(jīng)驗(yàn)！“十三五”規(guī)劃應(yīng)該推廣公認(rèn)先進(jìn)的技術(shù)！
這些內(nèi)容是我和李立呈院士商量過的共同意見。
3.對(duì)于“十二五”期間的電網(wǎng)建設(shè)需要進(jìn)行反思，“錯(cuò)勿憚改”，不要“一錯(cuò)再錯(cuò)”，越陷越深，浪費(fèi)越來越大！
“重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)幾條輸電通道”每一條通道是否沒有必要進(jìn)行方案論證？
“大氣污染防治”為什么要選擇貴一倍的交流特高壓輸電線路?晉東南交流特高壓試驗(yàn)示范工程并沒有達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，也沒有達(dá)到中國工程院咨詢報(bào)告的“滿負(fù)荷運(yùn)行考驗(yàn)”的要求，又花46億元搞擴(kuò)建工程，（據(jù)說按照發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)要求），盡管送到500萬kW，最大至570萬kW，但到半途的南陽就走掉2/3，而且加了串補(bǔ)，并不表明交流特高壓的優(yōu)越，為了減少電磁環(huán)網(wǎng)，晉東南1000kV投運(yùn)，原河北辛安到河南洹安78km的500kV連線停運(yùn)；哈鄭直流上來又發(fā)現(xiàn)雙極閉鎖會(huì)引起晉東南聯(lián)絡(luò)線震蕩，于是提出晉東南聯(lián)絡(luò)線要上第二回。
"電科院在現(xiàn)有電網(wǎng)基礎(chǔ)上，考慮試驗(yàn)示范工程擴(kuò)建，針對(duì)哈鄭直流進(jìn)行安全分析。研究表明，“試驗(yàn)示范擴(kuò)建工程”北電南送5000MW時(shí)，哈鄭直流發(fā)生雙極閉鎖，系統(tǒng)失穩(wěn)，震蕩中心在晉東南至南陽線路上，導(dǎo)致晉東南至南陽特高壓線路解列，華中電網(wǎng)功率缺額超過10000MW，低頻減載裝置動(dòng)作,切除負(fù)荷6000MW后，系統(tǒng)頻率可以恢復(fù)。
若限制直流輸送功率不超過4000MW或限制“試驗(yàn)示范擴(kuò)建工程”南送功率不超過2000MW，可以使系統(tǒng)在雙極閉鎖故障下保持穩(wěn)定，考慮與哈密至鄭州直流同步建設(shè)蒙西至長(zhǎng)沙（“西縱”）交流特高壓工程，計(jì)算表明，在華北至華中斷面南送9800MW，且哈密直流滿送情況下，直流雙極閉鎖后，受端電網(wǎng)無需采取措施系統(tǒng)可以保持穩(wěn)定。
因此，為充分發(fā)揮哈密至鄭州直流以及試驗(yàn)示范工程輸送電力作用，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，建議“西縱”交流特高壓工程與本工程同期建設(shè)投產(chǎn)。"
不知道報(bào)告說的是什么震蕩？廣域控制為什么不能解決？把辛安到洹安的聯(lián)絡(luò)線投運(yùn)為什么不能解決，卻需要再加一條線？如此補(bǔ)漏洞有完沒完？
如果我們中國的電網(wǎng)規(guī)劃似這樣走一步看一步，缺乏科學(xué)性，而且也沒有人問責(zé)，甚至為了使某個(gè)方案成立，故意拿出明顯不可比的方案進(jìn)行比較，甚至還有其他更惡劣的做法，今后如何向國人交代？
注2：上述描述情況恰恰反映了特高壓同步聯(lián)網(wǎng)的弊?。∪绻麤]有特高壓緊密同步電網(wǎng)的話，哈密直流即使N-2，作為1.7億kW裝機(jī)的華中電網(wǎng)，損失800萬kW，本來沒有問題，第一輪低頻減載都不會(huì)動(dòng)作！現(xiàn)在自己造成的事故擴(kuò)大，只好再加一個(gè)配套的更大的工程來作為事故備用！這是很不科學(xué)的！
這個(gè)案例也提醒我們，如果哈密直流落點(diǎn)離開晉東南特高壓交流落點(diǎn)遠(yuǎn)一些，譬如落到湖北去，豈不沒有這么多麻煩了嗎？為什么要落點(diǎn)鄭州？落點(diǎn)方案方案經(jīng)過詳細(xì)比選嗎？
這個(gè)報(bào)告也再一次提醒我們，電力系統(tǒng)規(guī)劃本來是個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)規(guī)劃問題，每一個(gè)重要線路的規(guī)劃計(jì)算都是要考慮它的后效性！如果我們的規(guī)劃計(jì)算都是象上述報(bào)告那樣，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，那么所鼓吹的“西縱”如跳掉又要產(chǎn)生什么連鎖反應(yīng)，于是又需要架設(shè)什么線路？
4．對(duì)交流特高壓輸電的工程應(yīng)用希望有個(gè)小結(jié)
個(gè)人看法：經(jīng)過十年的反復(fù)研討和實(shí)踐現(xiàn)在對(duì)交流特高壓應(yīng)該看得很清楚了！交流特高壓?jiǎn)栴}應(yīng)該有一個(gè)小結(jié)了！應(yīng)該給電力消費(fèi)者一個(gè)合理的交代了。
（1）電工基本原理不能違背造成交流特高壓先天性劣勢(shì)——輸電能力只相當(dāng)于兩回500kV線路，相同輸電能力比500kV緊湊型，更比±800kV直流貴一倍以上?。ㄊ痉豆こ?40km，電抗163歐。折算到500kV側(cè)300萬kVA變壓器的電抗為18%，共120歐姆，相當(dāng)于把輸電線路電抗增加[120歐+163歐]。目前50kA是500kV通用開關(guān)的最大切斷電流，就是等值電抗的最小可能值和最大靜態(tài)穩(wěn)定極限功率值，對(duì)應(yīng)的兩項(xiàng)電抗共46歐。相當(dāng)又把輸電線電抗增加28%[46歐]兩項(xiàng)使總阻抗增加一倍，所以，輸電能力只能相當(dāng)于兩回而不是四回，而造價(jià)要比兩回500kV貴一倍?。┘由厦扛?00至400km要加一座變電站無功支撐，又增加了造價(jià)，又必須造成電磁環(huán)網(wǎng)，這是它的天生劣質(zhì)！
