近日,國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。蒙西電改試點(diǎn)是電改試點(diǎn)繼深圳之后的擴(kuò)容,同時(shí)也是新電力體制改革方案下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。與深圳試點(diǎn)方案相比,蒙西方案在交叉補(bǔ)貼、核電成本方面有了新的補(bǔ)充,另外,由于蒙西電力市場(chǎng)的特點(diǎn),有觀點(diǎn)認(rèn)為,蒙西電改試點(diǎn)比深圳更為重要,無所不能今日推薦此文,帶大家看看蒙西電改可能會(huì)玩出什么新花樣?
輸配電價(jià)改革再落一子。之前就有內(nèi)蒙的發(fā)電企業(yè)等各類主體打聽,通過什么途徑才能進(jìn)入售電市場(chǎng),一切早有風(fēng)聲。
國家發(fā)改委近日發(fā)布消息,稱近日批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。這意味著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)繼深圳之后擴(kuò)容,并首次在省級(jí)區(qū)域試點(diǎn)。蒙西試點(diǎn)也是新電改方案下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。
蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致:
主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管,單獨(dú)核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)。值得注意的是蒙西試點(diǎn)增加了新內(nèi)容,主要是核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容,對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。
蒙西試點(diǎn)方案有哪些新內(nèi)容?
根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》:
1.深圳輸配電價(jià)管制方式:事前監(jiān)管,按成本加收益。
2.試點(diǎn)推開后,電網(wǎng)企業(yè)的收入來源:核定后的過網(wǎng)費(fèi)。有望打破原有單純依賴售電、購電價(jià)差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式。
3.深圳電改的配套措施:積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化,比如市場(chǎng)化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。(參與電力市場(chǎng)的用戶購電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場(chǎng)的用戶,繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。)
4.深圳電改的問題:①對(duì)交叉補(bǔ)貼、終端電價(jià)如何承擔(dān)電力普遍服務(wù)的成本都沒有細(xì)化,②區(qū)域電價(jià)如何與省級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問題。
這甚至造成一時(shí)熱點(diǎn)的新組建售電公司無法開展業(yè)務(wù),都在靜靜等待售電市場(chǎng)的細(xì)則。深圳的不足在蒙西試點(diǎn)中有所體現(xiàn)。
發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點(diǎn)時(shí)考慮到這一點(diǎn),主要變化有兩點(diǎn)。
1.提出試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價(jià)相關(guān)。
2.蒙西試點(diǎn)有新內(nèi)容,具體而言增加了核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容,對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格,激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。
截至目前,除深圳、蒙西外,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個(gè)省級(jí)電網(wǎng)。發(fā)改委稱,通過試點(diǎn)“為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。”看起來是循序漸進(jìn),越來越成熟。
蒙西試點(diǎn)能玩出什么新花樣?
內(nèi)蒙古去年就開始根據(jù)國家批復(fù)在制定輸配電改革試點(diǎn)的實(shí)施方案,內(nèi)蒙當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備,并反復(fù)測(cè)算輸配電價(jià)改革后的諸多后果和利弊。包括上述進(jìn)入售電市場(chǎng)的企業(yè),也都在多方評(píng)估。可以說,深圳試點(diǎn)后出現(xiàn)的一切,蒙西都會(huì)出現(xiàn)。囿于電網(wǎng)特點(diǎn),深圳沒有出現(xiàn)的,蒙西也有可能出現(xiàn)。初步歸結(jié),至少可以試點(diǎn)以下四個(gè)方面:
花樣一 | 直購電
內(nèi)蒙古之前就進(jìn)行了一些試點(diǎn),包括直購電的試點(diǎn)。內(nèi)蒙電力公司從2008年起就在公司電網(wǎng)范圍內(nèi)試點(diǎn)直購電,2014年該公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告預(yù)計(jì)2014年電量交易預(yù)計(jì)達(dá)到360億度,占蒙西電網(wǎng)輸送量的25%。通過直購電,內(nèi)蒙古電力公司取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī),一定程度上實(shí)現(xiàn)了多買多賣的目標(biāo),可以說是改革前奏。
花樣二 | 保障新能源調(diào)度
2014年,內(nèi)蒙古電網(wǎng),即通常所說的蒙西電網(wǎng)全年發(fā)電量完成2123.48億千瓦時(shí),裝機(jī)容量5107萬千瓦。蒙西風(fēng)電裝機(jī)量占比達(dá),在蒙西試點(diǎn)還有協(xié)調(diào)不同能源電力的意義。
