“最大的挑戰(zhàn)是讓所有利益相關(guān)者作出貢獻”——專訪泰國國家發(fā)電局總裁助理Suthep Chimklai
在泰國北部清邁府湄林區(qū)，有一個占地80多公頃的社區(qū)，其照明、制冷、種植和休閑等生產(chǎn)生活消耗的所有電能均由可再生能源提供，被稱為“清邁世界綠色之城”。
這個社區(qū)是清邁皇家?guī)煼洞髮W(xué)４年前在政府支持下啟動的項目，意在打造一種以普遍應(yīng)用智能科技及可再生資源踐行綠色生活方式的社區(qū)模式。更重要的是，它也是近年來泰國各地為破解國家能源嚴重依賴進口困境做出的眾多探索之一。
根據(jù)泰國能源部頒布的“2008-2022替代能源發(fā)展規(guī)劃”，2012到2016年正處于可再生能源發(fā)展的中期階段，重點放在生物燃料等替代能源的技術(shù)研發(fā)，挖掘其經(jīng)濟效益，另外就是探索綠色城市社區(qū)模式。而2017到2022年，將在泰國境內(nèi)推廣已經(jīng)成熟的替代能源技術(shù)和社區(qū)模式，意欲成為東盟地區(qū)生物燃料的發(fā)展中心和替代能源技術(shù)出口大國。
對于泰國大力發(fā)展可再生能源和替代能源的目標(biāo)，泰國國家發(fā)電局（以下簡稱EGAT）從電力發(fā)展的角度是如何看待其帶來的機遇和挑戰(zhàn)的？本刊就泰國智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及可再生能源并網(wǎng)等難題對EGAT總裁助理Suthep Chimklai進行了采訪。他將在2014年10月于韓國濟州島舉行的亞太電協(xié)供電工業(yè)會議上就“智能電網(wǎng)創(chuàng)新”議題作專題演講。
MO：2014年的頭4個月里，泰國的電力需求呈下降趨勢，而另一方面又有許多新的電力項目獲得批復(fù)?？煞窠榻B一下目前泰國電力行業(yè)的走向是怎樣的？
Chimklai：目前，在泰國能源部制定的新電力發(fā)展計劃中，能源發(fā)展對環(huán)境的影響被進一步納入考慮范圍，可以說是為了減少能源發(fā)展對環(huán)境的影響，比如減少溫室氣體排放量，從而制定的“綠色電力發(fā)展規(guī)劃”。根據(jù)其中的“替代能源發(fā)展規(guī)劃”，可再生能源的發(fā)電量將進一步增加。在未來，泰國電力組織會與環(huán)境友好型的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，而要達成這一目標(biāo)，發(fā)展智能電網(wǎng)是尤為重要的，因為它能提升整個電力管理系統(tǒng)。
MO：EGAT對智能電網(wǎng)的發(fā)展整體規(guī)劃是怎樣的？會給EGAT的管理帶來哪些挑戰(zhàn)？
Chimklai：我們在以下五個方面做出了一些計劃：一是對東盟國家電網(wǎng)的改造升級，以此提升泰國電網(wǎng)輸電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，建立堅強電網(wǎng)，加強數(shù)據(jù)集成和控制系統(tǒng)的控制能力，從而在技術(shù)和經(jīng)濟兩方面都做到高效運行。此外，EGAT也將大范圍安裝智能電網(wǎng)自動化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為未來東盟國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)做準(zhǔn)備。
二是集成信息通信技術(shù)。智能電網(wǎng)的信息和通信系統(tǒng)集成必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能使E G A T 的電力設(shè)備和測量設(shè)備與其電網(wǎng)外的信息相連，這就是常說的“互操作性(interoperability)”，同時保證網(wǎng)絡(luò)安全(cyber security)。未來，數(shù)據(jù)和信息會成為發(fā)展的重點，將被用來提升電網(wǎng)的運行水平。
三是智能運行。ICT包括智能電子設(shè)備自動控制系統(tǒng)，這些都被應(yīng)用到EGAT的核心業(yè)務(wù)當(dāng)中，比如資產(chǎn)管理。
