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印度：莫迪復制古邦電力奇跡并不容易

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期：2014-06-06  瀏覽次數(shù)：1503
　5月26日，印度新總理納倫德拉·莫迪宣誓就職，正式開始領(lǐng)導這個擁有12億人口的大國。莫迪的就任儀式延續(xù)了他一貫的簡約高效作風：45名內(nèi)閣成員和他本人一起宣誓就職，比上屆政府的71人削減了30%。

　　莫迪在就職當晚表示：“我們將一起書寫印度的光輝未來。讓我們一起夢想一個強大、發(fā)達、包容的印度，積極與國際社會合作，促進世界和平和發(fā)展。”

　　不過，對于莫迪的“未來”而言，其接手的這個國家無疑是一個燙手山芋。意識形態(tài)交融、宗教沖突不斷、經(jīng)濟增速下滑、高通脹和高利率交織，同時行政效率又因中央和地方政府的隔閡面臨重重阻礙。

　　據(jù)英國《金融時報》分析，在莫迪上任之后，他要確定25至30個重點擱置的基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)現(xiàn)瓶頸問題所在，并授權(quán)它們搬遷。大項目復蘇帶來的經(jīng)濟高度活躍將會是新政權(quán)最明顯的標志。

　　此外，莫迪在農(nóng)業(yè)政策上的改革也將限制農(nóng)村收入和物價的過度增長。人民黨已經(jīng)在致力于推行商品和服務(wù)稅。這一稅種即是印度版的增值稅。

　　美國《紐約時報》預測，在將來10年內(nèi)，印度的經(jīng)濟增長將創(chuàng)造出1.15億的新增就業(yè)崗位。

　　看起來，莫迪新官上任后要燒的“三把火”遠遠不夠解決印度當下所遇到的難題。就能源產(chǎn)業(yè)來看，發(fā)電是印度目前亟需解決的問題。

　　自2012年發(fā)生大停電以來，電力危機已成為印度的夢魘，再加上印度煤炭產(chǎn)量每況愈下，煤炭發(fā)電成本日益攀升。

　　目前，印度約有4億人用不上電，這比美國和加拿大人口的總數(shù)還要多。而前總理辛格所領(lǐng)導的政府并未實現(xiàn)其提出的2012年讓每個家庭用上電的目標。

　　來自彭博社的消息稱，莫迪領(lǐng)導的新政府正計劃在全國范圍內(nèi)充分開發(fā)印度的太陽能潛力，以保證到2019年每個家庭都能用上電。

　　印度《經(jīng)濟日報》也引述了工業(yè)部官員的話預測，莫迪上臺后將力推太陽能，并發(fā)展海上風力發(fā)電。

　　據(jù)報導，莫迪被認為是印度史上首位具備能源產(chǎn)業(yè)知識的總理，可以說擴大清潔能源生產(chǎn)將是莫迪政府在能源發(fā)展方面的首選政策，尤其是太陽能與風能項目，既可以創(chuàng)造就業(yè)機會，還可以向數(shù)百萬計的未接入電網(wǎng)的分散住戶提供電力。

　　印度人民黨能源部官員納倫德拉·塔尼加表示，為了實現(xiàn)2019年印度每個家庭都能用上電的目標，需要各邦政府的合作，目前印度的電力行業(yè)由中央政府與邦政府共同管理。如果該目標成功實現(xiàn)，到時每個家庭都將獲得足夠電力來供應(yīng)2個燈泡、1個太陽能爐具以及1個電視機。

　　外界紛紛猜測，莫迪將復制“古吉拉特邦的奇跡”，人民黨在設(shè)計國家層面的能源政策時將借鑒古吉拉特邦的相關(guān)項目經(jīng)驗。

　　在莫迪連任古吉拉特邦首席部長期間，就開始大規(guī)模發(fā)展太陽能。僅用5年時間，該邦就成為印度太陽能發(fā)展的領(lǐng)頭羊，裝機達3000兆瓦，相當于全國太陽能裝機的40%。

　　可以說，莫迪為古吉拉特邦帶來了24小時不間斷的供電，這里是印度為數(shù)不多的“不缺電”地區(qū)。

　　莫迪曾表示：“我們應(yīng)該集中精力生產(chǎn)可再生能源電力。上天賦予我們?nèi)绱硕嗟目稍偕茉?，如果對其加以利用，印度將不再需要煤炭，也不用高價進口石油產(chǎn)品。”

　　美國《經(jīng)濟學人》雜志評價稱，莫迪在古吉拉特邦就已經(jīng)創(chuàng)造了一項令人嫉妒的紀錄。

　　盡管，人們對莫迪的上任充滿期待，不過，要將“古吉拉特邦的奇跡”復制到印度全國，這恐怕不是一件簡單的事情。

　　布魯金斯學會專家艾莉森·伯克和德萊尼·帕里什認為，莫迪要把過去的成功在全印度推廣將面對以下困難：人口健康狀況差，營養(yǎng)不良;知識和技能水平低;法制、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱所導致的延誤和高成本;城市規(guī)劃差所導致的城市難以容納越來越多的農(nóng)村移民;全面的性別不平等。

　　美國《華爾街日報》更是列舉了莫迪新政府所面臨的5大挑戰(zhàn)。

　　其中最大的挑戰(zhàn)是振興印度經(jīng)濟。自上世紀80年代開始就不斷失速經(jīng)濟增長，主要是因為：拮據(jù)的國家財政、持續(xù)的高通脹、還有高企的利率和不斷增長的壞賬水平。

　　印度的公共財政水平一直處在懸崖邊上。印度政府支出一般都超過收入。新政府必須馬上就削減政府補貼做出決定，避免主權(quán)評級被下調(diào)引起預算危機。同時，莫迪必須讓印度這個亞洲第三大經(jīng)濟體擺脫高通脹的困擾?？v使經(jīng)濟蕭條亟待刺激，但超高的通脹讓印度央行不得不將利率維持在高位。今年夏天印度的季雨降水將比往年平均水平要低，而這可能會造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出減少，通脹壓力也將因此加大。此外據(jù)路透社稱，印度銀行總體壞賬為 1000億美元，其相當于銀行業(yè)總體貸款的10%。

　　接下來的挑戰(zhàn)分別是要與國際社會，特別是南亞鄰國培養(yǎng)良好的關(guān)系;保護國內(nèi)少數(shù)派宗教;最大的國內(nèi)危機——治安和反政府武裝。

　　最后的挑戰(zhàn)即中央政府必須修復其與地方政府的關(guān)系。由于害怕失去財政實力，一些地方政府推遲了經(jīng)濟政策和稅收改革的推行。同時，地方政府還曾阻攔中央政府的反恐計劃。

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