11月29日，土耳其同伊拉克庫爾德自治政府簽署了價(jià)值數(shù)十億美元的能源合作協(xié)議，雙方將在管道建設(shè)、油氣勘探等多方面進(jìn)行合作。該協(xié)議對庫爾德自治政府意義重大，通過修建通往土耳其東地中海口岸的油氣管線，庫爾德地區(qū)2015年石油日出口量將增至100萬桶，成為重要的油氣產(chǎn)地。但協(xié)議卻令伊拉克中央政府憤怒不已。

　　這份協(xié)議對能源需求旺盛的土耳其來說同樣意義非凡。土耳其所有能源供應(yīng)幾乎都依賴進(jìn)口，開采庫爾德地區(qū)豐富的油氣資源能夠助其實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化，并可為政府每年節(jié)約600億美元的能源開支。

　　據(jù)知情人士介紹，上述合同是在土耳其總理埃爾多安與伊拉克北部庫爾德地方自治政府總理巴爾扎尼于11月27日在土耳其首都安卡拉舉行會議時(shí)簽署的。據(jù)悉，土耳其同庫爾德政府已就該協(xié)議進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的秘密談判。

　　外媒對雙方簽署一系列能源協(xié)議給予較高評價(jià)，稱其“具有里程碑式”的意義，這標(biāo)志著土耳其和庫爾德政府在能源合作方面開啟了新紀(jì)元。知情人士稱，這是該國歷史上規(guī)模最大、涵蓋面最廣的能源協(xié)議。但由于其政治敏感性，雙方一直保持低調(diào)，直到達(dá)成協(xié)議才將消息公之于眾。“雖然伊拉克政府無法阻止這項(xiàng)合作，但土耳其和庫爾德方面也沒有要為此大肆慶祝一番的意思。”

　　鑒于庫爾德政府同伊拉克中央政府的緊張關(guān)系，土耳其方面也很低調(diào)。不論是國家能源部還是總理辦公室都未確認(rèn)協(xié)議的簽署，能源部甚至拒絕回應(yīng)。這體現(xiàn)出土耳其一方面想積極同庫爾德政府展開合作，另一方面也不愿得罪伊拉克政府的心態(tài)。

　　土耳其當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，任何一方都不想因“與庫爾德地方自治政府簽署能源協(xié)議”引起任何爭端，因?yàn)?ldquo;透明性是深化土耳其與該地區(qū)國家進(jìn)行能源合作的首要原則”。土耳其一位政府官員表示，他們將繼續(xù)與庫爾德地方自治政府進(jìn)行能源領(lǐng)域合作的討論，并強(qiáng)調(diào)土耳其沒有什么需要隱瞞的。該官員稱，土耳其外交部長艾哈邁德·達(dá)烏特奧盧在近日出訪伊拉克時(shí)，已經(jīng)向伊拉克官員強(qiáng)調(diào)了土耳其的透明原則，土方今后也將一直堅(jiān)持這項(xiàng)原則。

　　自伊拉克新政府成立以來，庫爾德自治政府同中央政府就能源權(quán)利的爭奪從未停止過。伊拉克政府希望全面掌控該地區(qū)的石油資源，庫爾德政府則謀求能源開發(fā)的獨(dú)立性。盡管土耳其同庫爾德政府低調(diào)簽署協(xié)議，但該行為還是引起了伊拉克中央政府的震怒。在協(xié)議簽署消息公布后，伊拉克政府立即表示，與庫爾德地方自治政府簽署任何能源協(xié)議都是對伊拉克主權(quán)的侵犯，并再次強(qiáng)調(diào)自己是唯一有權(quán)管理伊拉克石油的政權(quán)。

　　事實(shí)上，在土耳其與庫爾德地方自治政府近期就鋪設(shè)石油與天然氣管道的問題進(jìn)行會談之后，土耳其與伊拉克之間的關(guān)系一直很緊張。根據(jù)此次協(xié)議，所有油氣收益存放在土耳其國家銀行，設(shè)立土方、庫爾德、伊拉克中央政府人員參加的聯(lián)合管理委員會，確保伊中央政府與庫爾德達(dá)成按83:17比例分成。

　　土耳其政府表示，他們充分尊重伊拉克中央政府的權(quán)利。提高庫爾德地區(qū)的石油產(chǎn)量及出口將帶來更多收入，這對整個(gè)伊拉克來說都很有好處。

　　分析人士稱，透明是雙方合作的關(guān)鍵。不論出口量、收入都必須透明公開，以便伊拉克中央政府能夠掌握所有他們希望了解的信息。根據(jù)簽署的最新合同，土耳其政府為伊拉克北部項(xiàng)目而設(shè)立的土耳其能源公司TEC將參與埃克森美孚在庫爾德地區(qū)13個(gè)石油區(qū)塊一半的項(xiàng)目，雙方已經(jīng)簽署了合同。庫爾德地區(qū)的石油出口也將優(yōu)先供應(yīng)土耳其，然后再考慮國際市場，預(yù)計(jì)將為土耳其帶來每日30萬桶的石油供應(yīng)。

　　此外，土耳其和庫爾德政府還計(jì)劃再修建一條新管道，土耳其每年將通過該管道進(jìn)口200億立方米的天然氣，預(yù)計(jì)將于2017年開始。從庫爾德地區(qū)進(jìn)口天然氣的價(jià)格也要低于目前土耳其從俄羅斯、伊朗和阿塞拜疆所進(jìn)口的天然氣。