國家發(fā)改委發(fā)布消息，稱近日批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)方案。這意味著輸配電價改革試點(diǎn)繼深圳之后擴(kuò)容，并首次在省級區(qū)域試點(diǎn)。蒙西試點(diǎn)也是新電改方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點(diǎn)方案。
蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致，主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級輸配電價。值得注意的是蒙西試點(diǎn)增加了新內(nèi)容，主要是核定輸配電價時需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。
根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點(diǎn)方案》，深圳輸配電價實(shí)行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定。試點(diǎn)推開后，有望打破原有單純依賴售電、購電價差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式，使核定后的過網(wǎng)費(fèi)成為電網(wǎng)企業(yè)的收入來源。
由于電力改革的系統(tǒng)性，深圳還需有配套措施，包括建立獨(dú)立輸配電價體系后，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化。配套改革涉及到電力體制改革的多方面，比如市場化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場的用戶，繼續(xù)執(zhí)行政府定價。
本報(bào)記者在采訪中了解的情況顯示，深圳改革試點(diǎn)對交叉補(bǔ)貼、終端電價如何承擔(dān)電力普遍服務(wù)的成本都沒有細(xì)化，同時區(qū)域電價如何與省級電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問題。
發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點(diǎn)的消息中稱，試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。同時蒙西試點(diǎn)有新內(nèi)容，具體而言增加了核定輸配電價時需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。
截至目前，除深圳、蒙西外，輸配電價改革試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)。發(fā)改委稱，通過試點(diǎn)“為全面推進(jìn)輸配電價改革積累經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)電力市場化改革創(chuàng)造條件。”
蒙西試點(diǎn)領(lǐng)域更廣
內(nèi)蒙古電力公司一位人士稱，內(nèi)蒙古去年就開始根據(jù)國家批復(fù)在制定輸配電改革試點(diǎn)的實(shí)施方案，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，反復(fù)測算輸配電價改革后的諸多后果和利弊。
內(nèi)蒙古之前就進(jìn)行了一些試點(diǎn)，包括直購電的試點(diǎn)。內(nèi)蒙古電力公司從2008年起就在公司電網(wǎng)范圍內(nèi)試點(diǎn)直購電，2014年該公司社會責(zé)任報(bào)告預(yù)計(jì)2014年電量交易預(yù)計(jì)達(dá)到360億度，占蒙西電網(wǎng)輸送量的25%。通過直購電，內(nèi)蒙古電力公司取得了不錯的業(yè)績，一定程度上實(shí)現(xiàn)了多買多賣的目標(biāo)。
2014年，內(nèi)蒙古電網(wǎng)，即通常所說的蒙西電網(wǎng)全年發(fā)電量完成2123.48億千瓦時，裝機(jī)容量5107萬千瓦。上述內(nèi)蒙古電力公司人士對本報(bào)記者稱，蒙西風(fēng)電裝機(jī)量也大，在蒙西試點(diǎn)還有協(xié)調(diào)不同能源電力的意義。
新華社最近報(bào)道稱，截至今年6月，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到1274萬千瓦，占內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組總?cè)萘康?4.8%。22014年，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量234.8億千瓦時，占全網(wǎng)總發(fā)電量11.1%，同比增加6.8%;風(fēng)電利用小時2090小時，最大發(fā)電負(fù)荷769萬千瓦，日電量最大1.47億千瓦時。
蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域包括內(nèi)蒙古自治區(qū)西部六市二盟，發(fā)電總裝機(jī)占全省一半以上，是華北電網(wǎng)的主要送電端，是典型的電力送出電網(wǎng)，電力送出問題多年來一直是內(nèi)蒙電力發(fā)展的瓶頸。當(dāng)?shù)仉娏τ脩舻姆N類更多，售電業(yè)務(wù)放開產(chǎn)生的沖擊也會更大。
內(nèi)蒙古4條電力外送通道正在進(jìn)行前期工作，也將是潛在的試點(diǎn)新內(nèi)容，未來也能為同為試點(diǎn)的電力送出省份提供核定跨區(qū)輸配電價的經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)蒙古電網(wǎng)還具有特殊性，即擁有兩張電網(wǎng)——屬于國家電網(wǎng)系統(tǒng)的蒙東電網(wǎng)與獨(dú)立的蒙西電網(wǎng)。此次輸配電價改革試點(diǎn)只在蒙西電網(wǎng)，不包括蒙東電網(wǎng)。
蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致，主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級輸配電價。值得注意的是蒙西試點(diǎn)增加了新內(nèi)容，主要是核定輸配電價時需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。
根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點(diǎn)方案》，深圳輸配電價實(shí)行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定。試點(diǎn)推開后，有望打破原有單純依賴售電、購電價差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式，使核定后的過網(wǎng)費(fèi)成為電網(wǎng)企業(yè)的收入來源。
由于電力改革的系統(tǒng)性，深圳還需有配套措施，包括建立獨(dú)立輸配電價體系后，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化。配套改革涉及到電力體制改革的多方面，比如市場化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場的用戶，繼續(xù)執(zhí)行政府定價。
本報(bào)記者在采訪中了解的情況顯示，深圳改革試點(diǎn)對交叉補(bǔ)貼、終端電價如何承擔(dān)電力普遍服務(wù)的成本都沒有細(xì)化，同時區(qū)域電價如何與省級電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問題。
發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點(diǎn)的消息中稱，試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。同時蒙西試點(diǎn)有新內(nèi)容，具體而言增加了核定輸配電價時需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。
截至目前，除深圳、蒙西外，輸配電價改革試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)。發(fā)改委稱，通過試點(diǎn)“為全面推進(jìn)輸配電價改革積累經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)電力市場化改革創(chuàng)造條件。”
蒙西試點(diǎn)領(lǐng)域更廣
內(nèi)蒙古電力公司一位人士稱，內(nèi)蒙古去年就開始根據(jù)國家批復(fù)在制定輸配電改革試點(diǎn)的實(shí)施方案，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，反復(fù)測算輸配電價改革后的諸多后果和利弊。
內(nèi)蒙古之前就進(jìn)行了一些試點(diǎn)，包括直購電的試點(diǎn)。內(nèi)蒙古電力公司從2008年起就在公司電網(wǎng)范圍內(nèi)試點(diǎn)直購電，2014年該公司社會責(zé)任報(bào)告預(yù)計(jì)2014年電量交易預(yù)計(jì)達(dá)到360億度，占蒙西電網(wǎng)輸送量的25%。通過直購電，內(nèi)蒙古電力公司取得了不錯的業(yè)績，一定程度上實(shí)現(xiàn)了多買多賣的目標(biāo)。
2014年，內(nèi)蒙古電網(wǎng)，即通常所說的蒙西電網(wǎng)全年發(fā)電量完成2123.48億千瓦時，裝機(jī)容量5107萬千瓦。上述內(nèi)蒙古電力公司人士對本報(bào)記者稱，蒙西風(fēng)電裝機(jī)量也大，在蒙西試點(diǎn)還有協(xié)調(diào)不同能源電力的意義。
新華社最近報(bào)道稱，截至今年6月，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到1274萬千瓦，占內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組總?cè)萘康?4.8%。22014年，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量234.8億千瓦時，占全網(wǎng)總發(fā)電量11.1%，同比增加6.8%;風(fēng)電利用小時2090小時，最大發(fā)電負(fù)荷769萬千瓦，日電量最大1.47億千瓦時。
蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域包括內(nèi)蒙古自治區(qū)西部六市二盟，發(fā)電總裝機(jī)占全省一半以上，是華北電網(wǎng)的主要送電端，是典型的電力送出電網(wǎng)，電力送出問題多年來一直是內(nèi)蒙電力發(fā)展的瓶頸。當(dāng)?shù)仉娏τ脩舻姆N類更多，售電業(yè)務(wù)放開產(chǎn)生的沖擊也會更大。
內(nèi)蒙古4條電力外送通道正在進(jìn)行前期工作，也將是潛在的試點(diǎn)新內(nèi)容，未來也能為同為試點(diǎn)的電力送出省份提供核定跨區(qū)輸配電價的經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)蒙古電網(wǎng)還具有特殊性，即擁有兩張電網(wǎng)——屬于國家電網(wǎng)系統(tǒng)的蒙東電網(wǎng)與獨(dú)立的蒙西電網(wǎng)。此次輸配電價改革試點(diǎn)只在蒙西電網(wǎng)，不包括蒙東電網(wǎng)。