四是實現(xiàn)需求響應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施中通信系統(tǒng)，尤其是連接了電網(wǎng)數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)能夠支持需求預(yù)測和需求響應(yīng)，以此優(yōu)化整個國家的能源管理。
五是綠色供應(yīng)組合。在政府政策的要求下，智能電網(wǎng)技術(shù)能支持可再生能源的發(fā)展，也為未來發(fā)展電動汽車技術(shù)打下基礎(chǔ)。
智能電網(wǎng)的發(fā)展，對管理上最大的挑戰(zhàn)是要讓所有利益相關(guān)者都接受并為這項事業(yè)作出貢獻。最重要的是提高政府、公用事業(yè)公司還有民眾的認知程度，建立合作機制。
MO：泰國已經(jīng)開始著手光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)事宜。對于可再生能源并網(wǎng)，泰國有何相關(guān)政策？
Chimklai：目前泰國的“替代能源發(fā)展計劃”進行了修改，到2021年，可再生能源數(shù)量要從9，201MW增加到13，927MW。這個計劃是為了大力推廣替代能源，并且保證食品和能源安全之間的平衡。“替代能源發(fā)展計劃”中其他與可再生能源相關(guān)的政策也都正在執(zhí)行。并網(wǎng)取決于輸電系統(tǒng)的容量。為此，EGAT提出了一系列輸電系統(tǒng)項目以配合可再生能源的發(fā)展，解決大規(guī)模并網(wǎng)可能帶來的問題，維護輸電網(wǎng)絡(luò)的安全。
MO：從技術(shù)的角度來說，您如何看待“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”這種新能源接入電網(wǎng)的模式？
Chimklai：就目前的狀況來看，一些地區(qū)的輸電網(wǎng)容量對可再生能源的接入造成了一定程度的限制，因為輸電網(wǎng)原本的設(shè)計方案是以最小的成本提升系統(tǒng)安全性，盡可能容納最多的來自大規(guī)模傳統(tǒng)電站的電力。建設(shè)大規(guī)模的可再生能源基地，并將其并網(wǎng)，必須要考慮系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定性。如果可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)模和地址可以確定，那為輸電系統(tǒng)找到成本最低的并網(wǎng)方案是可能的。
不過，還必須考慮備用容量，因為諸如光伏、風(fēng)電等可再生能源不能保證持續(xù)性供電，從而會對電能質(zhì)量產(chǎn)生負面影響。解決不穩(wěn)定性的問題就需要更大的備用容量，而這可以通過優(yōu)化傳統(tǒng)電站的運行管理和智能電網(wǎng)技術(shù)來實現(xiàn)。
MO：具體來說，應(yīng)該如何應(yīng)對可再生能源間歇性發(fā)電帶來的難題？
Chimklai：就像之前說到的，增加備用容量，尤其是傳統(tǒng)電站，來降低可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性。另外，利用智能電網(wǎng)技術(shù)，比如儲能和可再生能源發(fā)電預(yù)測等對其進行管理。
MO：根據(jù)美國派克研究公司的預(yù)測，東南亞的智能電網(wǎng)市場利潤到2020年將會增加超過10%。泰國市場最有盈利潛力的智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)是什么？
Chimklai：在泰國市場，有許多智能電網(wǎng)相關(guān)的業(yè)務(wù)，比如儲能、可再生能源發(fā)電預(yù)測、自動抄表系統(tǒng)等等。目前，泰國面臨的問題是可再生能源和電力供應(yīng)的高峰負荷不一致，而智能電網(wǎng)的許多技術(shù)可以解決這個問題，這就是潛力所在。
MO：泰國從2013年開始發(fā)展風(fēng)電和生物質(zhì)能發(fā)電。在光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)能三種可再生能源中，您認為哪一種最有潛力？
