但煤炭行業(yè)專(zhuān)家對(duì)于這種全面鋪開(kāi)的轉(zhuǎn)型并不看好。
“同煤集團(tuán)這類(lèi)國(guó)有煤炭公司需要承擔(dān)很多社會(huì)責(zé)任，不能完全按照市場(chǎng)化的模式運(yùn)行，轉(zhuǎn)型并不是件容易的事情。”一位了解山西煤炭行業(yè)的權(quán)威專(zhuān)家告訴記者。
記者實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入大同南郊區(qū)后仿佛就進(jìn)入了同煤集團(tuán)的“地盤(pán)”。無(wú)論是科研單位、銷(xiāo)售公司還是醫(yī)院、學(xué)校，名稱(chēng)中均冠以“同煤”兩字。路面上不時(shí)有同煤集團(tuán)各家子公司的班車(chē)經(jīng)過(guò)。有的礦區(qū)和生活社區(qū)緊挨在一起，帶有上世紀(jì)改革前國(guó)企的鮮明烙印。
據(jù)同煤集團(tuán)的工作人員透露，企業(yè)變遷過(guò)程中留下了不少歷史難題，不少老礦還負(fù)擔(dān)著退休員工的工資福利。去年煤價(jià)下跌不久后，老礦就率先出現(xiàn)虧損。記者從礦工處了解到，同一工種，同煤集團(tuán)老礦的礦工收入僅為現(xiàn)代化新礦礦工收入的1/3到1/2。
盡管如此，煤炭集團(tuán)仍然不愿放棄。“在退煤過(guò)程中，煤炭集團(tuán)應(yīng)該是最抵觸的一部分群體。”武建東告訴上證報(bào)記者，煤炭利益集團(tuán)不會(huì)輕易退出。他認(rèn)為，關(guān)鍵要為這些企業(yè)找到新的出路，讓它們?cè)谕顺龊笥惺驴筛伞７駝t，作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的煤企連同地方政府都很難成為這場(chǎng)變革的主角。
但是，這又談何容易？從大同煤業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)看，高嶺土和建材兩項(xiàng)非煤業(yè)務(wù)的試水轉(zhuǎn)型暫時(shí)難言順利。
城市：一煤獨(dú)大齊蕭條
不僅煤企，行業(yè)困境還連帶危及煤炭大市的其他領(lǐng)域。
大同市一位出租司機(jī)告訴記者，大同相當(dāng)一部分人的工作與煤炭打交道，煤炭形勢(shì)不好，整個(gè)地區(qū)的消費(fèi)水平就跟著下降。這讓他回想起上世紀(jì)90年代末，當(dāng)?shù)孛禾康兔?，大同街邊的餐飲服?wù)場(chǎng)所普遍十分蕭條，就連為礦工服務(wù)的小餐館生意也一落千丈。
同煤集團(tuán)只是資源型城市困境的一個(gè)縮影。一位不愿透露姓名的煤炭行業(yè)專(zhuān)家直接指出，“一煤獨(dú)大”地區(qū)往往好了傷疤忘了疼，因此基本在每一次周期調(diào)整時(shí)都直接遭遇沖擊。
汾渭能源一位資深分析師告訴上證報(bào)記者，在煤價(jià)上行時(shí)，毛利水平高達(dá)50%，地方有限的生產(chǎn)資源全都集聚在這一行業(yè)，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)萎縮。而煤價(jià)下行倒逼調(diào)整時(shí)，財(cái)政又面臨巨大壓力，生存都困難又如何顧得上轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)?shù)卣苍S早就注意到了過(guò)于倚重一個(gè)產(chǎn)業(yè)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，但轉(zhuǎn)型調(diào)整的效果并非一朝一夕能夠看見(jiàn)，難以展現(xiàn)官員的政績(jī)，即便有能力調(diào)整時(shí)也會(huì)遭到忽視。
這無(wú)疑也是煤炭專(zhuān)家們的擔(dān)憂(yōu)：目前煤炭、煤電仍能給企業(yè)、地方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益，包括神華、陜煤、晉煤、內(nèi)蒙古地方煤炭集團(tuán)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)都有舉足輕重的影響，加上各地大型火電企業(yè)都有配套煤礦，很難說(shuō)退就退。更何況，這些企業(yè)還解決了當(dāng)?shù)卮罅康木蜆I(yè)。在此基礎(chǔ)上，一些煤炭資源豐富的地區(qū)對(duì)花錢(qián)扶持新興產(chǎn)業(yè)顯然興趣不足。
對(duì)照大同、鄂爾多斯、榆林等主要煤炭產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀，似乎都在應(yīng)驗(yàn)上述的“資源魔咒”。
能源變革
大趨勢(shì)
中國(guó)要改變現(xiàn)有戰(zhàn)略：首先就是從紙本位轉(zhuǎn)為物本位；二是開(kāi)發(fā)煤層氣，實(shí)現(xiàn)從煤到煤層氣的跨越；三是要讓現(xiàn)有煤轉(zhuǎn)為清潔利用，通過(guò)煤制氣的大規(guī)模應(yīng)用來(lái)推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型。
