今日從湖南省發(fā)改委獲悉，《湖南省農(nóng)村電網(wǎng)改造三年行動計劃(2015—2017年)》已經(jīng)公布，本網(wǎng)對“計劃”內(nèi)容進(jìn)行整理，以饗讀者。
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)村電網(wǎng)改造三年行動計劃(2015—2017年)》的通知
湘政辦發(fā)〔2015〕64號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省農(nóng)村電網(wǎng)改造三年行動計劃(2015—2017年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
湖南省人民政府辦公廳
2015年8月11日
湖南省農(nóng)村電網(wǎng)改造三年行動計劃
(2015—2017年)
為進(jìn)一步加快我省農(nóng)村電網(wǎng)(以下簡稱農(nóng)網(wǎng))建設(shè)，制定本行動計劃。
一、基本情況
(一)農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)狀。2010—2014年，全省累計爭取國家農(nóng)網(wǎng)改造資金166.5億元，其中國家電網(wǎng)公司144.5億元，郴電國際22億元。新建、改造110千伏變電站161座，35千伏變電站198座，10千伏配變38297臺，改造未改村8272個。農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量顯著提升。截至2014年，全省農(nóng)網(wǎng)供區(qū)共有110千伏公用變電站496座，35千伏公用變電站811座，10千伏公用配變159642臺。國網(wǎng)供電范圍內(nèi)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別為99.923%、98.874%，相比2010年分別提高0.273%、1.424%;郴電國際供電范圍內(nèi)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別為98.5%、98%，相比2010年分別提高0.4%、1%。全省平均每個縣擁有5座以上110千伏變電站，絕大部分縣城110千伏變電站實現(xiàn)了雙電源供電;農(nóng)村平均每2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1座35千伏變電站，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)實現(xiàn)10千伏線路“手拉手”供電;農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到0.91千伏安，解決低電壓用戶210萬戶;村網(wǎng)改造率從2010年底的71.4%提高到2014年底的88%，增加16.6%。
(二)存在的問題。受供電面積大、歷史欠賬多、電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展等因素影響，湖南農(nóng)網(wǎng)發(fā)展仍然面臨突出問題。一是村網(wǎng)改造率低。全省村網(wǎng)改造率僅88%，與“十二五”全面完成的目標(biāo)差距很大，國網(wǎng)湖南省電力公司、郴電國際供電范圍內(nèi)有1936個未改村，待接管的農(nóng)林場、小水電自供區(qū)有1539個未改村，地方和群眾強(qiáng)烈要求改造。二是農(nóng)網(wǎng)供電能力不足。全省農(nóng)網(wǎng)35千伏重過載主變371臺，比例為29%，10千伏重過載配變5619臺，供電能力相對不足。農(nóng)村戶均配變?nèi)萘?.92千伏安/戶，在全國屬于較低水平。三是供電質(zhì)量不高。部分地區(qū)低電壓問題突出。全省運(yùn)行年限超過30年的10千伏農(nóng)網(wǎng)線路中，30%存在嚴(yán)重安全隱患;大部分農(nóng)村10千伏線路不具備負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力，部分縣城10千伏線路因負(fù)載較重?zé)o法實現(xiàn)負(fù)荷轉(zhuǎn)供。
二、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌考慮農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的公益性和普惠性，進(jìn)一步加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，確保全省農(nóng)網(wǎng)覆蓋無死角。進(jìn)一步落實責(zé)任，充分發(fā)揮各級政府和投資主體的積極性。進(jìn)一步健全發(fā)展機(jī)制，拓寬投資渠道，有力保障全省農(nóng)網(wǎng)改造投資需求。高效配置資源，新增資源重點向未改村、管理體制理順地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，重點對35千伏及以下農(nóng)村中低壓電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造，著力提升全省農(nóng)村供電能力及供電可靠性水平。
(一)完成所有未改村農(nóng)網(wǎng)改造(包括國網(wǎng)湖南省電力公司和郴電國際目前供區(qū)內(nèi)所有未改村;3年內(nèi)完成體制改革的農(nóng)林場、小水電自供區(qū)等地方電網(wǎng)供區(qū)未改村)，2017年全省村網(wǎng)改造率達(dá)到100%。
(二)基本解決農(nóng)網(wǎng)變壓器超負(fù)荷運(yùn)行問題，2017年 35千伏容載比達(dá)到1.8。
(三)基本解決農(nóng)村居民迎峰度夏度冬、春節(jié)期間生活用電需求，2017年全省農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)1.36千伏安/戶，達(dá)到2014年全國平均水平。
(四)提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性，2017年全省縣城10千伏線路互聯(lián)率達(dá)到70%。
三、建設(shè)任務(wù)
(一)總體建設(shè)任務(wù)。新建、改造110千伏變電站27座，線路528公里;35千伏變電站237座，線路2606公里;10千伏配變34829臺，線路21504公里;低壓線路105961公里，戶表1305702戶。
(二)分年度建設(shè)任務(wù)安排。
2015年，新建、改造110千伏變電站9座，線路154公里;35千伏變電站53座，線路585公里;10千伏配變11625臺，線路7211公里;低壓線路35210公里;改造現(xiàn)有供區(qū)內(nèi)未改村517個、體制理順的地方電網(wǎng)供區(qū)行政村380個，投資55億元。
2016年，新建、改造110千伏變電站9座，線路180公里;35千伏變電站92座，線路1008公里;10千伏配變11614臺，線路7090公里;低壓線路35110公里;改造現(xiàn)有供區(qū)內(nèi)未改村709個、體制理順的地方電網(wǎng)供區(qū)行政村579個，投資66億元。