Chimklai：根據(jù)2012到2021年的“替代能源發(fā)展計劃”，可再生能源被認為是天然氣發(fā)電的重要替代品，尤其是太陽能、風(fēng)能、小型水電、生物能源。另外，如果可再生能源技術(shù)的成本下降，并獲得更高的民眾接受度，就可能發(fā)展成泰國發(fā)電的主力軍。
說起這三類可再生能源的潛力，作為一個農(nóng)業(yè)國家，泰國最主要的還是發(fā)展太陽能和生物能源。從地理環(huán)境看，首都曼谷年均溫度大概是24攝氏度，日照時數(shù)每年達到1800個小時，泰國中部與東北部的日照時數(shù)每年超過1850小時，氣候條件是有利于太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。而且根據(jù)泰國政府去年9月出臺的太陽能發(fā)電促進措施，在屋頂安裝太陽能電池發(fā)電的住宅、工廠及企業(yè)會獲得補貼，額度為每度電6.16－6.96銖（約合1.3元人民幣）。
泰國是農(nóng)業(yè)國家，種植業(yè)產(chǎn)生了大量的副產(chǎn)品。截止到目前，泰國超過80%的食品加工、棕櫚油、乙醇加工企業(yè)都在使用生物能源。政府也一直給生物能源產(chǎn)業(yè)提供補貼，這是泰國的生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此之快，大大領(lǐng)先于其他東南亞國家的原因。
MO：追溯到90年代，EGAT已經(jīng)開始制定長達15年的計劃。如今的企業(yè)規(guī)劃仍然保持這種長遠眼光嗎？在亞洲范圍內(nèi)，EGAT在企業(yè)管理方面的目標(biāo)是什么？
Chimklai：根據(jù)泰國電力發(fā)展規(guī)劃，我們的計劃每三年都會進行修訂。然而，根據(jù)外部的各種變化，政策、經(jīng)濟和變動的政局形勢，常常需要重新考量規(guī)劃。
在亞洲范圍內(nèi)，EGAT有多個項目，比如我們?yōu)槔蠐際ongsa煤電廠提供工程建設(shè)以及運行維護服務(wù)；為緬甸電力企業(yè)員工開展運行維護項目等。EGAT的目標(biāo)是通過與東盟各國，特別是柬埔寨、老撾、緬甸和越南的合作，建成擁有世界水平的電力組織，為2015年的東盟經(jīng)濟共同體做準(zhǔn)備。許多海外的能源公司也參與到泰國電力項目的建設(shè)當(dāng)中。為保證工程按期完成，EGAT還有特別推動計劃。
在泰國北部清邁府湄林區(qū)，有一個占地80多公頃的社區(qū)，其照明、制冷、種植和休閑等生產(chǎn)生活消耗的所有電能均由可再生能源提供，被稱為“清邁世界綠色之城”。
這個社區(qū)是清邁皇家?guī)煼洞髮W(xué)４年前在政府支持下啟動的項目，意在打造一種以普遍應(yīng)用智能科技及可再生資源踐行綠色生活方式的社區(qū)模式。更重要的是，它也是近年來泰國各地為破解國家能源嚴重依賴進口困境做出的眾多探索之一。
根據(jù)泰國能源部頒布的“2008-2022替代能源發(fā)展規(guī)劃”，2012到2016年正處于可再生能源發(fā)展的中期階段，重點放在生物燃料等替代能源的技術(shù)研發(fā)，挖掘其經(jīng)濟效益，另外就是探索綠色城市社區(qū)模式。而2017到2022年，將在泰國境內(nèi)推廣已經(jīng)成熟的替代能源技術(shù)和社區(qū)模式，意欲成為東盟地區(qū)生物燃料的發(fā)展中心和替代能源技術(shù)出口大國。
對于泰國大力發(fā)展可再生能源和替代能源的目標(biāo)，泰國國家發(fā)電局（以下簡稱EGAT）從電力發(fā)展的角度是如何看待其帶來的機遇和挑戰(zhàn)的？本刊就泰國智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及可再生能源并網(wǎng)等難題對EGAT總裁助理Suthep Chimklai進行了采訪。他將在2014年10月于韓國濟州島舉行的亞太電協(xié)供電工業(yè)會議上就“智能電網(wǎng)創(chuàng)新”議題作專題演講。
MO：2014年的頭4個月里，泰國的電力需求呈下降趨勢，而另一方面又有許多新的電力項目獲得批復(fù)?？煞窠榻B一下目前泰國電力行業(yè)的走向是怎樣的？
