近日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹輸配電價改革有關情況。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、價格司司長施子海表示，國家發(fā)改委日前已批復了云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五?。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)2016年至2018年監(jiān)管周期的準許收入和輸配電價水平。

據(jù)介紹，隨著第一批輸配電改革試點成果的落地，我國已初步建立起以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎，保障電網(wǎng)完全運行、滿足電力市場需要的獨立輸配電價機制。

記者在上述發(fā)布會上了解到，今年將進一步擴大試點范圍，包括北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等在內(nèi)的12個省級電網(wǎng)，以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)列入輸配電價改革試點范圍。并在2017年底前，力爭實現(xiàn)全國全覆蓋。

卓創(chuàng)資訊分析師劉杰認為，輸配電價改革擴容顯示了前期改革的順利運行，進入全面提速擴圍階段也充分說明國家對于這一政策的重視。

施子海表示，改革既實現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，有利于強化電網(wǎng)企業(yè)自我約束，也有利于促進電力供應和需求總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還有利于推動電力市場交易，為更大范圍由市場形成電價創(chuàng)造條件。

劉杰在接受記者采訪時指出，此番改革有效地打破了電網(wǎng)企業(yè)過去的“雙重壟斷”。“改革后電網(wǎng)企業(yè)將只收取‘過路費’，通過交易所等形式使買賣電雙方可以直接溝通，用市場化的手段確定價格。”

從目前試點情況來看，改革確實有效地約束了電網(wǎng)企業(yè)的成本。國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英介紹到，在去年組織開展交叉監(jiān)審后，剔除或核減了與電網(wǎng)輸配電無關的資產(chǎn)和不合理的成本，約160億。從五個省區(qū)來算，核減的比例平均約16.3%。

自2014年邁開“破冰”之路，到如今試點運行的緩步推進，輸配電價改革依然面臨著許多需要完善的問題。

張滿英在會上指出，如何完善投資和電網(wǎng)成本之間的關系是需要考慮的問題，“防范投資過大，這里面可能出現(xiàn)推高成本的問題，如果投資過低不足的話，可能影響電網(wǎng)的質(zhì)量和運行效率。”

對此，劉杰指出，這更多是需要進行前期的合理規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的電網(wǎng)資源，盡量減少效益低的電網(wǎng)線路。“目前很多試點還是‘單打獨斗’，國家應該更多地鼓勵跨區(qū)的新能源電力輸送。”

對于下一步電價交叉補貼將如何進行，劉杰表示，“盡管國外采用市場化價格機制進行操作，民用電價格高于工業(yè)用電。但我國是以保護民用電為主，維護民生穩(wěn)定是我國工作的重點，因此短期內(nèi)延續(xù)交叉補貼的可能性比較大。”

在完善定價機制方面，劉杰認為，“現(xiàn)階段國家施行的煤電聯(lián)動機制實現(xiàn)了一定程度的制度創(chuàng)新，但在執(zhí)行過程中還需要進行政策的更細致劃分；在銷售電價方面，除現(xiàn)有的交易中心外，還可以利用便利的金融產(chǎn)品以進行創(chuàng)新完善。”

另外，根據(jù)試點推行過程中深入調(diào)研各省所了解到的直營情況，劉杰透露，“在西南地區(qū)，目前點對點的交易還不普遍，只是一些供電大戶可能已經(jīng)實行了這種點對點的直供電，但是價格不透明，未來還需要更加陽光化。”