能源局統(tǒng)計消息，截至2012年底全國還有273萬人口沒有用上電，主要分布在新疆、四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、西藏等偏遠(yuǎn)地區(qū)。2013年，中國國家能源局加大工作力度，全力推動全面解決無電人口用電問題，全年共為150萬無電人口通電，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出的“無電地區(qū)人口全部用上電”的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

近日，為加快能源民生工程建設(shè)，提高電力普遍服務(wù)水平，國家能源局制定了《全面解決無電人口用電問題3年行動計劃（2013-2015年）》，提出2013年底前基本完成光伏獨(dú)立供電建設(shè)任務(wù)，2014年底前基本完成電網(wǎng)延伸工程建設(shè)任務(wù)。到2015年底，全國273萬無電人口用電問題必須得到全部解決，其中電網(wǎng)延伸解決154萬人用電，光伏獨(dú)立供電解決119萬人用電，項目合計583個，總投資294億元。

為了落實全面解決無電人口用電問題所需的投資，能源局提出籌措建設(shè)保障資金。對納入無電地區(qū)電力建設(shè)工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的110千伏及以下電網(wǎng)延伸和小水電工程，給予中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助。對納入“金太陽工程”的光伏獨(dú)立供電工程給予財政資金補(bǔ)助，剩余資金由項目單位以援建方式出資。光伏獨(dú)立供電工程建成后，從可再生能源電價附加中安排資金由地方統(tǒng)籌使用，專項用于對運(yùn)行維護(hù)和更換蓄電池等費(fèi)用給予適當(dāng)支持。

根據(jù)三年行動計劃和各項工作要求，2013年國家能源局組織國家電網(wǎng)公司，華能、大唐、國電、華電、中電投、三峽、中廣核、中節(jié)能集團(tuán)公司，以及中興能源公司開展無電地區(qū)電力建設(shè)工程，實施電網(wǎng)延伸和光伏獨(dú)立供電工程，其中電網(wǎng)延伸工程完成投資45.9億元，含中央資金24億元，解決了48萬無電人口用電問題；光伏獨(dú)立供電工程完成投資33億元，含中央資金22.5億元，解決了102萬無電人口用電問題。通過實施無電地區(qū)電力建設(shè)，2013年全年共為約150萬無電人口通電，全國無電人口數(shù)量減少到123萬人，電力普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提高。