8月5日，為期三天的美非領(lǐng)導(dǎo)人華盛頓峰會迎來了重頭戲——美非商務(wù)論壇和美非企業(yè)首席執(zhí)行官峰會。美國政府在吹風(fēng)會上曾表示，論壇當(dāng)天包括通用電氣在內(nèi)的美國行業(yè)巨頭將與非洲國家簽署一系列商業(yè)協(xié)議。
來自美國國際開發(fā)署的官員表示，峰會期間美非雙方將會簽署總額100億美元的商業(yè)合同，其中電力項(xiàng)目合同額將達(dá)到數(shù)十億美元。
為了協(xié)助美國私人投資進(jìn)入非洲，下一財(cái)年美國對非經(jīng)濟(jì)援助還將增加對政府管理、經(jīng)濟(jì)增長和安全的投入比例，援助預(yù)算總額為65億美元。非洲仍然是美國的最大受援方，占其發(fā)展援助總額的40%，這一數(shù)字不包括人道主義援助。
這無疑印證了峰會前輿論的猜測：繼中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲提出“非洲觀”后，美國也逐漸修正對非洲國家的定位——非洲是越來越重要的商業(yè)和貿(mào)易伙伴，而非僅僅是援助對象。前紐約市長布隆伯格解釋說，非洲經(jīng)濟(jì)增長率未來十年將會翻一番，有頭腦的公司必提前布局。
美非領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會這還是破天荒第一次。會議的主題主要有三項(xiàng)：投資非洲的未來、和平和地區(qū)穩(wěn)定以及為下一代而治理。8月4日第一天的議題包括：公民社會、婦女、和平、衛(wèi)生、食品安全、反野生動植物走私等，第二天是美非商務(wù)論壇，最后一天是奧巴馬在白宮主持領(lǐng)導(dǎo)人峰會。
盡管美國正在追趕其他國家對非關(guān)系的發(fā)展腳步——歐盟、中國、印度、法國、日本都會定期舉辦非洲峰會，韓國和土耳其很快也將舉辦峰會——但美國政府官員也意識到，滿足非洲國家的需求是峰會繼續(xù)舉辦下去的動力。
“未來是否再次舉辦要看本次會議有哪些可計(jì)量的成果。”一位美國商務(wù)部官員在接受美國媒體采訪時(shí)說。
英國皇家戰(zhàn)略研究所報(bào)告指出，盡管奧巴馬有非洲血統(tǒng)，但在他的兩任總統(tǒng)任期里，非洲一直不是其外交政策的最優(yōu)先選項(xiàng)。作為美國總統(tǒng)，他曾出訪非洲三次，也曾留下“青年非洲領(lǐng)導(dǎo)人”、“電力非洲”等倡議。奧巴馬的目的是通過這一屆峰會，留下其對非關(guān)系的政治遺產(chǎn)，“這一前所未有的大規(guī)模峰會意味著美非雙方達(dá)成了深化關(guān)系的共識”。
“電力非洲”：美國主推電力建設(shè)
世行負(fù)責(zé)非洲區(qū)域的副總裁馬喀塔·迪奧普（Makhtar Diop）在峰會前透露，美非領(lǐng)導(dǎo)人討論的最主要議題之一是非洲電力供應(yīng)。
一年以前，美國總統(tǒng)奧巴馬提出“電力非洲”（Power Africa）倡議。計(jì)劃未來五年美國將投入70億美元，用于幫助非洲國家發(fā)展電力。計(jì)劃到2020年，使撒哈拉以南非洲電力設(shè)計(jì)裝機(jī)容量增加2萬兆瓦，惠及至少5000萬非洲城市和鄉(xiāng)村人口。
目前包括南非在內(nèi)，非洲國家的發(fā)電總量只有8萬兆瓦，相當(dāng)于西班牙或者韓國一國的水平。
“電力非洲”計(jì)劃將首先在埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、利比里亞、尼日利亞和坦桑尼亞等六個(gè)國家實(shí)施，為這些國家增加1萬兆瓦的發(fā)電能力，惠及2000萬家企業(yè)和家庭。世行預(yù)計(jì)，如果未來兩年非洲的經(jīng)濟(jì)增長率想要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的5%以上，那么每年需要增加7000兆瓦的發(fā)電量。
加納總統(tǒng)馬哈馬在美國參會期間表示，非洲不僅需要足夠的電力，還要便宜和高效。“就西非來說，電力已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)展的障礙。”馬哈馬說。
而通用電氣非洲負(fù)責(zé)人則表示，找到電力來源是解決電力短缺的關(guān)鍵點(diǎn)。
在喀麥隆和剛果（金）的出訪令迪奧普得出一個(gè)結(jié)論——水電是非洲因地制宜的選擇。根據(jù)迪奧普的介紹，僅剛果河蘊(yùn)含的水電裝機(jī)潛力就達(dá)10萬兆瓦，超過目前非洲大陸發(fā)電量，而且開發(fā)成本也低，一度電約合人民幣兩角錢。不過，盡管非洲水力資源滿足了量足、廉價(jià)的要求，但水電的利用率只有8%，而歐洲則達(dá)到85%。
