特朗普在擔(dān)任總統(tǒng)期間曾推動廢除數(shù)十項(xiàng)環(huán)境法，他表示，他的目標(biāo)是讓美國擁有世界上最便宜的能源和電力。他將增加在公共土地上的石油鉆探，為石油、天然氣和煤炭生產(chǎn)商提供稅收減免，并加快天然氣管道的審批。特朗普經(jīng)常批評拜登實(shí)施的嚴(yán)格的新汽車排放規(guī)定，錯誤地將其稱為電動汽車“強(qiáng)制要求”。今年春天發(fā)布的環(huán)境保護(hù)局規(guī)定針對汽車和卡車的尾氣排放，鼓勵但不要求銷售新的電動汽車以滿足新標(biāo)準(zhǔn)。特朗普曾表示，電動汽車制造業(yè)將摧毀汽車行業(yè)的就業(yè)機(jī)會。然而，近幾個月來他軟化了自己的言辭，表示他支持“很小一部分”的電動汽車。這一變化是在特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克“非常強(qiáng)烈地支持特朗普”之后發(fā)生的。即便如此，業(yè)界預(yù)計(jì)特朗普將推翻拜登的電動汽車計(jì)劃，并試圖廢除特朗普聲稱有利于中國的稅收優(yōu)惠政策。

特朗普反對氣候行動

2017年，特朗普開啟其美國總統(tǒng)執(zhí)政生涯。上任伊始，特朗普推翻了約100項(xiàng)環(huán)境法規(guī)，并宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，他表示該協(xié)議“破壞”美國經(jīng)濟(jì)，并使美國“處于永久的不利地位和貧困”。

與此同時，特朗普政府公布一項(xiàng)新的能源政策——“美國第一能源計(jì)劃”。

該計(jì)劃的核心要點(diǎn)包括：能源盡量自給自足，目標(biāo)是加大美國本土原油生產(chǎn)，減少對進(jìn)口能源的依賴，以增進(jìn)美國能源安全；取消奧巴馬政府的“氣候行動計(jì)劃”。

同時，推進(jìn)頁巖油氣革命，推動頁巖油氣技術(shù)創(chuàng)新；支持清潔煤技術(shù)，重振美國煤炭工業(yè)，通過碳捕捉與封存技術(shù)(CCS)的廣泛運(yùn)用，提高能效，減少污染；能源發(fā)展以保護(hù)環(huán)境為優(yōu)先等。

此外，特朗普政府放松環(huán)保監(jiān)管，包括大幅削減環(huán)保署的預(yù)算，并對其進(jìn)行裁員，以及放松對煤炭行業(yè)的碳排放限制，取消了對油氣公司的管制，并開放了更多聯(lián)邦土地用于能源開發(fā)。

總體來看，特朗普能源政策的一個顯著特點(diǎn)是對化石能源的重視，包括煤炭、石油和天然氣。其核心目標(biāo)是追求美國能源獨(dú)立和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)，體現(xiàn)了他倡導(dǎo)的“美國優(yōu)先”的執(zhí)政理念。

據(jù)美國媒體POLITICO于6月28日報(bào)道，特朗普競選團(tuán)隊(duì)的發(fā)言人稱，如果特朗普11月再次贏得總統(tǒng)大選，他將第二次讓美國退出《巴黎氣候協(xié)定》。

在今年美國總統(tǒng)選舉的首場候選人電視辯論上，特朗普抨擊了《巴黎協(xié)定》，稱該協(xié)定是“對美國的欺騙”和“一場災(zāi)難”。

一位石油行業(yè)律師告訴POLITICO，目前有幾個不同版本的行政命令草案可供特朗普簽署，其中一個版本的命令包括將美國從《巴黎協(xié)定》的母公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中除名。

此外，美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)還提出了“2025計(jì)劃”（Project 2025），該份計(jì)劃是由特朗普政府舊部起草的激進(jìn)改革方案。其中，政府在處理溫室氣體排放和全球變暖的方式上進(jìn)行了許多重塑。

例如，“2025計(jì)劃”將用一名助手取代總統(tǒng)的清潔能源顧問，該助手的工作包括撤銷氣候法規(guī)和放松對化石燃料公司的許可要求。

根據(jù)該計(jì)劃，負(fù)責(zé)氣候研究的機(jī)構(gòu)將縮減規(guī)模。美國軍方在制定國家安全威脅計(jì)劃時將被禁止考慮氣候科學(xué)。幫助較貧窮國家應(yīng)對氣候影響的國際援助將轉(zhuǎn)向發(fā)展煤炭、石油和天然氣。環(huán)境保護(hù)署等機(jī)構(gòu)將縮減規(guī)模，而邊境安全人員將增加。