截至今年6月9日,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到1274萬千瓦,占內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組總?cè)萘康?4.8%。2014年,蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量234.8億千瓦時(shí),占全網(wǎng)總發(fā)電量11.1%,同比增加6.8%;風(fēng)電利用小時(shí)2090小時(shí),最大發(fā)電負(fù)荷769萬千瓦,日電量最大1.47億千瓦時(shí)。
新能源如何調(diào)度?電網(wǎng)企業(yè)只收過網(wǎng)費(fèi)后,如何保障新能源發(fā)展?這些都是必要的課題,試點(diǎn)肯定會(huì)考慮這一點(diǎn)。試點(diǎn)后的經(jīng)驗(yàn)可以在清潔能源占比較高的省區(qū)推廣。
花樣三 | 電力外送,進(jìn)一步厘清輸電、配電成本
蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域包括內(nèi)蒙古自治區(qū)西部六市二盟,發(fā)電總裝機(jī)占全省一半以上,是華北電網(wǎng)的主要送電端,是典型的電力送出電網(wǎng),電力送出問題多年來一直是內(nèi)蒙電力發(fā)展的瓶頸。
內(nèi)蒙古4條電力外送通道正在進(jìn)行前期工作,也將是潛在的試點(diǎn)新內(nèi)容,未來也能為同為試點(diǎn)的電力送出省份提供核定跨區(qū)輸配電價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。這四條進(jìn)行前期工作的通道主要送往華東和華北,受電方是國家電網(wǎng)下的公司,勢(shì)必會(huì)在輸電、配電成本上進(jìn)一步厘清。
內(nèi)蒙電網(wǎng)還具有特殊性,即擁有兩張電網(wǎng)——屬于國家電網(wǎng)系統(tǒng)的蒙東電網(wǎng)與獨(dú)立的蒙西電網(wǎng)。所以通常所言省級(jí)電網(wǎng)試點(diǎn),其實(shí)只是內(nèi)蒙一半的電網(wǎng)試點(diǎn),此次輸配電價(jià)改革試點(diǎn)只在蒙西電網(wǎng),不包括蒙東電網(wǎng)。
花樣四 | 供電企業(yè)、用戶企業(yè)種類齊全,售電市場(chǎng)或率先開花
蒙西是一個(gè)大區(qū)域,用電用戶種類齊全,供電企業(yè)也多種多樣。提供了一個(gè)售電市場(chǎng)試點(diǎn)的大舞臺(tái),不排除此前列出的5類企業(yè)都躍躍欲試,投身售電。
輸配電價(jià)改革再落一子。之前就有內(nèi)蒙的發(fā)電企業(yè)等各類主體打聽,通過什么途徑才能進(jìn)入售電市場(chǎng),一切早有風(fēng)聲。
國家發(fā)改委近日發(fā)布消息,稱近日批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。這意味著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)繼深圳之后擴(kuò)容,并首次在省級(jí)區(qū)域試點(diǎn)。蒙西試點(diǎn)也是新電改方案下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。
蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致:
主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管,單獨(dú)核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)。值得注意的是蒙西試點(diǎn)增加了新內(nèi)容,主要是核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容,對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。
蒙西試點(diǎn)方案有哪些新內(nèi)容?
根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》:
1.深圳輸配電價(jià)管制方式:事前監(jiān)管,按成本加收益。
2.試點(diǎn)推開后,電網(wǎng)企業(yè)的收入來源:核定后的過網(wǎng)費(fèi)。有望打破原有單純依賴售電、購電價(jià)差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式。
3.深圳電改的配套措施:積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化,比如市場(chǎng)化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。(參與電力市場(chǎng)的用戶購電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場(chǎng)的用戶,繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。)
4.深圳電改的問題:①對(duì)交叉補(bǔ)貼、終端電價(jià)如何承擔(dān)電力普遍服務(wù)的成本都沒有細(xì)化,②區(qū)域電價(jià)如何與省級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問題。
這甚至造成一時(shí)熱點(diǎn)的新組建售電公司無法開展業(yè)務(wù),都在靜靜等待售電市場(chǎng)的細(xì)則。深圳的不足在蒙西試點(diǎn)中有所體現(xiàn)。
發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點(diǎn)時(shí)考慮到這一點(diǎn),主要變化有兩點(diǎn)。
1.提出試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價(jià)相關(guān)。
2.蒙西試點(diǎn)有新內(nèi)容,具體而言增加了核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容,對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格,激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。
截至目前,除深圳、蒙西外,輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個(gè)省級(jí)電網(wǎng)。發(fā)改委稱,通過試點(diǎn)“為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。”看起來是循序漸進(jìn),越來越成熟。
蒙西試點(diǎn)能玩出什么新花樣?