2017年，新建、改造110千伏變電站9座，線路194公里;35千伏變電站92座，線路1013公里;10千伏配變11590臺，線路7202公里;低壓線路35641公里;改造現(xiàn)有供區(qū)內(nèi)未改村710個、體制理順的地方電網(wǎng)供區(qū)行政村580個，投資66億元。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要，改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大民生能源工程。各市州、縣市區(qū)人民政府要充分發(fā)揮各級農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開協(xié)調(diào)會，及時研究和處理工程建設(shè)問題，扎實推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。
(二)拓寬投資渠道。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，安排部分省財政專項資金，重點用于未改村及體制理順地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造。爭取國家電網(wǎng)公司加大自籌資本金配套力度，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，主要支持農(nóng)網(wǎng)完善升級改造。市、縣級人民政府可根據(jù)建設(shè)需求和自身財力配套部分資金，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中地方政府主辦的征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，可視同地方出資。
(三)加大支持力度。各級各有關(guān)部門要將電網(wǎng)規(guī)劃和電力設(shè)施布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對變電站用地預(yù)留和輸配電線路走廊控制。簡化農(nóng)網(wǎng)項目審批，35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)項目分縣打捆批復(fù)可研(代核準(zhǔn))或備案，國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、林業(yè)、文物等部門在接到工程建設(shè)申請后，積極支持、加快審批，確保項目及時落地。市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)110千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)用地的征地拆遷、供地、土地使用證等手續(xù)辦理。輸配電工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府批準(zhǔn)的各市州政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(四)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。各級人民政府應(yīng)加大對農(nóng)網(wǎng)工程協(xié)調(diào)支持力度，及時協(xié)調(diào)農(nóng)網(wǎng)工程實施過程中的建設(shè)環(huán)境問題。嚴(yán)禁村組借農(nóng)網(wǎng)工程名義向群眾攤派集資或者“搭車收費(fèi)”。嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶工程物資，以及阻撓、截留工程拆舊物資回收的行為。加大對電力設(shè)施的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的行為
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)村電網(wǎng)改造三年行動計劃(2015—2017年)》的通知
湘政辦發(fā)〔2015〕64號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省農(nóng)村電網(wǎng)改造三年行動計劃(2015—2017年)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
湖南省人民政府辦公廳
2015年8月11日
湖南省農(nóng)村電網(wǎng)改造三年行動計劃
(2015—2017年)
為進(jìn)一步加快我省農(nóng)村電網(wǎng)(以下簡稱農(nóng)網(wǎng))建設(shè)，制定本行動計劃。
一、基本情況
(一)農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)狀。2010—2014年，全省累計爭取國家農(nóng)網(wǎng)改造資金166.5億元，其中國家電網(wǎng)公司144.5億元，郴電國際22億元。新建、改造110千伏變電站161座，35千伏變電站198座，10千伏配變38297臺，改造未改村8272個。農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量顯著提升。截至2014年，全省農(nóng)網(wǎng)供區(qū)共有110千伏公用變電站496座，35千伏公用變電站811座，10千伏公用配變159642臺。國網(wǎng)供電范圍內(nèi)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別為99.923%、98.874%，相比2010年分別提高0.273%、1.424%;郴電國際供電范圍內(nèi)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別為98.5%、98%，相比2010年分別提高0.4%、1%。全省平均每個縣擁有5座以上110千伏變電站，絕大部分縣城110千伏變電站實現(xiàn)了雙電源供電;農(nóng)村平均每2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1座35千伏變電站，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)實現(xiàn)10千伏線路“手拉手”供電;農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到0.91千伏安，解決低電壓用戶210萬戶;村網(wǎng)改造率從2010年底的71.4%提高到2014年底的88%，增加16.6%。
(二)存在的問題。受供電面積大、歷史欠賬多、電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展等因素影響，湖南農(nóng)網(wǎng)發(fā)展仍然面臨突出問題。一是村網(wǎng)改造率低。全省村網(wǎng)改造率僅88%，與“十二五”全面完成的目標(biāo)差距很大，國網(wǎng)湖南省電力公司、郴電國際供電范圍內(nèi)有1936個未改村，待接管的農(nóng)林場、小水電自供區(qū)有1539個未改村，地方和群眾強(qiáng)烈要求改造。二是農(nóng)網(wǎng)供電能力不足。全省農(nóng)網(wǎng)35千伏重過載主變371臺，比例為29%，10千伏重過載配變5619臺，供電能力相對不足。農(nóng)村戶均配變?nèi)萘?.92千伏安/戶，在全國屬于較低水平。三是供電質(zhì)量不高。部分地區(qū)低電壓問題突出。全省運(yùn)行年限超過30年的10千伏農(nóng)網(wǎng)線路中，30%存在嚴(yán)重安全隱患;大部分農(nóng)村10千伏線路不具備負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力，部分縣城10千伏線路因負(fù)載較重?zé)o法實現(xiàn)負(fù)荷轉(zhuǎn)供。