Chimklai：目前，在泰國能源部制定的新電力發(fā)展計劃中，能源發(fā)展對環(huán)境的影響被進一步納入考慮范圍，可以說是為了減少能源發(fā)展對環(huán)境的影響，比如減少溫室氣體排放量，從而制定的“綠色電力發(fā)展規(guī)劃”。根據(jù)其中的“替代能源發(fā)展規(guī)劃”，可再生能源的發(fā)電量將進一步增加。在未來，泰國電力組織會與環(huán)境友好型的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，而要達成這一目標(biāo)，發(fā)展智能電網(wǎng)是尤為重要的，因為它能提升整個電力管理系統(tǒng)。
MO：EGAT對智能電網(wǎng)的發(fā)展整體規(guī)劃是怎樣的？會給EGAT的管理帶來哪些挑戰(zhàn)？
Chimklai：我們在以下五個方面做出了一些計劃：一是對東盟國家電網(wǎng)的改造升級，以此提升泰國電網(wǎng)輸電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，建立堅強電網(wǎng)，加強數(shù)據(jù)集成和控制系統(tǒng)的控制能力，從而在技術(shù)和經(jīng)濟兩方面都做到高效運行。此外，EGAT也將大范圍安裝智能電網(wǎng)自動化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為未來東盟國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)做準(zhǔn)備。
二是集成信息通信技術(shù)。智能電網(wǎng)的信息和通信系統(tǒng)集成必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能使E G A T 的電力設(shè)備和測量設(shè)備與其電網(wǎng)外的信息相連，這就是常說的“互操作性(interoperability)”，同時保證網(wǎng)絡(luò)安全(cyber security)。未來，數(shù)據(jù)和信息會成為發(fā)展的重點，將被用來提升電網(wǎng)的運行水平。
三是智能運行。ICT包括智能電子設(shè)備自動控制系統(tǒng)，這些都被應(yīng)用到EGAT的核心業(yè)務(wù)當(dāng)中，比如資產(chǎn)管理。
四是實現(xiàn)需求響應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施中通信系統(tǒng)，尤其是連接了電網(wǎng)數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)能夠支持需求預(yù)測和需求響應(yīng)，以此優(yōu)化整個國家的能源管理。
五是綠色供應(yīng)組合。在政府政策的要求下，智能電網(wǎng)技術(shù)能支持可再生能源的發(fā)展，也為未來發(fā)展電動汽車技術(shù)打下基礎(chǔ)。
智能電網(wǎng)的發(fā)展，對管理上最大的挑戰(zhàn)是要讓所有利益相關(guān)者都接受并為這項事業(yè)作出貢獻。最重要的是提高政府、公用事業(yè)公司還有民眾的認知程度，建立合作機制。
MO：泰國已經(jīng)開始著手光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)事宜。對于可再生能源并網(wǎng)，泰國有何相關(guān)政策？
Chimklai：目前泰國的“替代能源發(fā)展計劃”進行了修改，到2021年，可再生能源數(shù)量要從9，201MW增加到13，927MW。這個計劃是為了大力推廣替代能源，并且保證食品和能源安全之間的平衡。“替代能源發(fā)展計劃”中其他與可再生能源相關(guān)的政策也都正在執(zhí)行。并網(wǎng)取決于輸電系統(tǒng)的容量。為此，EGAT提出了一系列輸電系統(tǒng)項目以配合可再生能源的發(fā)展，解決大規(guī)模并網(wǎng)可能帶來的問題，維護輸電網(wǎng)絡(luò)的安全。
MO：從技術(shù)的角度來說，您如何看待“建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)”這種新能源接入電網(wǎng)的模式？
Chimklai：就目前的狀況來看，一些地區(qū)的輸電網(wǎng)容量對可再生能源的接入造成了一定程度的限制，因為輸電網(wǎng)原本的設(shè)計方案是以最小的成本提升系統(tǒng)安全性，盡可能容納最多的來自大規(guī)模傳統(tǒng)電站的電力。建設(shè)大規(guī)模的可再生能源基地，并將其并網(wǎng)，必須要考慮系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定性。如果可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)模和地址可以確定，那為輸電系統(tǒng)找到成本最低的并網(wǎng)方案是可能的。