十八屆三中全會(huì)提出要加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)上升至基本國(guó)策。而想要治理大氣污染問(wèn)題，顯然需要先解決燃煤消費(fèi)比例過(guò)高的問(wèn)題。
“我估計(jì)到2030年后，我國(guó)煤電項(xiàng)目將不再允許大規(guī)模發(fā)展，僅作為新能源、核電等非化石能源的補(bǔ)充。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)部專(zhuān)家張衛(wèi)東在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，煤炭是污染較為嚴(yán)重、環(huán)保措施較為復(fù)雜的化石能源。隨著對(duì)環(huán)境要求提高和替代能源逐步成熟，煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用和煤電機(jī)組發(fā)展將受到適度限制。目前國(guó)內(nèi)的煤炭產(chǎn)能已明顯高于消費(fèi)水平。未來(lái)隨著煤炭消費(fèi)增速明顯放緩，煤礦資源將面臨深度整合。
按照國(guó)家能源格局調(diào)整，到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下，在燃煤總量控制上，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，通過(guò)逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。
“幾個(gè)月前，發(fā)改委曾經(jīng)開(kāi)了個(gè)內(nèi)部會(huì)討論煤炭問(wèn)題，當(dāng)時(shí)我提的思路是‘中國(guó)應(yīng)棄以煤為主的戰(zhàn)略改為以氣為主’，為此，中國(guó)要改變現(xiàn)有戰(zhàn)略：首先就是從紙本位轉(zhuǎn)為物本位，如用部分外匯儲(chǔ)備換取海外的頁(yè)巖氣；二是開(kāi)發(fā)煤層氣，實(shí)現(xiàn)從煤到煤層氣的跨越；三是要讓現(xiàn)有煤轉(zhuǎn)為清潔利用，通過(guò)煤制氣的大規(guī)模應(yīng)用來(lái)推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型。畢竟，用氣發(fā)電比用煤發(fā)電要清潔得多。”能源戰(zhàn)略專(zhuān)家武建東對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
此前，國(guó)家發(fā)改委能源所所長(zhǎng)助理高世憲也曾公開(kāi)表示，目前我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)能源需求呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，近中期氣體燃料在改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中將發(fā)揮主要作用。
事實(shí)上，“煤改氣”工程此前已在全國(guó)多地緊鑼密鼓開(kāi)展。
“我國(guó)多煤少氣，煤改氣后帶來(lái)的天然氣缺口有一部分可以通過(guò)非常規(guī)天然氣來(lái)彌補(bǔ)。”煤化工專(zhuān)家接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，受“壓煤上氣”的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整思路指引，目前國(guó)內(nèi)煤制氣等非常規(guī)天然氣項(xiàng)目投資建設(shè)速度明顯加快。
據(jù)悉，目前有近40個(gè)大型煤制天然氣項(xiàng)目正處擬建或在建狀態(tài)。設(shè)計(jì)總產(chǎn)能達(dá)1765億立方米/年，相當(dāng)于中國(guó)2011年天然氣總產(chǎn)量的1.72倍。根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年國(guó)產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150至180億立方米，占國(guó)產(chǎn)天然氣8.5%至10%。
“從煤化工角度看，在煤炭的各種清潔轉(zhuǎn)化利用方式中，煤制氣是轉(zhuǎn)化能量效率唯一超過(guò)50%的利用方式。”中國(guó)化工信息中心專(zhuān)家接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，投資建設(shè)煤制氣項(xiàng)目也有助于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤的清潔化利用，經(jīng)營(yíng)多元化。
