針對(duì)央行禁向水泥鋼鐵等近十個(gè)過剩行業(yè)發(fā)放新增貸款的傳聞，7月23日央行澄清，稱并未就產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款融資問題下發(fā)內(nèi)部通知。但央行強(qiáng)調(diào)，將積極引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實(shí)施差別化政策，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為深化金融服務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

　　化解過剩矛盾是重要工作

　　近日有媒體報(bào)道稱，央行發(fā)文嚴(yán)禁向水泥、煉鋼、煉鐵、化纖、電解鋁和煤炭等近十個(gè)產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)放新增貸款，同時(shí)禁止上述行業(yè)以短融券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)債、新發(fā)企業(yè)債等方式融資。

　　央行7月23日除了澄清從未下發(fā)限貸的內(nèi)部通知，還表示會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的決策部署，積極引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實(shí)施差別化政策，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為深化金融服務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容推進(jìn)。

　　7月上旬國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2013]67號(hào))要求，對(duì)屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要通過保全資產(chǎn)和不良貸款轉(zhuǎn)讓、貸款損失核銷等方式支持壓產(chǎn)退市。嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提供任何形式的新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過剩。

　　各銀行對(duì)過剩行業(yè)較審慎

　　據(jù)了解，很多銀行目前嚴(yán)禁向水泥、鋼貿(mào)等產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，不僅響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，同時(shí)也受此類行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)影響。7月23日，記者還從北京地區(qū)一些銀行了解到，目前，向產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的銀行已經(jīng)很少。

　　某股份制銀行人士向記者表示，目前他所在銀行沒有完全停止向上述產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，但對(duì)其管控非常嚴(yán)格，“主要原因是這類行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高”。某國(guó)有大行一家支行的工作人員透露，他所在的銀行很久都不做鋼鐵、水泥等行業(yè)貸款了。

　　據(jù)悉，自6月份“錢荒”爆發(fā)后以及近日央行取消貸款下限，各家銀行已經(jīng)將調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)放在首位，目前各家銀行對(duì)于產(chǎn)能過剩等行業(yè)領(lǐng)域整體較為審慎。

　　>>解讀

　　銀行應(yīng)積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩帶來的風(fēng)險(xiǎn)

　　分析人士表示，不搞“一刀切”，區(qū)分不同行業(yè)產(chǎn)能過剩性質(zhì)而采取差異化金融政策，不僅有利于從根上促進(jìn)過剩產(chǎn)能的消化吸收，也有利于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，產(chǎn)能過剩下企業(yè)銷售不暢，資金就會(huì)出現(xiàn)問題，企業(yè)債務(wù)違約現(xiàn)象增多，使商業(yè)銀行出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的概率增加。負(fù)債經(jīng)營(yíng)是我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的普遍發(fā)展模式，一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，企業(yè)很容易把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到金融領(lǐng)域。必須及時(shí)化解產(chǎn)能過剩埋下的金融風(fēng)險(xiǎn)，阻斷其向區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)路徑，這關(guān)乎我國(guó)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定。

　　郭田勇認(rèn)為，產(chǎn)能過剩對(duì)銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)雖然需要警惕，也不能過于悲觀，銀行可以運(yùn)用資產(chǎn)保全工具來降低風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)產(chǎn)能過?？赡苷T發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，要求商業(yè)銀行做好項(xiàng)目審批，做好審核和確認(rèn)企業(yè)還款來源，提高甄別挑選能力，進(jìn)一步優(yōu)化資金配置。