美國海洋風(fēng)電業(yè)務(wù)也恐將舉步維艱

咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲分析稱，若特朗普獲勝，將危及美國預(yù)計(jì)的1萬億美元低碳能源投資，美國電動車銷量會下滑，風(fēng)能、太陽能和儲能項(xiàng)目必將延遲或停滯，到2050年碳排放量將比現(xiàn)行政策下增加10億噸。

此外，若特朗普上臺，美國海洋風(fēng)電業(yè)務(wù)也恐將舉步維艱。在今年5月中旬新澤西州的一次海濱集會上，特朗普表示，如果他贏得第二個總統(tǒng)任期，他將發(fā)布一項(xiàng)抑制海上風(fēng)電開發(fā)的行政命令。這與他此前擔(dān)任總統(tǒng)期間對海上風(fēng)電不干涉的態(tài)度截然不同。

共和黨候選人、前總統(tǒng)誓言，如果他重新入主白宮，他將在上任第一天就發(fā)布行政命令，廢除海上風(fēng)電項(xiàng)目，聲稱風(fēng)車破壞環(huán)境并殺死鳥類和鯨魚。

在大西洋城舉行的ACP海上風(fēng)電會議上至少有十幾位業(yè)內(nèi)人士表示，特朗普執(zhí)政后，該行業(yè)前景不明朗。兩位海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的高管表示，如果特朗普獲勝并停止聯(lián)邦項(xiàng)目許可，該行業(yè)將陷入長期緩慢的惡性循環(huán)。

紐約州研究與發(fā)展局首席執(zhí)行官多琳·哈里斯表示：“無論誰入主白宮，我們的目標(biāo)都不會改變。”紐約希望到 2035 年能夠安裝9 千兆瓦 (GW) 的海上風(fēng)電。

白宮可再生能源顧問表示，特朗普如果出任總統(tǒng)，可能意味著聯(lián)邦海上風(fēng)電租賃的減少，這將增加其他挑戰(zhàn)。

特朗普支持清潔能源關(guān)稅

前總統(tǒng)唐納德·特朗普和都承諾，將對清潔能源產(chǎn)品和其他進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施懲罰措施，以促進(jìn)美國制造業(yè)。

他們的這一施政綱領(lǐng)，標(biāo)志著這座半個多世紀(jì)以來一直引領(lǐng)全球貿(mào)易自由化努力的國家，已經(jīng)發(fā)生了巨大的令人遺憾的轉(zhuǎn)變。

隨著中國向全球大量供應(yīng)廉價(jià)清潔能源產(chǎn)品，自由貿(mào)易在美國的政治地位正在下降。甚至有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也開始支持他們長期以來一直反對的關(guān)稅——至少在清潔能源產(chǎn)品上。

布魯金斯學(xué)會監(jiān)管與市場中心主任桑杰·帕特奈克表示：“我們不想在這些產(chǎn)品上過度依賴中國。我們需要在國內(nèi)生產(chǎn)大量產(chǎn)品，如果成本太高，至少也要在對我們友好的國家生產(chǎn)（即所謂的友岸市場和近岸市場）。”

關(guān)稅是美國總統(tǒng)可以單方面實(shí)施的少數(shù)政策之一，對美國和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。特朗普于2017年實(shí)施了關(guān)稅，并引發(fā)了與中國長達(dá)數(shù)年的、針鋒相對的貿(mào)易戰(zhàn)。這雖然減少了美國對中國的貿(mào)易逆差，但卻增加了美國在全球的貿(mào)易逆差。

特朗普的政策在拜登時代得到了延續(xù)。拜登-哈里斯政府甚至提高了特朗普時代的許多關(guān)稅稅率，并擴(kuò)大了范圍。上個月，拜登又提高了對中國電動汽車、太陽能電池板和其他商品的關(guān)稅。

自由貿(mào)易倡導(dǎo)者、彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員杰弗里·肖特表示：“雙方似乎都對我們過去的貿(mào)易談判類型感到厭惡。”

當(dāng)然，各個政治派別的經(jīng)濟(jì)學(xué)家繼續(xù)普遍反對關(guān)稅。他們主要認(rèn)為，關(guān)稅會增加美國消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。他們表示，貿(mào)易協(xié)定通常會降低國家之間的關(guān)稅，從而增加競爭和國內(nèi)生產(chǎn)總值。美國目前已與 20 個國家簽訂了正式的自由貿(mào)易協(xié)定。最早，美國在近 40 年前首次與以色列簽署了一項(xiàng)協(xié)議。

由于這些貿(mào)易協(xié)定，美國進(jìn)口的大多數(shù)產(chǎn)品并非來自中國。

特朗普呼吁對所有中國商品征收 60% 的關(guān)稅，對所有其他進(jìn)口商品征收 20% 的關(guān)稅。

來源：能源日參