內(nèi)蒙古去年就開始根據(jù)國家批復(fù)在制定輸配電改革試點(diǎn)的實(shí)施方案,內(nèi)蒙當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備,并反復(fù)測(cè)算輸配電價(jià)改革后的諸多后果和利弊。包括上述進(jìn)入售電市場(chǎng)的企業(yè),也都在多方評(píng)估。可以說,深圳試點(diǎn)后出現(xiàn)的一切,蒙西都會(huì)出現(xiàn)。囿于電網(wǎng)特點(diǎn),深圳沒有出現(xiàn)的,蒙西也有可能出現(xiàn)。初步歸結(jié),至少可以試點(diǎn)以下四個(gè)方面:
花樣一 | 直購電
內(nèi)蒙古之前就進(jìn)行了一些試點(diǎn),包括直購電的試點(diǎn)。內(nèi)蒙電力公司從2008年起就在公司電網(wǎng)范圍內(nèi)試點(diǎn)直購電,2014年該公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告預(yù)計(jì)2014年電量交易預(yù)計(jì)達(dá)到360億度,占蒙西電網(wǎng)輸送量的25%。通過直購電,內(nèi)蒙古電力公司取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī),一定程度上實(shí)現(xiàn)了多買多賣的目標(biāo),可以說是改革前奏。
花樣二 | 保障新能源調(diào)度
2014年,內(nèi)蒙古電網(wǎng),即通常所說的蒙西電網(wǎng)全年發(fā)電量完成2123.48億千瓦時(shí),裝機(jī)容量5107萬千瓦。蒙西風(fēng)電裝機(jī)量占比達(dá),在蒙西試點(diǎn)還有協(xié)調(diào)不同能源電力的意義。
截至今年6月9日,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到1274萬千瓦,占內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組總?cè)萘康?4.8%。2014年,蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量234.8億千瓦時(shí),占全網(wǎng)總發(fā)電量11.1%,同比增加6.8%;風(fēng)電利用小時(shí)2090小時(shí),最大發(fā)電負(fù)荷769萬千瓦,日電量最大1.47億千瓦時(shí)。
新能源如何調(diào)度?電網(wǎng)企業(yè)只收過網(wǎng)費(fèi)后,如何保障新能源發(fā)展?這些都是必要的課題,試點(diǎn)肯定會(huì)考慮這一點(diǎn)。試點(diǎn)后的經(jīng)驗(yàn)可以在清潔能源占比較高的省區(qū)推廣。
花樣三 | 電力外送,進(jìn)一步厘清輸電、配電成本
蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域包括內(nèi)蒙古自治區(qū)西部六市二盟,發(fā)電總裝機(jī)占全省一半以上,是華北電網(wǎng)的主要送電端,是典型的電力送出電網(wǎng),電力送出問題多年來一直是內(nèi)蒙電力發(fā)展的瓶頸。
內(nèi)蒙古4條電力外送通道正在進(jìn)行前期工作,也將是潛在的試點(diǎn)新內(nèi)容,未來也能為同為試點(diǎn)的電力送出省份提供核定跨區(qū)輸配電價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。這四條進(jìn)行前期工作的通道主要送往華東和華北,受電方是國家電網(wǎng)下的公司,勢(shì)必會(huì)在輸電、配電成本上進(jìn)一步厘清。
內(nèi)蒙電網(wǎng)還具有特殊性,即擁有兩張電網(wǎng)——屬于國家電網(wǎng)系統(tǒng)的蒙東電網(wǎng)與獨(dú)立的蒙西電網(wǎng)。所以通常所言省級(jí)電網(wǎng)試點(diǎn),其實(shí)只是內(nèi)蒙一半的電網(wǎng)試點(diǎn),此次輸配電價(jià)改革試點(diǎn)只在蒙西電網(wǎng),不包括蒙東電網(wǎng)。
花樣四 | 供電企業(yè)、用戶企業(yè)種類齊全,售電市場(chǎng)或率先開花
蒙西是一個(gè)大區(qū)域,用電用戶種類齊全,供電企業(yè)也多種多樣。提供了一個(gè)售電市場(chǎng)試點(diǎn)的大舞臺(tái),不排除此前列出的5類企業(yè)都躍躍欲試,投身售電。