2）工程實(shí)踐檢驗(yàn)結(jié)果不能違背——示范工程設(shè)計(jì)送300萬kW，實(shí)際上250萬kW就不穩(wěn)定了！實(shí)際上并沒有達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，也沒有達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行的要求；擴(kuò)建工程加串補(bǔ)并沒有說明什么問題，又浪費(fèi)了40多億元。
（3）建“三華同步電網(wǎng)”提出了各種站不住腳的理由，現(xiàn)在改變成了華北、華東兩個(gè)交流特高壓同步電網(wǎng)，不知道是否經(jīng)過了充分論證和評(píng)審？怎樣論證和評(píng)審的！這么大的事情就這樣隨便地寫入規(guī)劃，是否太輕率了？建議在《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》中，不具體列出新增交流特高壓輸電工程，以免造成既成事實(shí)，為科學(xué)論證提供一定的操作空間，為科學(xué)決策提供可以回旋的余地，可避免造成一錯(cuò)再錯(cuò)的重大失誤。
（4）交流特高壓是俄、日棄用技術(shù)，他們研究多年，花了不少錢，好多年前就搞成了，然后棄用或降壓運(yùn)行了，必有其深刻道理。他們與這個(gè)“大金礦”擦肩而過，卻被中國人“撿漏”了，這在當(dāng)今世界傳統(tǒng)行業(yè)中可能性雖不能說絕對(duì)沒有，但一定是極其少的！
5.政策制定是否需要進(jìn)一步完善？
根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)[2015]9號(hào)）文件，輸配電價(jià)逐步過渡到按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則。
根據(jù)文件,以后過網(wǎng)電價(jià)可能就是“準(zhǔn)許成本×106—108%”。這樣一來，電網(wǎng)公司投資越高、越貴收益越多！只要項(xiàng)目得到批準(zhǔn)，這些公眾是不清楚的！
新常態(tài)下過網(wǎng)電價(jià)問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，對(duì)一些企業(yè)甚至是生死存亡的問題（寧夏高耗能企業(yè)用自備電廠的電2角多就可以盈利，如向電網(wǎng)買電每度電0.5元多，就得破產(chǎn)。延長(zhǎng)石油集團(tuán)自發(fā)電每度0.3元，不能自己用,必須送到網(wǎng)上,但從網(wǎng)上買下來就得花0.6元多,其實(shí)出330KV設(shè)備外下面各電壓水平上的設(shè)備都是油田的!這樣的案例很多。）
政府主管部門責(zé)任重大，希望政府主管部門嚴(yán)格地把關(guān)，需要對(duì)電網(wǎng)有效資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估形成節(jié)點(diǎn)電價(jià)，防止大電網(wǎng)夸大電網(wǎng)資本！政府主管部門要敢于擔(dān)當(dāng)，不要讓關(guān)系國家電力安全的、投資巨大的重大工程被搞成“攻關(guān)工程”，更不要讓他“改頭換面”，“巧立名目”，以什么“重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)”的名義，不經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審就列入規(guī)劃。英國電力市場(chǎng)改革，不同地區(qū)電價(jià)差高達(dá)十幾倍的政策值得借鑒，既減少了遠(yuǎn)距離輸電的壓力，也減少了遠(yuǎn)距離輸電的安全問題。
6.建議不是“充分論證全國同步電網(wǎng)格局問題”而是立項(xiàng)研究我國電網(wǎng)中長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)規(guī)劃問題。
電力系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)際上是中長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)整數(shù)規(guī)劃問題，理論上也并沒有完全解決，僅僅拿出一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)架實(shí)際上很難說明是否合理，不是算幾個(gè)穩(wěn)定就行了，因?yàn)橐紤]如何過渡問題，還要考慮到電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，還要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展規(guī)劃理論和理念。
希望十三五規(guī)劃立項(xiàng)研究我國電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)態(tài)規(guī)劃的理論、方法和方案問題。
還有其他影響電網(wǎng)規(guī)劃和運(yùn)行的經(jīng)典問題，如“負(fù)荷黑箱子”問題，也希望下決心解決。
希望能源局征求各方意見之后，要跳出來，站在國家的高度，全局的高度，對(duì)國家負(fù)責(zé)，對(duì)用電企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，制定出高水平的規(guī)劃！
原標(biāo)題:內(nèi)部發(fā)言丨韓英鐸院士句句戳中要害，電力“十三五”規(guī)劃不能一錯(cuò)再錯(cuò)！