除了發(fā)電，輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也將是重點(diǎn)。迪奧普介紹，世行正在著手東非、西非、中非和南部非洲區(qū)域電力分配的項(xiàng)目，即通過建立區(qū)域電力“銀行”，將某些資源豐富國家的電力集中，再配送至區(qū)域內(nèi)有需要的國家。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》肯尼亞國別報(bào)告指出，通過對電力的投入，美國希望改變部分非洲國家的印象——不只有中國會資助其基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
非洲四國力推Lapsset走廊項(xiàng)目
每個(gè)非洲國家都力爭向美國投資者推薦本國最佳的投資目的地。
在華盛頓之行前，肯尼亞、埃塞俄比亞、南蘇丹和烏干達(dá)特意舉行領(lǐng)導(dǎo)人會面。四國議定，聯(lián)合向美國投資者介紹區(qū)域重點(diǎn)Lapsset 走廊項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，Lapsset走廊項(xiàng)目需要投資255億美元，將興建一條公路、鐵路及一條輸油管線，把位于內(nèi)陸的南蘇丹、埃塞俄比亞和烏干達(dá)連接到肯尼亞拉姆港。這一區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目名為Lapsset 走廊。
中國公司已經(jīng)參與到這一項(xiàng)目中來。2013年肯尼亞與中國簽署了一份50億美元的貸款協(xié)議，用于建設(shè)連接肯尼亞蒙巴薩港到烏干達(dá)邊境的鐵路線，鐵路里程達(dá)952公里。該鐵路還計(jì)劃于2018年延長到盧旺達(dá)、烏干達(dá)和坦桑尼亞。同一年，中國交通建設(shè)集團(tuán)牽頭的財(cái)團(tuán)中標(biāo)肯尼亞拉姆港前三個(gè)泊位項(xiàng)目，項(xiàng)目合同總值4.84億美元。
拉姆港整個(gè)項(xiàng)目到2030年竣工時(shí)將有32個(gè)泊位，目前還有29個(gè)泊位等待開發(fā)，四國希望找到感興趣的美國投資者。
加納總統(tǒng)則在行前表示，希望在美國收獲有實(shí)效的合作。
來自美國國際開發(fā)署的官員表示，峰會期間美非雙方將會簽署總額100億美元的商業(yè)合同，其中電力項(xiàng)目合同額將達(dá)到數(shù)十億美元。
為了協(xié)助美國私人投資進(jìn)入非洲，下一財(cái)年美國對非經(jīng)濟(jì)援助還將增加對政府管理、經(jīng)濟(jì)增長和安全的投入比例，援助預(yù)算總額為65億美元。非洲仍然是美國的最大受援方，占其發(fā)展援助總額的40%，這一數(shù)字不包括人道主義援助。
這無疑印證了峰會前輿論的猜測：繼中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問非洲提出“非洲觀”后，美國也逐漸修正對非洲國家的定位——非洲是越來越重要的商業(yè)和貿(mào)易伙伴，而非僅僅是援助對象。前紐約市長布隆伯格解釋說，非洲經(jīng)濟(jì)增長率未來十年將會翻一番，有頭腦的公司必提前布局。
美非領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會這還是破天荒第一次。會議的主題主要有三項(xiàng)：投資非洲的未來、和平和地區(qū)穩(wěn)定以及為下一代而治理。8月4日第一天的議題包括：公民社會、婦女、和平、衛(wèi)生、食品安全、反野生動植物走私等，第二天是美非商務(wù)論壇，最后一天是奧巴馬在白宮主持領(lǐng)導(dǎo)人峰會。
盡管美國正在追趕其他國家對非關(guān)系的發(fā)展腳步——歐盟、中國、印度、法國、日本都會定期舉辦非洲峰會，韓國和土耳其很快也將舉辦峰會——但美國政府官員也意識到，滿足非洲國家的需求是峰會繼續(xù)舉辦下去的動力。
“未來是否再次舉辦要看本次會議有哪些可計(jì)量的成果。”一位美國商務(wù)部官員在接受美國媒體采訪時(shí)說。
英國皇家戰(zhàn)略研究所報(bào)告指出，盡管奧巴馬有非洲血統(tǒng)，但在他的兩任總統(tǒng)任期里，非洲一直不是其外交政策的最優(yōu)先選項(xiàng)。作為美國總統(tǒng)，他曾出訪非洲三次，也曾留下“青年非洲領(lǐng)導(dǎo)人”、“電力非洲”等倡議。奧巴馬的目的是通過這一屆峰會，留下其對非關(guān)系的政治遺產(chǎn)，“這一前所未有的大規(guī)模峰會意味著美非雙方達(dá)成了深化關(guān)系的共識”。