“同煤集團(tuán)這類(lèi)國(guó)有煤炭公司需要承擔(dān)很多社會(huì)責(zé)任，不能完全按照市場(chǎng)化的模式運(yùn)行，轉(zhuǎn)型并不是件容易的事情。”一位了解山西煤炭行業(yè)的權(quán)威專(zhuān)家告訴記者。
記者實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入大同南郊區(qū)后仿佛就進(jìn)入了同煤集團(tuán)的“地盤(pán)”。無(wú)論是科研單位、銷(xiāo)售公司還是醫(yī)院、學(xué)校，名稱(chēng)中均冠以“同煤”兩字。路面上不時(shí)有同煤集團(tuán)各家子公司的班車(chē)經(jīng)過(guò)。有的礦區(qū)和生活社區(qū)緊挨在一起，帶有上世紀(jì)改革前國(guó)企的鮮明烙印。
據(jù)同煤集團(tuán)的工作人員透露，企業(yè)變遷過(guò)程中留下了不少歷史難題，不少老礦還負(fù)擔(dān)著退休員工的工資福利。去年煤價(jià)下跌不久后，老礦就率先出現(xiàn)虧損。記者從礦工處了解到，同一工種，同煤集團(tuán)老礦的礦工收入僅為現(xiàn)代化新礦礦工收入的1/3到1/2。
盡管如此，煤炭集團(tuán)仍然不愿放棄。“在退煤過(guò)程中，煤炭集團(tuán)應(yīng)該是最抵觸的一部分群體。”武建東告訴上證報(bào)記者，煤炭利益集團(tuán)不會(huì)輕易退出。他認(rèn)為，關(guān)鍵要為這些企業(yè)找到新的出路，讓它們?cè)谕顺龊笥惺驴筛伞７駝t，作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的煤企連同地方政府都很難成為這場(chǎng)變革的主角。
但是，這又談何容易？從大同煤業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)看，高嶺土和建材兩項(xiàng)非煤業(yè)務(wù)的試水轉(zhuǎn)型暫時(shí)難言順利。
城市：一煤獨(dú)大齊蕭條
不僅煤企，行業(yè)困境還連帶危及煤炭大市的其他領(lǐng)域。
大同市一位出租司機(jī)告訴記者，大同相當(dāng)一部分人的工作與煤炭打交道，煤炭形勢(shì)不好，整個(gè)地區(qū)的消費(fèi)水平就跟著下降。這讓他回想起上世紀(jì)90年代末，當(dāng)?shù)孛禾康兔?，大同街邊的餐飲服?wù)場(chǎng)所普遍十分蕭條，就連為礦工服務(wù)的小餐館生意也一落千丈。
同煤集團(tuán)只是資源型城市困境的一個(gè)縮影。一位不愿透露姓名的煤炭行業(yè)專(zhuān)家直接指出，“一煤獨(dú)大”地區(qū)往往好了傷疤忘了疼，因此基本在每一次周期調(diào)整時(shí)都直接遭遇沖擊。
汾渭能源一位資深分析師告訴上證報(bào)記者，在煤價(jià)上行時(shí)，毛利水平高達(dá)50%，地方有限的生產(chǎn)資源全都集聚在這一行業(yè)，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)萎縮。而煤價(jià)下行倒逼調(diào)整時(shí)，財(cái)政又面臨巨大壓力，生存都困難又如何顧得上轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)?shù)卣苍S早就注意到了過(guò)于倚重一個(gè)產(chǎn)業(yè)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，但轉(zhuǎn)型調(diào)整的效果并非一朝一夕能夠看見(jiàn)，難以展現(xiàn)官員的政績(jī)，即便有能力調(diào)整時(shí)也會(huì)遭到忽視。
這無(wú)疑也是煤炭專(zhuān)家們的擔(dān)憂(yōu)：目前煤炭、煤電仍能給企業(yè)、地方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益，包括神華、陜煤、晉煤、內(nèi)蒙古地方煤炭集團(tuán)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)都有舉足輕重的影響，加上各地大型火電企業(yè)都有配套煤礦，很難說(shuō)退就退。更何況，這些企業(yè)還解決了當(dāng)?shù)卮罅康木蜆I(yè)。在此基礎(chǔ)上，一些煤炭資源豐富的地區(qū)對(duì)花錢(qián)扶持新興產(chǎn)業(yè)顯然興趣不足。
對(duì)照大同、鄂爾多斯、榆林等主要煤炭產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀，似乎都在應(yīng)驗(yàn)上述的“資源魔咒”。
能源變革
大趨勢(shì)
中國(guó)要改變現(xiàn)有戰(zhàn)略：首先就是從紙本位轉(zhuǎn)為物本位；二是開(kāi)發(fā)煤層氣，實(shí)現(xiàn)從煤到煤層氣的跨越；三是要讓現(xiàn)有煤轉(zhuǎn)為清潔利用，通過(guò)煤制氣的大規(guī)模應(yīng)用來(lái)推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型。