不過，還必須考慮備用容量，因為諸如光伏、風(fēng)電等可再生能源不能保證持續(xù)性供電，從而會對電能質(zhì)量產(chǎn)生負面影響。解決不穩(wěn)定性的問題就需要更大的備用容量，而這可以通過優(yōu)化傳統(tǒng)電站的運行管理和智能電網(wǎng)技術(shù)來實現(xiàn)。
MO：具體來說，應(yīng)該如何應(yīng)對可再生能源間歇性發(fā)電帶來的難題？
Chimklai：就像之前說到的，增加備用容量，尤其是傳統(tǒng)電站，來降低可再生能源發(fā)電的不穩(wěn)定性。另外，利用智能電網(wǎng)技術(shù)，比如儲能和可再生能源發(fā)電預(yù)測等對其進行管理。
MO：根據(jù)美國派克研究公司的預(yù)測，東南亞的智能電網(wǎng)市場利潤到2020年將會增加超過10%。泰國市場最有盈利潛力的智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)是什么？
Chimklai：在泰國市場，有許多智能電網(wǎng)相關(guān)的業(yè)務(wù)，比如儲能、可再生能源發(fā)電預(yù)測、自動抄表系統(tǒng)等等。目前，泰國面臨的問題是可再生能源和電力供應(yīng)的高峰負荷不一致，而智能電網(wǎng)的許多技術(shù)可以解決這個問題，這就是潛力所在。
MO：泰國從2013年開始發(fā)展風(fēng)電和生物質(zhì)能發(fā)電。在光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)能三種可再生能源中，您認為哪一種最有潛力？
Chimklai：根據(jù)2012到2021年的“替代能源發(fā)展計劃”，可再生能源被認為是天然氣發(fā)電的重要替代品，尤其是太陽能、風(fēng)能、小型水電、生物能源。另外，如果可再生能源技術(shù)的成本下降，并獲得更高的民眾接受度，就可能發(fā)展成泰國發(fā)電的主力軍。
說起這三類可再生能源的潛力，作為一個農(nóng)業(yè)國家，泰國最主要的還是發(fā)展太陽能和生物能源。從地理環(huán)境看，首都曼谷年均溫度大概是24攝氏度，日照時數(shù)每年達到1800個小時，泰國中部與東北部的日照時數(shù)每年超過1850小時，氣候條件是有利于太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。而且根據(jù)泰國政府去年9月出臺的太陽能發(fā)電促進措施，在屋頂安裝太陽能電池發(fā)電的住宅、工廠及企業(yè)會獲得補貼，額度為每度電6.16－6.96銖（約合1.3元人民幣）。
泰國是農(nóng)業(yè)國家，種植業(yè)產(chǎn)生了大量的副產(chǎn)品。截止到目前，泰國超過80%的食品加工、棕櫚油、乙醇加工企業(yè)都在使用生物能源。政府也一直給生物能源產(chǎn)業(yè)提供補貼，這是泰國的生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此之快，大大領(lǐng)先于其他東南亞國家的原因。
MO：追溯到90年代，EGAT已經(jīng)開始制定長達15年的計劃。如今的企業(yè)規(guī)劃仍然保持這種長遠眼光嗎？在亞洲范圍內(nèi)，EGAT在企業(yè)管理方面的目標(biāo)是什么？
Chimklai：根據(jù)泰國電力發(fā)展規(guī)劃，我們的計劃每三年都會進行修訂。然而，根據(jù)外部的各種變化，政策、經(jīng)濟和變動的政局形勢，常常需要重新考量規(guī)劃。
在亞洲范圍內(nèi)，EGAT有多個項目，比如我們?yōu)槔蠐際ongsa煤電廠提供工程建設(shè)以及運行維護服務(wù)；為緬甸電力企業(yè)員工開展運行維護項目等。EGAT的目標(biāo)是通過與東盟各國，特別是柬埔寨、老撾、緬甸和越南的合作，建成擁有世界水平的電力組織，為2015年的東盟經(jīng)濟共同體做準(zhǔn)備。許多海外的能源公司也參與到泰國電力項目的建設(shè)當(dāng)中。為保證工程按期完成，EGAT還有特別推動計劃。