“電力非洲”：美國主推電力建設(shè)
世行負(fù)責(zé)非洲區(qū)域的副總裁馬喀塔·迪奧普（Makhtar Diop）在峰會前透露，美非領(lǐng)導(dǎo)人討論的最主要議題之一是非洲電力供應(yīng)。
一年以前，美國總統(tǒng)奧巴馬提出“電力非洲”（Power Africa）倡議。計(jì)劃未來五年美國將投入70億美元，用于幫助非洲國家發(fā)展電力。計(jì)劃到2020年，使撒哈拉以南非洲電力設(shè)計(jì)裝機(jī)容量增加2萬兆瓦，惠及至少5000萬非洲城市和鄉(xiāng)村人口。
目前包括南非在內(nèi)，非洲國家的發(fā)電總量只有8萬兆瓦，相當(dāng)于西班牙或者韓國一國的水平。
“電力非洲”計(jì)劃將首先在埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、利比里亞、尼日利亞和坦桑尼亞等六個(gè)國家實(shí)施，為這些國家增加1萬兆瓦的發(fā)電能力，惠及2000萬家企業(yè)和家庭。世行預(yù)計(jì)，如果未來兩年非洲的經(jīng)濟(jì)增長率想要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的5%以上，那么每年需要增加7000兆瓦的發(fā)電量。
加納總統(tǒng)馬哈馬在美國參會期間表示，非洲不僅需要足夠的電力，還要便宜和高效。“就西非來說，電力已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)展的障礙。”馬哈馬說。
而通用電氣非洲負(fù)責(zé)人則表示，找到電力來源是解決電力短缺的關(guān)鍵點(diǎn)。
在喀麥隆和剛果（金）的出訪令迪奧普得出一個(gè)結(jié)論——水電是非洲因地制宜的選擇。根據(jù)迪奧普的介紹，僅剛果河蘊(yùn)含的水電裝機(jī)潛力就達(dá)10萬兆瓦，超過目前非洲大陸發(fā)電量，而且開發(fā)成本也低，一度電約合人民幣兩角錢。不過，盡管非洲水力資源滿足了量足、廉價(jià)的要求，但水電的利用率只有8%，而歐洲則達(dá)到85%。
除了發(fā)電，輸電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也將是重點(diǎn)。迪奧普介紹，世行正在著手東非、西非、中非和南部非洲區(qū)域電力分配的項(xiàng)目，即通過建立區(qū)域電力“銀行”，將某些資源豐富國家的電力集中，再配送至區(qū)域內(nèi)有需要的國家。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》肯尼亞國別報(bào)告指出，通過對電力的投入，美國希望改變部分非洲國家的印象——不只有中國會資助其基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
非洲四國力推Lapsset走廊項(xiàng)目
每個(gè)非洲國家都力爭向美國投資者推薦本國最佳的投資目的地。
在華盛頓之行前，肯尼亞、埃塞俄比亞、南蘇丹和烏干達(dá)特意舉行領(lǐng)導(dǎo)人會面。四國議定，聯(lián)合向美國投資者介紹區(qū)域重點(diǎn)Lapsset 走廊項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，Lapsset走廊項(xiàng)目需要投資255億美元，將興建一條公路、鐵路及一條輸油管線，把位于內(nèi)陸的南蘇丹、埃塞俄比亞和烏干達(dá)連接到肯尼亞拉姆港。這一區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目名為Lapsset 走廊。
中國公司已經(jīng)參與到這一項(xiàng)目中來。2013年肯尼亞與中國簽署了一份50億美元的貸款協(xié)議，用于建設(shè)連接肯尼亞蒙巴薩港到烏干達(dá)邊境的鐵路線，鐵路里程達(dá)952公里。該鐵路還計(jì)劃于2018年延長到盧旺達(dá)、烏干達(dá)和坦桑尼亞。同一年，中國交通建設(shè)集團(tuán)牽頭的財(cái)團(tuán)中標(biāo)肯尼亞拉姆港前三個(gè)泊位項(xiàng)目，項(xiàng)目合同總值4.84億美元。
拉姆港整個(gè)項(xiàng)目到2030年竣工時(shí)將有32個(gè)泊位，目前還有29個(gè)泊位等待開發(fā)，四國希望找到感興趣的美國投資者。
加納總統(tǒng)則在行前表示，希望在美國收獲有實(shí)效的合作。
