南非是最有潛力的光熱發(fā)電新興市場之一，現(xiàn)已有200MW項目在建，另有400MW項目即將開始建設(shè)或正在進(jìn)行前期籌備。南非最近一次項目招標(biāo)為REIPPPP計劃第三階段B輪招標(biāo)，這次招標(biāo)僅招標(biāo)光熱發(fā)電項目，而據(jù)最新消息，REIPPPP第四階段招標(biāo)已發(fā)布招標(biāo)書，但其中沒有任何光熱發(fā)電項目。那么，這對南非未來的光熱發(fā)電市場意味著什么？

第三階段B輪招標(biāo)的結(jié)果

REIPPPP計劃第三階段B輪招標(biāo)的最終項目投標(biāo)提交日期為2014年3月31日，總計有6個投標(biāo)聯(lián)合體登記提交了6個項目開發(fā)提案，每個聯(lián)合體提交的項目裝機均為100MW，最終有2個項目共計200MW被列入開發(fā)計劃，這兩個項目將從下述3個投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)的項目中篩選，具體如下：
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預(yù)計到6月19日將公布最終中標(biāo)結(jié)果，在上述三個項目中三選二的難度很大，畢竟三個投標(biāo)聯(lián)合體的實力都不容小覷。

Kathu電站：Kathu項目最初是由Group Five和太陽千年規(guī)劃建設(shè)的，后來被轉(zhuǎn)售給Kumba鐵礦石公司，后者是礦業(yè)巨頭英美資源集團(tuán)的附屬公司。Kumba此后又將該項目所有權(quán)轉(zhuǎn)給GDF Suez。GDF Suez也與MASDAR合作參與了摩洛哥NoorII項目的投標(biāo)，與MASDAR和SolarReserve共同參與了摩洛哥NoorIII項目的投標(biāo)。不論如何，如果GDF Suez在其中任何一個項目中中標(biāo)，都將成為其第一個光熱發(fā)電項目。GDF的子公司Tractebel engineering公司目前已經(jīng)被選擇為Eskom公司預(yù)開發(fā)的100MW塔式電站項目提供工程服務(wù)，這個項目并不在REIPPPP計劃之列，為Eskom自主投資開發(fā)的一個大型塔式電站。

Redstone電站：有意思的是，GDF Suez在摩洛哥NoorIII項目中與SolarReserve合作投標(biāo)了該電站，但在南非第三階段B輪招標(biāo)中，又與SolarReserve成為了競爭對手。因為GDF Suez和Kumba Iron聯(lián)合體與ACWA Power和Solar Reserve聯(lián)合體雙雙進(jìn)入了第三階段B輪招標(biāo)的初選名單。同時，ACWA在摩洛哥項目中也參與了NOORII和NOORIII項目的投標(biāo)，其在南非參與的50MW的Bokpoort項目以及摩洛哥160MW的NOORI項目目前正在建設(shè)。Redstone電站由ACWA Power和Solar Reserve聯(lián)合體開發(fā)，EPC為西班牙Tecnicas Reunidas和TSK。

Ilanga II電站：Ilanga II電站為南非Emvelo申請開發(fā)的項目，EPC為Cobra。在REIPPPP第二階段項目招標(biāo)中，Emvelo已經(jīng)中標(biāo)了一個100MW的Ilanga CSP 1槽式電站。Ilanga II電站有兩個要素需要考慮。一是Emvelo是一個南非本土公司，如果要更多地考慮本土化要求，其更占優(yōu)勢。目前來看，南非項目的本土化在每輪招標(biāo)中逐漸增加，第三階段招標(biāo)要求的本土化率為40%（配儲熱光熱發(fā)電項目）和45%（無儲熱光熱發(fā)電項目）。第二，Emvelo已經(jīng)成功中標(biāo)了Ilanga 1項目。Ilanga 1和Ilanga II電站都位于南非北開普省的Karoshoek太陽谷邊界位置。

西班牙EPC商在南非市場獲得大發(fā)展

西班牙的光熱發(fā)電項目EPC公司在南非市場獲得了很大用武之地。下面列出的是西班牙公司參與的南非項目情況：Abeinsa (Kaxu Solar One電站, Xina Solar One電站)；Abener (Khi Solar One電站)；Acciona (Bokpoort電站, Kathu CSP電站)；Cobra (Ilanga I電站和Ilanga II電站)；Sener (Bokpoort電站, Kathu CSP電站)；Tecnicas Reunidas (Redstone電站)；TSK (Bokpoort, Redstone電站) 。沒有西班牙EPC公司參與的項目為Crowie Concessions和Tractebel Engineering (GDF Suez)主導(dǎo)下的項目。