二、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌考慮農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的公益性和普惠性，進(jìn)一步加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，確保全省農(nóng)網(wǎng)覆蓋無死角。進(jìn)一步落實責(zé)任，充分發(fā)揮各級政府和投資主體的積極性。進(jìn)一步健全發(fā)展機(jī)制，拓寬投資渠道，有力保障全省農(nóng)網(wǎng)改造投資需求。高效配置資源，新增資源重點向未改村、管理體制理順地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，重點對35千伏及以下農(nóng)村中低壓電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造，著力提升全省農(nóng)村供電能力及供電可靠性水平。
(一)完成所有未改村農(nóng)網(wǎng)改造(包括國網(wǎng)湖南省電力公司和郴電國際目前供區(qū)內(nèi)所有未改村;3年內(nèi)完成體制改革的農(nóng)林場、小水電自供區(qū)等地方電網(wǎng)供區(qū)未改村)，2017年全省村網(wǎng)改造率達(dá)到100%。
(二)基本解決農(nóng)網(wǎng)變壓器超負(fù)荷運(yùn)行問題，2017年 35千伏容載比達(dá)到1.8。
(三)基本解決農(nóng)村居民迎峰度夏度冬、春節(jié)期間生活用電需求，2017年全省農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)1.36千伏安/戶，達(dá)到2014年全國平均水平。
(四)提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性，2017年全省縣城10千伏線路互聯(lián)率達(dá)到70%。
三、建設(shè)任務(wù)
(一)總體建設(shè)任務(wù)。新建、改造110千伏變電站27座，線路528公里;35千伏變電站237座，線路2606公里;10千伏配變34829臺，線路21504公里;低壓線路105961公里，戶表1305702戶。
(二)分年度建設(shè)任務(wù)安排。
2015年，新建、改造110千伏變電站9座，線路154公里;35千伏變電站53座，線路585公里;10千伏配變11625臺，線路7211公里;低壓線路35210公里;改造現(xiàn)有供區(qū)內(nèi)未改村517個、體制理順的地方電網(wǎng)供區(qū)行政村380個，投資55億元。
2016年，新建、改造110千伏變電站9座，線路180公里;35千伏變電站92座，線路1008公里;10千伏配變11614臺，線路7090公里;低壓線路35110公里;改造現(xiàn)有供區(qū)內(nèi)未改村709個、體制理順的地方電網(wǎng)供區(qū)行政村579個，投資66億元。
2017年，新建、改造110千伏變電站9座，線路194公里;35千伏變電站92座，線路1013公里;10千伏配變11590臺，線路7202公里;低壓線路35641公里;改造現(xiàn)有供區(qū)內(nèi)未改村710個、體制理順的地方電網(wǎng)供區(qū)行政村580個，投資66億元。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程是適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要，改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大民生能源工程。各市州、縣市區(qū)人民政府要充分發(fā)揮各級農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開協(xié)調(diào)會，及時研究和處理工程建設(shè)問題，扎實推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。
(二)拓寬投資渠道。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，安排部分省財政專項資金，重點用于未改村及體制理順地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造。爭取國家電網(wǎng)公司加大自籌資本金配套力度，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，主要支持農(nóng)網(wǎng)完善升級改造。市、縣級人民政府可根據(jù)建設(shè)需求和自身財力配套部分資金，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)中地方政府主辦的征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，可視同地方出資。
(三)加大支持力度。各級各有關(guān)部門要將電網(wǎng)規(guī)劃和電力設(shè)施布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對變電站用地預(yù)留和輸配電線路走廊控制。簡化農(nóng)網(wǎng)項目審批，35千伏及以下農(nóng)網(wǎng)項目分縣打捆批復(fù)可研(代核準(zhǔn))或備案，國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利、林業(yè)、文物等部門在接到工程建設(shè)申請后，積極支持、加快審批，確保項目及時落地。市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)110千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)用地的征地拆遷、供地、土地使用證等手續(xù)辦理。輸配電工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省政府批準(zhǔn)的各市州政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(四)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。各級人民政府應(yīng)加大對農(nóng)網(wǎng)工程協(xié)調(diào)支持力度，及時協(xié)調(diào)農(nóng)網(wǎng)工程實施過程中的建設(shè)環(huán)境問題。嚴(yán)禁村組借農(nóng)網(wǎng)工程名義向群眾攤派集資或者“搭車收費(fèi)”。嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶工程物資，以及阻撓、截留工程拆舊物資回收的行為。加大對電力設(shè)施的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的行為