十八屆三中全會(huì)提出要加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)上升至基本國(guó)策。而想要治理大氣污染問(wèn)題，顯然需要先解決燃煤消費(fèi)比例過(guò)高的問(wèn)題。
“我估計(jì)到2030年后，我國(guó)煤電項(xiàng)目將不再允許大規(guī)模發(fā)展，僅作為新能源、核電等非化石能源的補(bǔ)充。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)部專(zhuān)家張衛(wèi)東在接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，煤炭是污染較為嚴(yán)重、環(huán)保措施較為復(fù)雜的化石能源。隨著對(duì)環(huán)境要求提高和替代能源逐步成熟，煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用和煤電機(jī)組發(fā)展將受到適度限制。目前國(guó)內(nèi)的煤炭產(chǎn)能已明顯高于消費(fèi)水平。未來(lái)隨著煤炭消費(fèi)增速明顯放緩，煤礦資源將面臨深度整合。
按照國(guó)家能源格局調(diào)整，到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下，在燃煤總量控制上，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，通過(guò)逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤。
“幾個(gè)月前，發(fā)改委曾經(jīng)開(kāi)了個(gè)內(nèi)部會(huì)討論煤炭問(wèn)題，當(dāng)時(shí)我提的思路是‘中國(guó)應(yīng)棄以煤為主的戰(zhàn)略改為以氣為主’，為此，中國(guó)要改變現(xiàn)有戰(zhàn)略：首先就是從紙本位轉(zhuǎn)為物本位，如用部分外匯儲(chǔ)備換取海外的頁(yè)巖氣；二是開(kāi)發(fā)煤層氣，實(shí)現(xiàn)從煤到煤層氣的跨越；三是要讓現(xiàn)有煤轉(zhuǎn)為清潔利用，通過(guò)煤制氣的大規(guī)模應(yīng)用來(lái)推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型。畢竟，用氣發(fā)電比用煤發(fā)電要清潔得多。”能源戰(zhàn)略專(zhuān)家武建東對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。
此前，國(guó)家發(fā)改委能源所所長(zhǎng)助理高世憲也曾公開(kāi)表示，目前我國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)能源需求呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，近中期氣體燃料在改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中將發(fā)揮主要作用。
事實(shí)上，“煤改氣”工程此前已在全國(guó)多地緊鑼密鼓開(kāi)展。
“我國(guó)多煤少氣，煤改氣后帶來(lái)的天然氣缺口有一部分可以通過(guò)非常規(guī)天然氣來(lái)彌補(bǔ)。”煤化工專(zhuān)家接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，受“壓煤上氣”的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整思路指引，目前國(guó)內(nèi)煤制氣等非常規(guī)天然氣項(xiàng)目投資建設(shè)速度明顯加快。
據(jù)悉，目前有近40個(gè)大型煤制天然氣項(xiàng)目正處擬建或在建狀態(tài)。設(shè)計(jì)總產(chǎn)能達(dá)1765億立方米/年，相當(dāng)于中國(guó)2011年天然氣總產(chǎn)量的1.72倍。根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年國(guó)產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150至180億立方米，占國(guó)產(chǎn)天然氣8.5%至10%。
“從煤化工角度看，在煤炭的各種清潔轉(zhuǎn)化利用方式中，煤制氣是轉(zhuǎn)化能量效率唯一超過(guò)50%的利用方式。”中國(guó)化工信息中心專(zhuān)家接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，投資建設(shè)煤制氣項(xiàng)目也有助于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤的清潔化利用，經(jīng)營(yíng)多元化。