Xina Solar One項目尋求新融資

Abengoa公司正在快速推進(jìn)Xina Solar One電站的進(jìn)程，這是一個100MW的配置5小時熔鹽儲熱的槽式電站。2014年5月份，Abengoa與國際金融公司（IFC）進(jìn)行了接觸以探討該項目融資的可能性。據(jù)悉，該電站總投資額預(yù)計為95億南非蘭特（合8.67億美元），IFC計劃為該項目提供達(dá)5億南非蘭特（4700萬美元）的貸款支持，并正在尋求從加拿大氣候變化計劃中獲得2000萬美元貸款支持。REIPPPP第三階段的項目融資按計劃應(yīng)于今年7月30日完成。Abengoa正在與時間賽跑來填補剩余的融資缺口。

第四階段招標(biāo)無光熱發(fā)電項目

雖然光熱發(fā)電項目開發(fā)商希望在REIPPPP第四階段招標(biāo)中能再有200MW項目，但現(xiàn)在基本可以確定的是第四階段將不安排光熱發(fā)電項目。南非能源部透露，此輪招標(biāo)將在2015年5月或6月宣布中標(biāo)結(jié)果，雖然其表示尚不確定是否對光熱發(fā)電項目有額外的招標(biāo)考慮。第四階段可再生能源項目總計招標(biāo)容量為1105MW，具體包括：陸上風(fēng)電590MW；光伏發(fā)電400MW；光熱發(fā)電0MW；生物質(zhì)發(fā)電40MW；生物氣0MW；垃圾填滿氣發(fā)電15MW；小水電60MW。

對未來南非的CSP發(fā)展意味著什么？

南非第四輪可再生能源項目招標(biāo)將沒有光熱發(fā)電的消息對CSP行業(yè)支持者和開發(fā)商而言是一種打擊。但應(yīng)理性認(rèn)識到的是，此輪招標(biāo)距離第三階段B輪的光熱發(fā)電項目專屬招標(biāo)很近，如果第四輪招標(biāo)仍有光熱發(fā)電項目，對于投資額巨大的這種太陽能電站而言，將對本土的銀行、建筑公司和開發(fā)商產(chǎn)生很大壓力。第三階段招標(biāo)的融資截止日期為7月30日，這在第四階段招標(biāo)投標(biāo)注冊日期（7月21日開始接受投標(biāo)申請）的僅僅一周之后。

但我們可能需要等到一整年之后才能了解到，南非第四階段可再生能源項目招標(biāo)將光熱發(fā)電排除在外是否僅僅是一種臨時性調(diào)整。而根據(jù)南非政府綜合能源資源規(guī)劃（IRP 2010~2030）2013修正版的信息，南非規(guī)劃到2030年實現(xiàn)3300MW光熱發(fā)電項目裝機。IRP修訂版將在未來幾個月內(nèi)確定，如果確定提高至3300MW，我們可以相信到REIPPPP第五輪招標(biāo)，對光熱發(fā)電將有所側(cè)重。

行業(yè)專家則強調(diào)，這給了南非審視其光熱發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀的理想時間。南非的光熱發(fā)電項目招標(biāo)安排的過快，要知道光熱發(fā)電站的開發(fā)至少需要一年半的時間才能完成，這與光伏的短工期完全不同。

今年5月份，Tina Joemat-Pettersson接替Dikobe Ben Martins任職南非能源部長。Martins在該位置上僅僅不到一年時間，如此多的變化導(dǎo)致未來更為不確定。有消息稱，CSP行業(yè)支持者正在根據(jù)政府的需求編制一份光熱發(fā)電的透明的長期規(guī)劃。他們建議不能將光熱發(fā)電單純地與其它可再生能源發(fā)電技術(shù)考慮在一起。雖然光熱發(fā)電的投資較大，但其可以為電力市場提供穩(wěn)定可調(diào)的綠色能源，滿足南非的峰谷電力需求。增加的新能源發(fā)電能力應(yīng)與當(dāng)?shù)氐妮旊娔芰ο嗥ヅ?，可再生能源電力的增加如果超過電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，也會對南非的電網(wǎng)造成嚴(yán)重影響，光熱發(fā)電在此方面可以進(jìn)行一些有益調(diào)節(jié)。

IRP 2010~2030原規(guī)劃到2030年實現(xiàn)1200MW光熱發(fā)電裝機，2013修正版計劃將其提高到3300MW。今年3月份，對此修正案的公眾意見反饋已經(jīng)收集完畢，預(yù)計到今年下半年將確定最終修正版本。南非能源部現(xiàn)在正在與其它相關(guān)部門進(jìn)行最后的討論。